Омбудсманът Диана Ковачева сезира прокуратурата заради такса смет в някои общини
Омбудсманът Диана Ковачева сезира Върховна административна прокуратура (ВАП) поради незаконосъобразни текстове в общински наредби за определянето и администрирането на локалните такси и цени на услуги в раздел „ Такса за битови боклуци “, оповестиха от пресцентъра на омбудсмана.
Омбудсманът установи, че в общинските наредби на Видин, Несебър, Долна Митрополия има разпореждания, според които заявления за освобождение от заплащане на такса битови боклуци, когато парцелът не се употребява, се одобряват до 31 октомври, а в Община Стамболийски – срокът е до 30 ноември на миналата година.
Потърпевши притежатели на парцели от Община Видин алармираха омбудсмана, че им се отхвърля банкет на заявления, подадени след 31 октомври 2021 година, с аргумента, че са осъществени промени в нормативната уредба.
В този съответен случай Диана Ковачева още при започване на годината предложи на Общински съвет – Видин да приведат незаконосъобразните текстове от наредбата си в сходство със Закона за локалните налози и такси (ЗМДТ).
„ Съгласно настоящата все още наредба на член 71, т. 1 от Закона за локалните налози и такси, не се събира такса за сметосъбиране и сметоизвозване, когато услугата не се дава от общината или в случай че парцелът не се употребява през цялата година и е подадена декларация по пример от притежателя или ползвателя до края на миналата година в общината по местонахождението на парцела “, аргументира тезата си проф. Ковачева.
Тя добавя, че фактически са признати промени в посочената норма, само че според последната смяна от 17 февруари 2021 година срокът за подаване на заявления за освобождение от такса боклук - 31 октомври 2021 година, влиза в действие от 1 януари на втората година, последваща публикуването на резултатите от преброяването на популацията и жилищния фонд в Република България през 2021 година
Освен това омбудсманът откри, че в наредбите на Пазарджик, Стамболийски и Бобов дол са включени спомагателни условия за освобождението от такса за сметосъбиране и сметоизвозване, да вземем за пример - последните регистрирани индикатори на водоподаването и електрозахранването на имота; уверение от ВиК, уверение от електроразпределение, доказващи, че за избран парцел през последните 3 месеца не е употребявана надлежно вода, ел. енергия; липса на отговорности за локални налози и такси за предишни години.
„ Становището на омбудсмана, изразявано неведнъж, е че законодателят тъкмо и ясно е регламентирал хипотезите на недължимост на таксата и всевъзможни спомагателни условия, в това число условието за показване на удостоверения от снабдители на публични услуги, не намират основа в закона “, написа публичният бранител в мнението си до прокуратурата.
Проф. Ковачева е безапелационна, че с въведеното условие за липса на отговорности към общината е нарушен един от главните правила на положителното ръководство, а точно правилото на правда.
„ Отказът да бъде осъществена административна услуга по искане на жителите, би трябвало да почива на законоустановените учредения, а точно съществуване на материални и процесуални спънки за осъществяване на същата. Мотивът за неизплатени отговорности към общината не намира законова основа “, акцентира омбудсманът.
Диана Ковачева обръща внимание на обстоятелството, че разписвайки спомагателни условия за освобождение на задълженото лице от такса за сметосъбиране и сметоизвозване, Общинският съвет излиза отвън делегираните му със закон пълномощия.
Омбудсманът установи, че в общинските наредби на Видин, Несебър, Долна Митрополия има разпореждания, според които заявления за освобождение от заплащане на такса битови боклуци, когато парцелът не се употребява, се одобряват до 31 октомври, а в Община Стамболийски – срокът е до 30 ноември на миналата година.
Потърпевши притежатели на парцели от Община Видин алармираха омбудсмана, че им се отхвърля банкет на заявления, подадени след 31 октомври 2021 година, с аргумента, че са осъществени промени в нормативната уредба.
В този съответен случай Диана Ковачева още при започване на годината предложи на Общински съвет – Видин да приведат незаконосъобразните текстове от наредбата си в сходство със Закона за локалните налози и такси (ЗМДТ).
„ Съгласно настоящата все още наредба на член 71, т. 1 от Закона за локалните налози и такси, не се събира такса за сметосъбиране и сметоизвозване, когато услугата не се дава от общината или в случай че парцелът не се употребява през цялата година и е подадена декларация по пример от притежателя или ползвателя до края на миналата година в общината по местонахождението на парцела “, аргументира тезата си проф. Ковачева.
Тя добавя, че фактически са признати промени в посочената норма, само че според последната смяна от 17 февруари 2021 година срокът за подаване на заявления за освобождение от такса боклук - 31 октомври 2021 година, влиза в действие от 1 януари на втората година, последваща публикуването на резултатите от преброяването на популацията и жилищния фонд в Република България през 2021 година
Освен това омбудсманът откри, че в наредбите на Пазарджик, Стамболийски и Бобов дол са включени спомагателни условия за освобождението от такса за сметосъбиране и сметоизвозване, да вземем за пример - последните регистрирани индикатори на водоподаването и електрозахранването на имота; уверение от ВиК, уверение от електроразпределение, доказващи, че за избран парцел през последните 3 месеца не е употребявана надлежно вода, ел. енергия; липса на отговорности за локални налози и такси за предишни години.
„ Становището на омбудсмана, изразявано неведнъж, е че законодателят тъкмо и ясно е регламентирал хипотезите на недължимост на таксата и всевъзможни спомагателни условия, в това число условието за показване на удостоверения от снабдители на публични услуги, не намират основа в закона “, написа публичният бранител в мнението си до прокуратурата.
Проф. Ковачева е безапелационна, че с въведеното условие за липса на отговорности към общината е нарушен един от главните правила на положителното ръководство, а точно правилото на правда.
„ Отказът да бъде осъществена административна услуга по искане на жителите, би трябвало да почива на законоустановените учредения, а точно съществуване на материални и процесуални спънки за осъществяване на същата. Мотивът за неизплатени отговорности към общината не намира законова основа “, акцентира омбудсманът.
Диана Ковачева обръща внимание на обстоятелството, че разписвайки спомагателни условия за освобождение на задълженото лице от такса за сметосъбиране и сметоизвозване, Общинският съвет излиза отвън делегираните му със закон пълномощия.
Източник: trud.bg
КОМЕНТАРИ