Омбудсманът: Отлагането на технически паспорти да се използва за цялостното им преосмисляне
Омбудсманът Диана Ковачева изпрати мнение до районния министър Петя Аврамова, в което настоя да се извърши повсеместен разбор на действителната употреба на процедурата за издаване на механически паспорти на съществуващите здания, защото липсва нормативна, финансова и ресурсна осигуреност.
Според нея е належащо да бъдат съобразени опциите на жителите за възнаграждение на разноските, в сходство с техните приходи и имущество, както и с последствията на пандемичната конюнктура, без да се позволява засягане на съществени права. Тезата на омбудсмана е, че отлагането на избрания период до края на 2022 година с минимум две години, е основателно и належащо, само че ще даде търсения резултат, единствено в случай че бъде съпроводено с преосмисляне на цялостната идея в такава значима област, която визира директно болшинството от жителите.
„ Изпращам Ви сегашния разбор, с цел да Ви осведомявам за недоволствата в жалбите на жителите, с които съм сезирана, само че също по този начин и с цел да бъде съгласуван при разискването и преосмислянето на концепцията. Прилаганото до момента четири пъти продължение на периода, е показателно за систематичен проблем, който постанова да бъде още веднъж дефинирана ясна цел и потърсено друго, работещо решение за нейното реализиране. Намирам, че децентрализацията на процеса и възлагане на разноските напълно на жителите е на практика нереалистичен метод. Преуреждането на материята би трябвало наложително да включи присъединяване на обществените институции, както и финансиране от държавния бюджет или посредством други финансови механизми “, безапелационна е доцент Ковачева.
Омбудсманът акцентира съответни проблеми, които вършат процедурата по издаване на техническите паспорти неефективна, което към този момент докара до четирикратно удължение на крайните периоди. Например – огромният брой необитавани жилища, нееднаквото схващане на задачите на техническите паспорти и санирането в здания в етажна благосъстоятелност, което е спънка за реализиране на решение на общото заседание, според Закона за ръководство на етажната благосъстоятелност. Друг проблем са другите ползи на притежателите и на жителите в дадена постройка, различията сред притежателите и компликациите при обмисляне на дейностите за възобновяване на постройката.
Това събитие е изтъкнато и в тактиката на Европейска комисия, оповестена на 14 октомври 2020 година, като една от главните бариери на санирането, посочена от респондентите в публичната консултация на плана. Съществено усложнение на процеса, водещ до в допълнение финансово натоварване на притежателите, е неналичието на архивна техническа документи, чието възобновяване за немалка част от съществуващите градежи ще бъде напълно за сметка на хората. Омбудсманът застава на страната на жителите, които упорстват за заслужено разпределение на разноските за градивно подсилване и енергийно възобновяване на жилищата. Ковачева напомня, че институцията на омбудсмана е отправяла рекомендации още през 2014 година и 2015 година, категорично са посочвани съществуващите проблеми при постройките, които са строени при действието на към този момент анулирани два закона - Закон за плановото създаване на обитаемоте места и Закона за териториално и селищно устройство - посредством панелно, ЕПК и стоманобетонно строителство, осъществено напълно от страната, края на 50-те години до края на предишния век.
„ Намирам, че не е заслужено и не следва цялата отговорност, в това число и финансовата, по възобновяване на строителните бумаги да е за сметка на етажните притежатели, още повече, че тези жилища се населяват и от хора с ниски приходи, пенсионери и обществено слаби, за които отделянето на средства за документа, в размер най-малко от към няколкостотин лв., е на практика невероятно “, безапелационна е Диана Ковачева.
Според нея е належащо да се реши опцията за осъществяване на процедурата като се има поради съотношението на издадените механически паспорти досега към общия брой на жилищните здания в страната. „ По статистически данни постройките са над 2 милиона, а броят на жилищата в тях е близо 4 милиона, от които не дребен е делът на необитаваните такива. От значително значение са и данните по отношение на формата на благосъстоятелност - над 95 на 100 частна на физически лица, в това число и „ небогати “ притежатели, които не разполагат със средства за поддръжка на жилищата си “, аргументира се омбудсманът.
Диана Ковачева акцентира, че неналичието на регулация за остойностяване на дейностите на пазарен принцип и неяснотата на механизмите за надзор, основават предпоставки за използване на цени в необятен диапазон, а това опонира на обществения темперамент на предоставеното на притежателите обвързване. „ Уредба с необятно приложение, засягаща милиони жители, изисква наложително осъществяване на оценка на въздействието и публично разискване на плана за изменение на нормативния акт, както и преценка за уреждането със закон на посочените трайни публични връзки “, написа още омбудсманът.
Според нея е належащо да бъдат съобразени опциите на жителите за възнаграждение на разноските, в сходство с техните приходи и имущество, както и с последствията на пандемичната конюнктура, без да се позволява засягане на съществени права. Тезата на омбудсмана е, че отлагането на избрания период до края на 2022 година с минимум две години, е основателно и належащо, само че ще даде търсения резултат, единствено в случай че бъде съпроводено с преосмисляне на цялостната идея в такава значима област, която визира директно болшинството от жителите.
„ Изпращам Ви сегашния разбор, с цел да Ви осведомявам за недоволствата в жалбите на жителите, с които съм сезирана, само че също по този начин и с цел да бъде съгласуван при разискването и преосмислянето на концепцията. Прилаганото до момента четири пъти продължение на периода, е показателно за систематичен проблем, който постанова да бъде още веднъж дефинирана ясна цел и потърсено друго, работещо решение за нейното реализиране. Намирам, че децентрализацията на процеса и възлагане на разноските напълно на жителите е на практика нереалистичен метод. Преуреждането на материята би трябвало наложително да включи присъединяване на обществените институции, както и финансиране от държавния бюджет или посредством други финансови механизми “, безапелационна е доцент Ковачева.
Омбудсманът акцентира съответни проблеми, които вършат процедурата по издаване на техническите паспорти неефективна, което към този момент докара до четирикратно удължение на крайните периоди. Например – огромният брой необитавани жилища, нееднаквото схващане на задачите на техническите паспорти и санирането в здания в етажна благосъстоятелност, което е спънка за реализиране на решение на общото заседание, според Закона за ръководство на етажната благосъстоятелност. Друг проблем са другите ползи на притежателите и на жителите в дадена постройка, различията сред притежателите и компликациите при обмисляне на дейностите за възобновяване на постройката.
Това събитие е изтъкнато и в тактиката на Европейска комисия, оповестена на 14 октомври 2020 година, като една от главните бариери на санирането, посочена от респондентите в публичната консултация на плана. Съществено усложнение на процеса, водещ до в допълнение финансово натоварване на притежателите, е неналичието на архивна техническа документи, чието възобновяване за немалка част от съществуващите градежи ще бъде напълно за сметка на хората. Омбудсманът застава на страната на жителите, които упорстват за заслужено разпределение на разноските за градивно подсилване и енергийно възобновяване на жилищата. Ковачева напомня, че институцията на омбудсмана е отправяла рекомендации още през 2014 година и 2015 година, категорично са посочвани съществуващите проблеми при постройките, които са строени при действието на към този момент анулирани два закона - Закон за плановото създаване на обитаемоте места и Закона за териториално и селищно устройство - посредством панелно, ЕПК и стоманобетонно строителство, осъществено напълно от страната, края на 50-те години до края на предишния век.
„ Намирам, че не е заслужено и не следва цялата отговорност, в това число и финансовата, по възобновяване на строителните бумаги да е за сметка на етажните притежатели, още повече, че тези жилища се населяват и от хора с ниски приходи, пенсионери и обществено слаби, за които отделянето на средства за документа, в размер най-малко от към няколкостотин лв., е на практика невероятно “, безапелационна е Диана Ковачева.
Според нея е належащо да се реши опцията за осъществяване на процедурата като се има поради съотношението на издадените механически паспорти досега към общия брой на жилищните здания в страната. „ По статистически данни постройките са над 2 милиона, а броят на жилищата в тях е близо 4 милиона, от които не дребен е делът на необитаваните такива. От значително значение са и данните по отношение на формата на благосъстоятелност - над 95 на 100 частна на физически лица, в това число и „ небогати “ притежатели, които не разполагат със средства за поддръжка на жилищата си “, аргументира се омбудсманът.
Диана Ковачева акцентира, че неналичието на регулация за остойностяване на дейностите на пазарен принцип и неяснотата на механизмите за надзор, основават предпоставки за използване на цени в необятен диапазон, а това опонира на обществения темперамент на предоставеното на притежателите обвързване. „ Уредба с необятно приложение, засягаща милиони жители, изисква наложително осъществяване на оценка на въздействието и публично разискване на плана за изменение на нормативния акт, както и преценка за уреждането със закон на посочените трайни публични връзки “, написа още омбудсманът.
Източник: fakti.bg
КОМЕНТАРИ