Финландия успя да прокара пакета Мобилност и през втора фаза на одобрение
Комитетът на непрекъснатите представители на европейските страни (Корепер) утвърди предварителното съглашение по пакета „ Мобилност “, реализирано сред председателството на Съвета и Европейския парламент на 11 декември. На финала на европредседателството си Финландия съумя да реализира утвърждение на препоръчаното от нея съглашение и в тази фаза. Малко не доближи на източноевропейските страни да блокират съглашението на равнище Корепер. Новите правила удостоверяват, че естествената седмична отмора (най-малко 45 часа) би трябвало да се прекарва отвън транспортното средство. Ако тази отмора се употребява отвън дома, настаняването би трябвало да бъде платено от работодателя. Тази отмора не може да се употребява в зона за паркиране, по тази причина Европейският съюз ще предизвиква построяването и потреблението на безвредни и сигурни зони за паркиране. Комисията ще създаде стандарти и процедура за узаконяване на такива зони за паркиране посредством вторично законодателство. Освен това ще сътвори уеб страница, който да улесни намирането на тези зони.
Шофьорите ще могат да се връщат вкъщи на всеки три или четири седмици според от работния си график.
Ще се позволява осъществяването на най-много 3 транспортни интервенции в границите на 7 дни.
За да се предотврати систематичният каботаж, ще бъде въведен „ период на спиране “ от 4 дни, преди да могат да се правят по-нататъшни каботажни транспорти в същата страна със същото транспортно средство. Държавите членки могат да ползват същите тези правила във връзка с правите с авто превоз при интервенции по смесен превоз на своята територия.
Двустранните транспортни интервенции са категорично изключени. По време на пътуването до страната на предназначение и назад е разрешено едно в допълнение натоварване и/или разтоварване на артикули и в двете направления, без това да попада в обсега на режима на командироване, или нито едно на отиване и най-вече две на връщане. Транзитното прекосяване също е изключено.
Пълният режим на командироване ще се ползва за всички други типове интервенции, включително каботажните, от първия ден на интервенцията. Подобни правила ще се ползват и за транспорта на пасажери с едно в допълнение прекъсване по време на двустранни интервенции.
За да се подсигуряват равнопоставени условия на конкуренция сред превозвачите, употребяващи разнообразни транспортни средства, разпоредбите по отношение на достъпа до европейския пазар на автомобилни транспорти на товари, както и разпоредбите за шофиране и отмора, ще бъдат разширени, с цел да се включат и микробусите, употребявани в интернационалния превоз (леки търговски транспортни средства с тегло над 2,5 тона), с временен интервал от 21 месеца за надзора на пазара и доникъде на 2026 година за разпоредбите за тахографите и времето за отмора.
За да се противодейства на явлението „ сдружения — пощенски кутии “, промяната ускорява връзката сред мястото на определяне на превозвача и неговите действия. С цел да се подсигурява, че такава връзка в действителност съществува, камионите в интернационалния превоз ще би трябвало да се връщат в оперативния център на сдружението минимум един път на всеки осем седмици. Целта на този 8-седмичен интервал е да се разреши на водачите да се връщат вкъщи дружно с транспортното средство в края на своя втори 4-седмичен работен цикъл.
Един от основните детайли за възстановяване на правоприлагането е да има благонадежден метод за вписване на информацията за това по кое време и къде камионът е пресякъл граница и за установяване местоположението на дейностите по товарене и разтоварване.
Втората версия образован тахограф ще прави всичко това автоматизирано. Той ще бъде въведен на три разнообразни стадия за транспортните средства, извършващи интернационалните транспорти. Новите камиони ще би трябвало да бъдат оборудвани с това устройство през 2023 г.; транспортните средства с аналогов или дигитален тахограф ще би трябвало да бъдат преоборудвани до края на 2024 г.; а оборудваните с първата версия образован тахограф през 2025 година
Правилата в предложенията по отношение на командироването и достъпа до пазара (включително правилото за връщане на камиони) ще стартират да се ползват 18 месеца след влизането в действие на правните актове. Правилата в предлагането за часовете на шофиране (включително връщането на водачите) ще стартират да се ползват 20 дни след публикуването, като се изключи специфичните периоди за тахографите.
Предложенията са част от първия пакет за подвижността, показан от Комисията през юни 2017 година Одобреният текст ще претърпи дефинитивна правна и езикова редакция. След това той би трябвало да бъде публично признат — първо от Съвета, а по-късно от Парламента.
Преди няколко дни Европейската комисия заяви, че счита да направи лична оценка на въздействието върху околната среда на два от текстовете в пакета, свързани с връщането на транспортното средство в страната по регистрация. Тези текстове не попадат в първичното предложение на Европейската комисия и съгласно институцията не са в съотвествие с амбиционзите проекти, свързани с битката с климатичните промени.
Тази оценка на Европейската комисия обаче няма да спре окончателното приемане на пакета и ще влезе в действие. Ако оценката е отрицателна, Еврокомисията ще направи нови законодателни оферти, които занапред ще би трябвало да се разискват и одобряват от Съвета и Народното събрание.
Шофьорите ще могат да се връщат вкъщи на всеки три или четири седмици според от работния си график.
Ще се позволява осъществяването на най-много 3 транспортни интервенции в границите на 7 дни.
За да се предотврати систематичният каботаж, ще бъде въведен „ период на спиране “ от 4 дни, преди да могат да се правят по-нататъшни каботажни транспорти в същата страна със същото транспортно средство. Държавите членки могат да ползват същите тези правила във връзка с правите с авто превоз при интервенции по смесен превоз на своята територия.
Двустранните транспортни интервенции са категорично изключени. По време на пътуването до страната на предназначение и назад е разрешено едно в допълнение натоварване и/или разтоварване на артикули и в двете направления, без това да попада в обсега на режима на командироване, или нито едно на отиване и най-вече две на връщане. Транзитното прекосяване също е изключено.
Пълният режим на командироване ще се ползва за всички други типове интервенции, включително каботажните, от първия ден на интервенцията. Подобни правила ще се ползват и за транспорта на пасажери с едно в допълнение прекъсване по време на двустранни интервенции.
За да се подсигуряват равнопоставени условия на конкуренция сред превозвачите, употребяващи разнообразни транспортни средства, разпоредбите по отношение на достъпа до европейския пазар на автомобилни транспорти на товари, както и разпоредбите за шофиране и отмора, ще бъдат разширени, с цел да се включат и микробусите, употребявани в интернационалния превоз (леки търговски транспортни средства с тегло над 2,5 тона), с временен интервал от 21 месеца за надзора на пазара и доникъде на 2026 година за разпоредбите за тахографите и времето за отмора.
За да се противодейства на явлението „ сдружения — пощенски кутии “, промяната ускорява връзката сред мястото на определяне на превозвача и неговите действия. С цел да се подсигурява, че такава връзка в действителност съществува, камионите в интернационалния превоз ще би трябвало да се връщат в оперативния център на сдружението минимум един път на всеки осем седмици. Целта на този 8-седмичен интервал е да се разреши на водачите да се връщат вкъщи дружно с транспортното средство в края на своя втори 4-седмичен работен цикъл.
Един от основните детайли за възстановяване на правоприлагането е да има благонадежден метод за вписване на информацията за това по кое време и къде камионът е пресякъл граница и за установяване местоположението на дейностите по товарене и разтоварване.
Втората версия образован тахограф ще прави всичко това автоматизирано. Той ще бъде въведен на три разнообразни стадия за транспортните средства, извършващи интернационалните транспорти. Новите камиони ще би трябвало да бъдат оборудвани с това устройство през 2023 г.; транспортните средства с аналогов или дигитален тахограф ще би трябвало да бъдат преоборудвани до края на 2024 г.; а оборудваните с първата версия образован тахограф през 2025 година
Правилата в предложенията по отношение на командироването и достъпа до пазара (включително правилото за връщане на камиони) ще стартират да се ползват 18 месеца след влизането в действие на правните актове. Правилата в предлагането за часовете на шофиране (включително връщането на водачите) ще стартират да се ползват 20 дни след публикуването, като се изключи специфичните периоди за тахографите.
Предложенията са част от първия пакет за подвижността, показан от Комисията през юни 2017 година Одобреният текст ще претърпи дефинитивна правна и езикова редакция. След това той би трябвало да бъде публично признат — първо от Съвета, а по-късно от Парламента.
Преди няколко дни Европейската комисия заяви, че счита да направи лична оценка на въздействието върху околната среда на два от текстовете в пакета, свързани с връщането на транспортното средство в страната по регистрация. Тези текстове не попадат в първичното предложение на Европейската комисия и съгласно институцията не са в съотвествие с амбиционзите проекти, свързани с битката с климатичните промени.
Тази оценка на Европейската комисия обаче няма да спре окончателното приемане на пакета и ще влезе в действие. Ако оценката е отрицателна, Еврокомисията ще направи нови законодателни оферти, които занапред ще би трябвало да се разискват и одобряват от Съвета и Народното събрание.
Източник: manager.bg
КОМЕНТАРИ