Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР) ще обсъди възможността

Комисията за енергийно и водно контролиране (КЕВР) ще разиска опцията за включване на текст в Правилата за изменение и допълнение на Правилата за работа на проведен борсов пазар на електрическа сила (ПИД на ПРОБПЕЕ), който да отстрани застрашаването на енергийната система на България. Това стана ясно след днешното съвещание на КЕВР, на което бяха разисквани промените. Предложението за включването на сходен текст бе поискано от заместник-директора на ЕСО Николай Илиев и е провокирано от дейности на търговски участник на борсата, закупил от европейския пазар сила на негативни цени, само че без съответен покупател в страната, трансферирал я е в системата на ЕСО, с което е заплашил енергийната система. Под въпрос е обаче юридически дали подобен текст може да бъде включен в ПРОБПЕЕ, стана ясно по време на съвещанието. Според оповестения по-рано отчет на работната група по предложенията за промени на разпоредбите за борсова търговия „ Изменения и допълнения в ПРОБПЕЕ се постановат с оглед намаляване на финансовите опасности за борсовия оператор, в това число забавено осъществяване или цялостно несъблюдение на обвързване на търговски участник за заплащане на пазарни сегменти „ В рамките на деня “ и „ Ден напред “, несъблюдение на обвързване на търговски участник за актуализиране размера на наличното поръчителство до размера на изискуемото такова, несъблюдение на обвързване на търговски участник за поддържане на размера на наличното поръчителство по-голямо от общото обвързване към борсовия оператор и други Необходимост от промени в ПРОБПЕЕ е налице и по отношение на прецизиране на процедурата по регистрация, както и със основаването на по-голяма изясненост по повод реда и метода за установяване на параметрите на търгуваните артикули на пазарни сегменти „ В рамките на деня “ и „ Ден напред “ и критериите за тяхното активиране и сравнение “. Целта на промените е да се регламентира на нов механизъм за ръководство и ограничение на финансовия риск за оператора посредством въвеждане на предел за търговия на краткосрочните пазарни сегменти, вследствие на което борсовият оператор към този момент няма да дефинира изискуемо поръчителство. Търговските участници ще имат опция да подписват покупко-продажби за покупко-продажба на електрическа сила в границите на лимита за търговия, избран от самите тях. Този предел ще бъде общ за пазарните сегменти „ В рамките на деня “ и „ Ден напред “. Първоначалният предел за търговия на търговски участник ще съставлява разликата сред цената на наличното поръчителство и цената на минималното поръчителство, се показва в отчета. Според специалистите на работната група към КЕВР, въвеждането на нов механизъм за ръководство и ограничение на финансовия риск за оператора посредством въвеждане на предел за търговия на краткосрочните пазарни сегменти е оправдано.  Освен това е уместно освен при по-голяма волатилност на пазара и за реализиране на по-високи клирингови цени, само че в по-общ проект, защото ще минимизира риска от несъблюдение на парични отговорности от страна на комерсиалните участници, които сами ще дефинират размера на лимита за търговия и ще възнамеряват по-добре подаваните от тях предложения, сключваните покупко-продажби и паричните потоци. „ По-специално, рискът за борсовия оператор от изпадане на търговски участник в неплатежоспособност ще бъде редуциран до най-малко заради невъзможността за пораждане на парични отговорности на участниците, които да не могат да бъдат погасени чрез реализацията на предоставените в интерес на БНЕБ ЕАД бързоликвидни обезпечения “, установяват още специалистите. „ В общи линии, с измененията, които сме инициирали и в огромна степен те са признати от страна на регулатора, се цели да се случат две съществени неща – първо финансовият риск, който носи операторът на борсата да бъде оптимално минимизиран и второ, да сътвори една обстановка, която да е печеливша и за комерсиалните участници. Вярваме, че за тях ще намалее административната тежест, защото няма да има условия за равнището на поръчителство на комерсиалните участници, което те би трябвало да поддържат. Такива обезпечения би трябвало да бъдат поддържани, само че отвън тях би трябвало да е отговорност на самия търговски участник по какъв метод той ще планува търговията и надлежно до каква степен ще има нужда от съответния паричен поток, или пък под формата на банкова гаранция за поръчителство. От тази позиция считаме, че административната тежест или пък тромавост и непредвидимост ще бъдат отстранени от пазара, или оператора на самия пазар и комерсиалните участници като цяло ще имат по-голяма еластичност и опция за застраховане на търговията “, съобщи в границите на разискването финансовият шеф на Българската самостоятелна енергийна борса (БНЕБ) Петьо Иванов. Като цяло той изрази единодушия с отчета на работната група. Положително мнение и в частност задоволство от приемането на огромна част от препоръчаните текстове от страна на борсата и анализът на сходство на измененията с правото на Европейски Съюз изрази и основният правист на БНЕБ Емилия Милкова. Известно терзание по отношение на метода на прекачване на обезпеченията и опасения че това може да докара до нарастване на небалансите на някои от комерсиалните участници изрази от своя страна заместник-директора на Електроенергийния оператор (ЕСО) Николай Илиев. Той обаче акцентира на различен проблем, появил се през месец април. „ През последния месец следим една тревожна наклонност. Поради появяването на негативни цени на сила в европейските пазари, някои търговски участници се насочват и правят нарушавания ( на чл.81 алинея 8) на Правилата за търговия с електрическа сила. Закупувайки този остатък те го трансферират към салдото на електроенергийната система в България и провокират съществени разстройства “, сподели той. „ Последният случай (на разстройване б.р.) беше на честотата и превъзмогването на честотата на страна на нашите сътрудници от Европа води до искания в размер  от милиони евро. Поради тази причина, защото борсата няма механизъм и не следи този развой, ние ще предложим (в писмен вид) процедура за ограничение на достъпа при сходни дейности на комерсиалните участници на платформата „ в границите на деня “ на борсата и „ ден напред “. Предложението ще бъде направено в писмен тип “, съобщи Илиев. Председателя на КЕВР Иван Иванов удостовери за появилия се проблем и за разискването му и сложи въпрос дали предлагането на ЕСО ще в границите на плана за проведен борсов пазар. В рамките на разискването Георги Самандов (бивш национален представител), който взе присъединяване като жител сложи въпрос за нуждата от клирингова къща, изключително във връзка с двустранните контракти. Той разяснява и предлагането на заместник-директора на ЕСО за въвеждане на процедура за ограничение на достъп на търговски участници, които внасят сила от европейските пазари на негативни цени, без избран клиент. Самандов изрази противоречие с предлагането на Илиев, а и позволи, че подобен текст в границите на разпоредбите за проведен борсов пазар ще е в нарушаване на европейското законодателство. Финансовият шеф на БНЕБ Петьо Иванов от своя страна разяснява, че от БНЕБ първо би трябвало да се срещнат  „ каква технология оферират (от ЕСО) и дали това е изпълнимо от борсовия оператор. Когато заявката стане очевидно и налично за нас ще излезем с съответно мнение “, сподели той. По отношение на предлагането на Георги Самандов за клирингова къща, Иванов подсети, че има два общо признати модела за гарантиране на покупко-продажбите – единият посредством клирингава къща, а другият, по който работят половината от тържищата в Европа – посредством централен участник на пазара. „ На процедура риска носим ние, тъй като ние сме купувачи на всички продавачи и продавачи на всички купувачи на борсата. Ние целим да минимизираме оптимално този риск на борсата “, сподели той. Иванов подсети, че има сдружение на  Българска фондова борса (БФБ е едноличен притежател на капитала на БНЕБ), учредено с тази цел. В частност той разясни, че става въпрос за Клиър Екс, както и, че в края на предходната година е учредено съответното законодателство за тази цел. По думите на Иванов, от Клиър Екс са подадени  нужните документи и се чака лицензиране от Комисията за стоковите тържища и борси. „ Това е органът, който би трябвало да издаде подобен лиценз и да следи спазването на всички условия правила…Вярвам, че е в полза на всички участници клирингова къща да бъде въведена по-скоро, само че в това време желая да подчертая, че за двустранните контракти и към днешна дата съществува опция да бъдат подписани при задоволително огромна сигурност на осъществяване още от 2019 година на EEX, които оферират също и енергийни фючърси. Може би е желание на комерсиалните участници, по какъв начин и, къде да бъдат сключвани покупко-продажбите. И към днешна дата има опция български енергийни артикули – базови артикули за седмица, месец или година да бъдат сключвани на EEX като на нашата борса се реализира само нейната цена, нищо повече “, съобщи Петьо Иванов. Ръководителят на работната група към КЕВР Пламен Младеновски от своя страна отхвърли опасенията на Николай Илиев от ЕСО във връзка с небалансите.  По думите му, опасения, че новия механизъм за гарантиране на покупко-продажбите би довел до по-големи небаланси не би трябвало да има. „ Според мен ще докара до тъкмо противоположното. Тъй като предоставяйки по-голяма еластичност на пазарните участници във връзка с обезпеченията, рискът от непокрити позиции понижава доста в съпоставяне със в този момент настоящата система “, изясни той. Младеновски в това време се с съгласи тезата за нарушаването на енергийната система от някои  търговски участници.   „ По отношение на второто безпокойство, то фактически е реалност, само че не знам чисто юридическата страна по какъв начин и дали може да се реализира точно посредством разпоредбите на борсата “, сподели той.  В същото време удостовери, че „ фактически са факт рисковете за енергийната система, която някои от комерсиалните участници провокираха в предходния месец. Не съм сигурен дали членовете на комисията са наясно с това, което се случи “, сподели той и изясни обстановката. „ Един съответен търговски участник, няма да посочвам името му, закупува голямо количество електрическа сила по негативна цена от Европа. Съответно този участник няма клиент, който да използва тази сила, само че защото тя е на негативна цена, на него му се заплаща. Тази сила е импортирана в България, само че за нея нямаше ползване и сътвори големи опасности за енергийната система защото Централното диспечерско ръководство (ЦДУ) нямаше мощности, които да балансират, в следствие, на което и индикаторите на страната в ENTSO E се утежниха и ни сложиха до страни като Черна гора и Македония - точно в дъното на електроенергийната система. Действително би трябвало да се подхващат нужните ограничения такова държание да не се позволява. Предвид събитието, че това се случи преди 1 май, т.е. преди да влезе в действие новата методика за балансиране, съгласно която комерсиалните участници, които ще са в остатък към този момент ще заплащат на ЕСО, уточни той. По думите му с новата методика „ сходно държание ще бъде, в случай че не спряно, съществено лимитирано “. В същото време и Младеновски и ръководителя на КЕВР Иван Иванов бяха безапелационни, че е добре оператора да има опция да подхваща дейности против участници, които заплашват енергийната система. Дали сходен текст ще бъде включен и в борсовите правила ще стане ясно на 2 юни, след закритото съвещание само че КЕВР, когато ще бъде взето окончателното решение на промените в Правилата за работа на провежда борсов пазар на електрическа сила.