Граждански организация с препоръки към НС, за да не катастрофира при избора на регулатори
11 български цивилен организации приканват депутатите в 49-ото Народно заседание да са на висотата на публичните условия за ефикасна институционална инфраструктура.
Заявките на ръководещото болшинство за съблюдаване на високи стандарти при избора на самостоятелни органи не би трябвало да катастрофират в повторение на дългогодишни порочни практики на подмолно договаряне и партийно-квотно разпределение на позиции в регулаторите, акцентира се в публична позиция на Българския институт за правни начинания, Антикорупционния фонд, Асоциацията на европейските публицисти в България, Български юристи за правата на индивида, Български Хелзинкски комитет, Български център за нестопанско право, Института за пазарна стопанска система, Института за развиване на обществената среда, Програма " Достъп до информация ", Центъра за демократични тактики и Центъра за оценка на въздействието на законодателството.
Организациите означават, че сегашният състав на Народното събрание може да продължи реформаторската си политика, като сложи на кардинално нова основа метода, по който конституира органи.
Те напомнят няколко условия, измежду които: политическата рецесия в страната , довела до пет предварителни парламентарни избори в интервала 2021 година - 2023 г.; напъните на публични групи за дейно използване на правилата на правовата страна и разделяне на властите; изтеклите мандати на титулярите на голям брой еднолични и групови органи, избирани от Народното събрание; дългогодишните претенции на дейни цивилен организации за транспарантни парламентарни назначения; сериозно ниското доверие на българското общество към обществените институции; политическите поръчки от представители на ръководещото болшинство за бистрота и отговорност при избора на регулатори от Народното събрание; констатациите в Доклада на Европейската комисия за господство на закона за България за възобновяване мандатите на самостоятелните регулаторни управляващи и забавянето му като резултат от политическата ситуация; признатите от декември 2023 година, които закрепват на конституционно равнище стандартите за избор на самостоятелни органи от Народното събрание.
Регулаторите са предизвикателство, само че стъпалото е за водачеството
А и европейските избори през юни ще се окажат ли непреодолимо затруднение пред стабилността на кабинета
В тази връзка организациите упорстват Народното събрание да стартира неотложно процедури за избор на органите с изминал мандат , с цел да се преодолее институционалната рецесия.
Парламентът би трябвало и да схване времеви аршин за разкриване на процедурите , като стартира с органите и членовете на органите, които най-дълго са отвън законоустановения мандат, с изключение на когато друго не е планувано в закон, както и да разгласява настоящ график на мандатите на членовете на едноличните и груповите органи.
Други претенции към Народно събрание са да се придържа прецизно към правилата на гласност, бистрота, обективност, равнопоставеност, предвидимост на избора, отчетност на назначаващия орган, професионализъм и конкурентост, въплътявайки на практика измененията в Конституцията; да провежда процедурите за избор в рационален период (минимум 3 месеца от номинацията до избора) , с цел да се даде задоволително време на професионални общности, медии и гражданско общество да се срещнат с препоръчаните номинации и техните концепции;
Настоява се и за разбор на бранша, за който съответния орган има пълномощия по контролиране, ръководство, санкциониране, лицензиране, контрол и други, както и за разбор на годишните доклади на органа.
Следващата цел пред сглобката - регулаторите?
Лидерът на Българска социалистическа партия Корнелия Нинова не вижда протегната ръка
В позицията се добавя, че би трябвало да се вкара наложително условие номинираните претенденти да показват писмена и обществена идея за ръководство на органа , както и да се направи задълбочена инспекция на професионалните и етичните качества на претендентите, в това число и посредством условие на информация от други институции и организации.
Народно събрание би трябвало да предприеме самодеен метод за обезпечаване на достоверна конкуренция, като приобщи професионални организации да предлагат директно претенденти, а също да сътвори непрекъсната парламентарна комисия по избора на органи, която да провежда процедурите по желание и която да заседава взаимно с ресорна/и комисия/и за чуване на кандидатите; към Комисията по избора да се сътвори съвещателен цивилен ръб, който да дава мнение за професионалните и етични качества на номинираните кандидати;
Според организациите би трябвало да се планува и опция медии, цивилен организации и представители на академичната общественост да задават писмени и устни въпроси по време на чуването на претендентите.
Заявките на ръководещото болшинство за съблюдаване на високи стандарти при избора на самостоятелни органи не би трябвало да катастрофират в повторение на дългогодишни порочни практики на подмолно договаряне и партийно-квотно разпределение на позиции в регулаторите, акцентира се в публична позиция на Българския институт за правни начинания, Антикорупционния фонд, Асоциацията на европейските публицисти в България, Български юристи за правата на индивида, Български Хелзинкски комитет, Български център за нестопанско право, Института за пазарна стопанска система, Института за развиване на обществената среда, Програма " Достъп до информация ", Центъра за демократични тактики и Центъра за оценка на въздействието на законодателството.
Организациите означават, че сегашният състав на Народното събрание може да продължи реформаторската си политика, като сложи на кардинално нова основа метода, по който конституира органи.
Те напомнят няколко условия, измежду които: политическата рецесия в страната , довела до пет предварителни парламентарни избори в интервала 2021 година - 2023 г.; напъните на публични групи за дейно използване на правилата на правовата страна и разделяне на властите; изтеклите мандати на титулярите на голям брой еднолични и групови органи, избирани от Народното събрание; дългогодишните претенции на дейни цивилен организации за транспарантни парламентарни назначения; сериозно ниското доверие на българското общество към обществените институции; политическите поръчки от представители на ръководещото болшинство за бистрота и отговорност при избора на регулатори от Народното събрание; констатациите в Доклада на Европейската комисия за господство на закона за България за възобновяване мандатите на самостоятелните регулаторни управляващи и забавянето му като резултат от политическата ситуация; признатите от декември 2023 година, които закрепват на конституционно равнище стандартите за избор на самостоятелни органи от Народното събрание.
Регулаторите са предизвикателство, само че стъпалото е за водачеството
А и европейските избори през юни ще се окажат ли непреодолимо затруднение пред стабилността на кабинета
В тази връзка организациите упорстват Народното събрание да стартира неотложно процедури за избор на органите с изминал мандат , с цел да се преодолее институционалната рецесия.
Парламентът би трябвало и да схване времеви аршин за разкриване на процедурите , като стартира с органите и членовете на органите, които най-дълго са отвън законоустановения мандат, с изключение на когато друго не е планувано в закон, както и да разгласява настоящ график на мандатите на членовете на едноличните и груповите органи.
Други претенции към Народно събрание са да се придържа прецизно към правилата на гласност, бистрота, обективност, равнопоставеност, предвидимост на избора, отчетност на назначаващия орган, професионализъм и конкурентост, въплътявайки на практика измененията в Конституцията; да провежда процедурите за избор в рационален период (минимум 3 месеца от номинацията до избора) , с цел да се даде задоволително време на професионални общности, медии и гражданско общество да се срещнат с препоръчаните номинации и техните концепции;
Настоява се и за разбор на бранша, за който съответния орган има пълномощия по контролиране, ръководство, санкциониране, лицензиране, контрол и други, както и за разбор на годишните доклади на органа.
Следващата цел пред сглобката - регулаторите?
Лидерът на Българска социалистическа партия Корнелия Нинова не вижда протегната ръка
В позицията се добавя, че би трябвало да се вкара наложително условие номинираните претенденти да показват писмена и обществена идея за ръководство на органа , както и да се направи задълбочена инспекция на професионалните и етичните качества на претендентите, в това число и посредством условие на информация от други институции и организации.
Народно събрание би трябвало да предприеме самодеен метод за обезпечаване на достоверна конкуренция, като приобщи професионални организации да предлагат директно претенденти, а също да сътвори непрекъсната парламентарна комисия по избора на органи, която да провежда процедурите по желание и която да заседава взаимно с ресорна/и комисия/и за чуване на кандидатите; към Комисията по избора да се сътвори съвещателен цивилен ръб, който да дава мнение за професионалните и етични качества на номинираните кандидати;
Според организациите би трябвало да се планува и опция медии, цивилен организации и представители на академичната общественост да задават писмени и устни въпроси по време на чуването на претендентите.
Източник: news.bg
КОМЕНТАРИ