Наблюдателите на изборите: кои са те, какво могат да правят и какво установиха към момента - Общество
Законовата уредба в България планува гражданско и интернационално наблюдаване на целия избирателен развой както в страната, по този начин и в чужбина.
След публична покана от страна на българските управляващи Службата за демократични институции и права на индивида на Организацията за сигурност и съдействие в Европа разположи задача за наблюдаване на предварителните парламентарни избори в България.
Мисията за наблюдаване на изборите, ръководена от Нина Суомалайнен, се състои от главен екип от 11 членове, основан в София, и 12 дълготрайни наблюдаващи, ситуирани в цялата страна от 7 септември. Членовете на задачата са определени от 16 участващи в ОССЕ страни.
Същевременно Службата за демократични институции и права на индивида изиска от участващите страни да командироват 200 краткосрочни наблюдаващи, които да следят изборния ден на 2 октомври.
Освен ОССЕ, наблюдаващи имат и Парламентарната асамблея на Черноморското икономическо съдействие (ПАЧИС), както и Парламентарната асамблея на Съвета на Европа (ПАСЕ).
Неправителствените организации, които ще следят вота
До деня преди изборния ден неправителствените организации, регистрирани за реализиране на активност в социална изгода за отбрана на политическите права, могат да подават заявки за акредитация от Централната изборна комисия на толкоз наблюдаващи, колкото са образуваните изборни секции.
Според Изборния кодекс, общият брой на наблюдаващите, регистрирани от една неправителствена организация, не може да надвишава броя на изборните секции в страната.
Към момента ЦИК е записала 15 сдружения, които ще имат свои наблюдаващи на вота. Те са „ Ад унитатем “, „ Българско съдружие за почтени избори и цивилен права – Пловдив “, " Зона за трансатлантически разцвет – наблюдателна задача, България ", „ Федерация на самостоятелните студентски сдружения “, „ Институт за обществена интеграция “, " Асоциация за лица, търсещи или получили интернационална протекция ", „ Гражданска самодейност за свободни и демократични избори “, " Земеделски юношески съюз ", " Демокрация и правда ", " Аз обичам Пловдив ", " Бъдеще за Северозападна България – БЗСЗБ ", „ Институт за развиване на обществената среда “, асоциация „ Прозрачност без граници “, фондация " Областен ромски съюз ", Сдружение с нестопанска цел „ Истината за Стара Загора ".
Какво вършат наблюдаващите?
Наблюдателите имат право да участват на съвещанията на изборните комисии, при отпечатването и доставката на хартиените бюлетини, при приемането на изборните бумаги и материали, при подготовката на пространствата за гласоподаване и при слагане на устройствата за машинно гласоподаване.
Също по този начин те могат да присъстват в изборното помещение при откриването и закриването на изборния ден и по време на гласуването, както и при отварянето на изборните кутии и при определяне на резултатите от гласуването.
В една изборна секция може да участват най-вече двама наблюдаващи от една и съща организация, като в изборното помещение може да участва единствено един от тях.
При въвеждането и повторното въвеждане в изборните комисии и изчислителните пунктове на данните от протоколите с резултатите от гласуването на секционните изборни комисии може да участва единствено един наблюдаващ от една и съща организация.
Наблюдателите имат право да подават тъжби и сигнали за нарушавания на изборния развой и да правят одит и инспекция на системата за машинно гласоподаване.
Какво откри досегашното наблюдаване на изборния развой?
" Тези избори се организират при същата правна рамка, както предварителните парламентарни избори през последните два пъти, като най-новите промени в Изборния кодекс бяха въведени през май 2021 година Редица отправени от дълго време рекомендации на СДИПЧ и Венецианската комисия остават неизпълнени, в това число тези, които са свързани с регистрацията на претендентите, оповестението и одитирането на финансирането на акцията, ефикасното санкциониране на изборни нарушавания, оспорването на резултатите от изборите и ограниченията за поощряване на присъединяване на дамите и представители на малцинствата. Освен това в законодателството има несъответствия и двусмислени разпореждания " - посочва Службата за демократични институции и права на индивида на ОССЕ в междинния си отчет, който обгръща интервала 30 август – 15 септември 2022 година
" ЦИК и Районните изборни комисии (РИК) организираха постоянни съвещания, отворени за наблюдаващи и предавани онлайн онлайн. Заседанията обаче постоянно биват прекъсвани за непублични работни срещи за в допълнение разискване на проекторешенията, а предаваните онлайн съвещания от време на време биват заглушавани без основателна причина " - написа в междинния отчет.
В документа се отбелязва още, че " като цяло акцията към този момент е с лимитирана видимост и в нея най-вече се засягат проблеми, произлизащи от енергийните политики на държавното управление, инфлацията и засилващите се социално-икономически безпокойства, и корупцията. Участниците в забележителна степен разчитат на обществените мрежи за разпространение на посланията на своите акции. В правната рамка се съдържат малко разпореждания за попречване на злоупотребата с административни запаси или служебно състояние по време на акцията. Повечето събеседници на Мисията за наблюдаване на изборите на СДИПЧ означиха, че продължава да съществува казусът с пазаруването на гласове. "
Същевременно Институтът за развиване на обществената среда следи отделените за политическа реклама в медиите средства. Мониторингът на института включва формалните страници на 39 национални и районни медии – 9 малките екрани, 3 радиостанции, 11 вестника и 16 осведомителни уеб сайтове и организации.
Двадесет дни след началото на предизборната кампания Институтът за развиване на обществената среда Подписаните контракти сред политическите обединения и медиите възлизат на обща стойност от 2 086 167.08 лева (без ДДС).
Според данните от мониторинга, измежду медиите с най-вече доходи се подрежда Българска национална телевизия, която е привлякла 397 153 лева Обществената телевизия има контракти с общо 18 от участниците в изборите. Следва ТВ Евроком - 287 097 лева, малкия екран има контракти за платено отразяване с общо 15 обединения. На трето място е bTV с 269 636 лева
„ Този документ е основан с финансовата поддръжка на Фонд Активни жители България по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство. Цялата отговорност за наличието на документа се носи от Фондация „ Офф медия “ и при никакви условия не може да се приема, че този документ отразява формалното мнение на Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство и Оператора на Фонд Активни жители България. “
След публична покана от страна на българските управляващи Службата за демократични институции и права на индивида на Организацията за сигурност и съдействие в Европа разположи задача за наблюдаване на предварителните парламентарни избори в България.
Мисията за наблюдаване на изборите, ръководена от Нина Суомалайнен, се състои от главен екип от 11 членове, основан в София, и 12 дълготрайни наблюдаващи, ситуирани в цялата страна от 7 септември. Членовете на задачата са определени от 16 участващи в ОССЕ страни.
Същевременно Службата за демократични институции и права на индивида изиска от участващите страни да командироват 200 краткосрочни наблюдаващи, които да следят изборния ден на 2 октомври.
Освен ОССЕ, наблюдаващи имат и Парламентарната асамблея на Черноморското икономическо съдействие (ПАЧИС), както и Парламентарната асамблея на Съвета на Европа (ПАСЕ).
Неправителствените организации, които ще следят вота
До деня преди изборния ден неправителствените организации, регистрирани за реализиране на активност в социална изгода за отбрана на политическите права, могат да подават заявки за акредитация от Централната изборна комисия на толкоз наблюдаващи, колкото са образуваните изборни секции.
Според Изборния кодекс, общият брой на наблюдаващите, регистрирани от една неправителствена организация, не може да надвишава броя на изборните секции в страната.
Към момента ЦИК е записала 15 сдружения, които ще имат свои наблюдаващи на вота. Те са „ Ад унитатем “, „ Българско съдружие за почтени избори и цивилен права – Пловдив “, " Зона за трансатлантически разцвет – наблюдателна задача, България ", „ Федерация на самостоятелните студентски сдружения “, „ Институт за обществена интеграция “, " Асоциация за лица, търсещи или получили интернационална протекция ", „ Гражданска самодейност за свободни и демократични избори “, " Земеделски юношески съюз ", " Демокрация и правда ", " Аз обичам Пловдив ", " Бъдеще за Северозападна България – БЗСЗБ ", „ Институт за развиване на обществената среда “, асоциация „ Прозрачност без граници “, фондация " Областен ромски съюз ", Сдружение с нестопанска цел „ Истината за Стара Загора ".
Какво вършат наблюдаващите?
Наблюдателите имат право да участват на съвещанията на изборните комисии, при отпечатването и доставката на хартиените бюлетини, при приемането на изборните бумаги и материали, при подготовката на пространствата за гласоподаване и при слагане на устройствата за машинно гласоподаване.
Също по този начин те могат да присъстват в изборното помещение при откриването и закриването на изборния ден и по време на гласуването, както и при отварянето на изборните кутии и при определяне на резултатите от гласуването.
В една изборна секция може да участват най-вече двама наблюдаващи от една и съща организация, като в изборното помещение може да участва единствено един от тях.
При въвеждането и повторното въвеждане в изборните комисии и изчислителните пунктове на данните от протоколите с резултатите от гласуването на секционните изборни комисии може да участва единствено един наблюдаващ от една и съща организация.
Наблюдателите имат право да подават тъжби и сигнали за нарушавания на изборния развой и да правят одит и инспекция на системата за машинно гласоподаване.
Какво откри досегашното наблюдаване на изборния развой?
" Тези избори се организират при същата правна рамка, както предварителните парламентарни избори през последните два пъти, като най-новите промени в Изборния кодекс бяха въведени през май 2021 година Редица отправени от дълго време рекомендации на СДИПЧ и Венецианската комисия остават неизпълнени, в това число тези, които са свързани с регистрацията на претендентите, оповестението и одитирането на финансирането на акцията, ефикасното санкциониране на изборни нарушавания, оспорването на резултатите от изборите и ограниченията за поощряване на присъединяване на дамите и представители на малцинствата. Освен това в законодателството има несъответствия и двусмислени разпореждания " - посочва Службата за демократични институции и права на индивида на ОССЕ в междинния си отчет, който обгръща интервала 30 август – 15 септември 2022 година
" ЦИК и Районните изборни комисии (РИК) организираха постоянни съвещания, отворени за наблюдаващи и предавани онлайн онлайн. Заседанията обаче постоянно биват прекъсвани за непублични работни срещи за в допълнение разискване на проекторешенията, а предаваните онлайн съвещания от време на време биват заглушавани без основателна причина " - написа в междинния отчет.
В документа се отбелязва още, че " като цяло акцията към този момент е с лимитирана видимост и в нея най-вече се засягат проблеми, произлизащи от енергийните политики на държавното управление, инфлацията и засилващите се социално-икономически безпокойства, и корупцията. Участниците в забележителна степен разчитат на обществените мрежи за разпространение на посланията на своите акции. В правната рамка се съдържат малко разпореждания за попречване на злоупотребата с административни запаси или служебно състояние по време на акцията. Повечето събеседници на Мисията за наблюдаване на изборите на СДИПЧ означиха, че продължава да съществува казусът с пазаруването на гласове. "
Същевременно Институтът за развиване на обществената среда следи отделените за политическа реклама в медиите средства. Мониторингът на института включва формалните страници на 39 национални и районни медии – 9 малките екрани, 3 радиостанции, 11 вестника и 16 осведомителни уеб сайтове и организации.
Двадесет дни след началото на предизборната кампания Институтът за развиване на обществената среда Подписаните контракти сред политическите обединения и медиите възлизат на обща стойност от 2 086 167.08 лева (без ДДС).
Според данните от мониторинга, измежду медиите с най-вече доходи се подрежда Българска национална телевизия, която е привлякла 397 153 лева Обществената телевизия има контракти с общо 18 от участниците в изборите. Следва ТВ Евроком - 287 097 лева, малкия екран има контракти за платено отразяване с общо 15 обединения. На трето място е bTV с 269 636 лева
„ Този документ е основан с финансовата поддръжка на Фонд Активни жители България по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство. Цялата отговорност за наличието на документа се носи от Фондация „ Офф медия “ и при никакви условия не може да се приема, че този документ отразява формалното мнение на Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство и Оператора на Фонд Активни жители България. “
Източник: offnews.bg
КОМЕНТАРИ