Законът за защита на потребителите вменява на КЗП категоричното задължение

Законът за отбрана на потребителите вменява на КЗП безапелационното обвързване да подхваща решителни дейности за отбрана на публичния интерес. Сред тези дейности е правото и задължението да предложи лишаване на лиценз или позволение за практикуване на активност, когато е налице влезнало в действие наказателно разпореждане за нарушаване на закона. В случая със систематичните нарушавания на мобилните оператори, този механизъм съставлява извънредно нужна мярка за гарантиране спазването на правата на жителите и обезпечаване на правомерност в бранша.

Прилагането на това обвързване по закон е единственият ефикасен отговор на трайното неспазване на правата на потребителите от страна на тези оператори. Продължаващите нарушавания, ориентирани към икономическата употреба и ощетяване на хората, освен са подкопали доверието в бранша, само че са нанесли и тежки удари върху главните правила на закона и регулацията. В този подтекст предприемането на най-строгата глоба не е въпрос на избор, а на последна нужда - отбрана на потребителите, възобновяване на публичния ред и лъчение на ясно обръщение, че безнаказаността няма място в една правова страна.

Огромен дял от постъпващите потребителски тъжби са свързани главно с пазара на електронни съобщителни услуги и по-конкретно с активността на трите огромни мобилни оператора. Наблюденията на Комисията сочат, че през последните години няма основна смяна в тенденция понижаване броя на осъществяваните нарушавания на потребителското законодателство от страна на операторите, макар подхванатите от КЗП дейности по налагането на насилствени административни ограничения и имуществени наказания. Само един пазар, който е свободен от нелоялни търговски практики, ще задоволи потребностите на хората от електронни съобщителни услуги.

През последните пет години мобилните оператори като едни от основните участници на пазара, са обект на голям брой наказания за открити нарушавания на Закон за защита на потребителя, свързани с използването на нелоялни търговски практики. Въпреки многократните наказателни постановления, които са влезнали в действие, тези оператори не престават да показват стабилно неспазване на нормативната уредба, редовно нарушавайки правата на потребителите. Този метод разкрива не просто липса на ценене на законодателството, само че и умишлено занемаряване на ползите на жителите, които те обслужват.

Системното използване на нелоялни практики от страна на мобилните оператори освен ощетява хората стопански, само че и основава сериозен риск за подкопаванена доверието към институциите, виновни за контролиране и надзор в бранша. Липсата на ефикасни последствия за нарушителите утвърждава чувството за безотговорност, което е несъвместимо с правилата на правовата страна. Това е изключително обезпокоително, като се има поради, че потребителите постоянно са лишени от действителна опция за избор на различни снабдители.

Продължаващите нарушавания на Закон за защита на потребителя от страна на операторите разкриват систематичен проблем, който не може дабъде решен с нормалните наказания. Наложените финансови санкции, макар тяхната периодичност, явно не извършват функционалността си да възпират или поправят държанието на нарушителите. Вместо това, мобилните оператори одобряват тези наказания като действен разход, който не въздейства върху тяхната облага или позиция на пазара. Това демонстрира очевидна некадърност на настоящите ограничения да обезпечат спазването на закона.

Съгласно член 232 от Закон за защита на потребителя, КЗП е задължена да предлага на органа, издал лиценз или позволение за практикуване на активност, неговото лишаване при съществуване на влезнало в действие наказателно разпореждане за нарушаване на закона. Отговорността за отправяне на такова предложение е обвързвана със задължението на КЗП да следи за прецизното използване на нормативната уредба.

С оглед всичко изброено, като ръководител на КЗП изпратих стимулирано писмо до ръководителя на Комисията за контролиране на известията, издала лицензите на трите огромни мобилни оператора, да ги отнеме.