Трето разследване за картел на КЗК, този път за обучения с европари
За три - четири месеца (КЗК) е открил три картела – при доставките на и на, както и при просветителните услуги. Това заяви Радомир Чолаков, заместник-председател на Комисия за защита на конкуренцията от квотата на ГЕРБ, пред " Нова Нюз ".
Досега Комисия за защита на конкуренцията не е представяла обществено какви са последствията откакто е открила тези картели. Радомир Чолаков също не разкри, само че даде обещание антимонополният орган да излезе с публично известие по отношение на новото следствие за даването на просветителни услуги.
По-късно от Комисия за защита на конкуренцията осведомиха, че сега текат инспекции по трите случая за картелно съглашение. Разследванията са от началото на тази година и по тях към момента няма решения. Първото е за картел при публични поръчки за доставка на храна в лечебни заведения по сигнал на депутат. Второто е за картел при публични поръчки за доставка, монтаж и поддръжка на ИТ съоръжение по сигнал на ГДБОП. Третото следствие е за картел при публични поръчки за образование по сигнал на Министерство на регионалното развитие.
Заместник-шефът на Комисия за защита на конкуренцията Радомир Чолаков съобщи, че доверието на обществото в антимополният орган пораства. Това показвало многото сигнали, които получават.
Машинации при поръчки за образования
Днес антимонополният орган е решил да стартира произвеждане за определяне на „ вероятно неразрешено съглашение “ при публични поръчки за осъществяване на контракти за образование по стратегия „ Региони в напредък “ 2014-2020 по сигнал от Министерството на районното развиване и благоустройството (МРРБ). https://reg.cpc.bg/Decision.aspx?DecID=300073383
Предмет на процедурите по директно договаряне, финансирани с европейски средства, е образуване на профилирани образования, обмяна на опит и положителни практики за повишение потенциала на чиновници на територията на общините Велинград, Севлиево, Разград и Горна Оряховица.
В тези процедури се следи покана на идентични лица, съществуване на три броя класирани
предложения на стойност малко под прогнозната на поръчката, а подписаните контракти по публичните поръчки са с еднакъв реализатор, установи Комисия за защита на конкуренцията.
В предварителното изследване са открити редица съмнителни данни за вероятно съществуване на картел под формата на тръжни операции, посредством реализиране на съгласуваност в дейностите на следените сдружения и предопределяне избора на възложителя по отношение на предприятието, което да бъде несъмнено за реализатор, счита антимонополният орган.
Детайлният разбор сподели, че в наличието на подадените ценови оферти се следят идентични правописни и граматически неточности и потребление на идентични словесни форми, които отсъстват в оповестените от съответния възложител мостри. Също по този начин избрани параграфи в обособените ценови оферти са завършени в безусловно еднакъв жанр. Получените данни от Агенцията по публични поръчки демонстрират и еднакъв IP адрес, от който участниците са кандидатствали по съответните процедури в електронната среда на ЦАИС ЕОП - регистърът на обшествените поръчки.
По тези аргументи е формирано произвеждане за определяне на вероятно осъществено нарушаване от страна на фирмите " Еврика 3М " ЕООД, " Маркентингови изследвания 2020 " ЕООД, " Елемент 2002 " ЕООД, съдружие " Клстер Варна Бизнес Консулт " и " Алекс-ПАК " ЕООД, изразяващо се в неразрешено съглашение или съгласувана процедура за манипулиране на процедури за възлагане на публични поръчки с предмет образуване и осъществяване на профилирани образования, се споделя в решението на Комисия за защита на конкуренцията.
" Човещина " към комерсиалните вериги
В момента Комисия за защита на конкуренцията работи във връзка с монополно състояние на огромните търговски вериги за храни. При констатиране на нарушавания ще им се постанова глоба от 10% от оборота, а не както е било до неотдавна от 300 000 лева, уточни той.
Търговските вериги са имали разполагаем три месеца, с цел да изпълнят новите законови условия.
Комисия за защита на конкуренцията им е дала още един месец пролонгация, с цел да изпълнят разпоредбите " от човечност ", сподели Радомир Чолаков. Той аргументира дадената пролонгация с обстоятелството, че " Комисия за защита на конкуренцията избира да подхожда с положително " към веригите.
" Информирали сме ги общително (търговските вериги – бел. ред.), че чакаме да работят по този начин, както работят в личните си страни ", сподели Радомир Чолаков. Той се закани, че сегашният състав на Комисия за защита на конкуренцията ще направи всичко веригите да работят по този начин, както го вършат в Австрия и Германия. В противоположен случай ще се стовару върху тях цялата суровост на закона.
Цените на медикаментите
Комисия за защита на конкуренцията е направила разбор на цените на медикаментите, само че се колебае дали да го извади обществено, сподели Радомир Чолаков. Причината - всички знаят какво се случва, само че никой не взима ограничения.
Той даде образец с огромните разлики в цените на едно и също лекарство, купувано от лечебните заведения на цени с разлика от 100 000 лева - над 16 пъти.
" Необходимо е да се трансформират две наредби, с цел да се запуши тази пробойна. Това се прави за един следобяд. Да вземат и да ги трансформират ", подкани Радомир Чолаков служителите в здравното министерство.
Той даде образец и за решаването на казуса с неналичието на инсулин в аптеките, който се появява от време на време. " Необходимо е да се промени една разпоредба, с цел да няма в никакъв случай дефицит на инсулин, само че не се прави ", сподели заместник-председателят на Комисия за защита на конкуренцията.
" Комисия за защита на конкуренцията няма да излезе провинен, тъй като някой не желае да си зашие джоба " от който изтичат пари, сподели Радимр Чолаков във връзка случая с цените на медикаментите в лечебните заведения.
Господстващо състояние
Радомир Чолаков разяснява и инспекциите на антимонополния орган за корист с владичество състояние. Той изясни, че " господстващото състояние единствено по себе си не е неразрешено " и не значи автоматизирано корист, само че предстои на регулация.
" Този, който го има, нормално би трябвало да поеме избрани задължения. Например - специфични стратегии за подкрепяне на фермери, стратегии за поддръжка на висшето обучение в съответния бранш, вложения в нововъведения, внедряване на нови технологии, възстановяване на качеството на продуктите и други. Проблемът е, че постоянно сме великодушни на обещания, само че по-трудни в осъществяването им. Затова Комисията ще ревизира какви обещания са били дадени и дали са изпълнени ", съобщи той.
В края на януари Комисия за защита на конкуренцията заяви, че ревизира мегасделка в млечния бранш от 2023 година сред компании с гръцки притежатели. Става въпрос за договорката сред сливенската " Тирбул " ЕАД и пловдивската " Обединена млечна компания ". Вече трети месец Комисия за защита на конкуренцията проверяма дали се извършват декларираните планове без да даде информация какво е открила. https://www.mediapool.bg/antimonopolnata-komisiya-proveryava-megasdelka-v-mlechniya-sektor-ot-2023-godina-realizirana-ot-gratski-kompanii-news379522.html
В края на предходната година Комисия за защита на конкуренцията позволи под изискване фармацевтичният търговец " Фьоникс България " да придобие надзор върху 47 аптеки " Медея ". https://www.mediapool.bg/kzk-razreshi-na-fyoniks-da-pridobie-pod-uslovie-47-apteki-medeya-news378495.html
" Изкривявания на пазара може да се получат, когато обещано дружество стартира да изкупува съперниците си и да става все по-голямо, до момента в който доближи господстващо състояние. Само за 2 месеца сме разрешили две концентрации под изискване - че огромното дружество няма да прави избрани дейности, които биха навредили на пазара и на потребителите ", изясни Радомир Чолаков.
Той счита, че пълномощията на Комисия за защита на конкуренцията да глоби при корист с господстващо състояние или при нелоялни търговски практики не са задоволителни.
" В случаите, когато установим риск от корист, можем да наложим условия, които да подсигуряват обективен достъп до пазара. Но главният проблем остава - дефицитът в нормативната база, която би трябвало да бъде изменена. В идващите седмици ще изготвим лист с нужните законодателни промени в секторите, които проучваме - храни, медикаменти и други, и ще го представим на идващото държавно управление и съответните министерства ", даде обещание Чолаков.
Според него са нужни промени в нормативната уредба, с цел да няма господстващо състояние на избрани компании на пазар. " Комисия за защита на конкуренцията няма да излезе провинен, тъй като някой не желае да си зашие джоба " от който изтичат пари, закани се Радимр Чолаков във връзка случая с цените на медикаментите в лечебните заведения.
Досега Комисия за защита на конкуренцията не е представяла обществено какви са последствията откакто е открила тези картели. Радомир Чолаков също не разкри, само че даде обещание антимонополният орган да излезе с публично известие по отношение на новото следствие за даването на просветителни услуги.
По-късно от Комисия за защита на конкуренцията осведомиха, че сега текат инспекции по трите случая за картелно съглашение. Разследванията са от началото на тази година и по тях към момента няма решения. Първото е за картел при публични поръчки за доставка на храна в лечебни заведения по сигнал на депутат. Второто е за картел при публични поръчки за доставка, монтаж и поддръжка на ИТ съоръжение по сигнал на ГДБОП. Третото следствие е за картел при публични поръчки за образование по сигнал на Министерство на регионалното развитие.
Заместник-шефът на Комисия за защита на конкуренцията Радомир Чолаков съобщи, че доверието на обществото в антимополният орган пораства. Това показвало многото сигнали, които получават.
Машинации при поръчки за образования
Днес антимонополният орган е решил да стартира произвеждане за определяне на „ вероятно неразрешено съглашение “ при публични поръчки за осъществяване на контракти за образование по стратегия „ Региони в напредък “ 2014-2020 по сигнал от Министерството на районното развиване и благоустройството (МРРБ). https://reg.cpc.bg/Decision.aspx?DecID=300073383
Предмет на процедурите по директно договаряне, финансирани с европейски средства, е образуване на профилирани образования, обмяна на опит и положителни практики за повишение потенциала на чиновници на територията на общините Велинград, Севлиево, Разград и Горна Оряховица.
В тези процедури се следи покана на идентични лица, съществуване на три броя класирани
предложения на стойност малко под прогнозната на поръчката, а подписаните контракти по публичните поръчки са с еднакъв реализатор, установи Комисия за защита на конкуренцията.
В предварителното изследване са открити редица съмнителни данни за вероятно съществуване на картел под формата на тръжни операции, посредством реализиране на съгласуваност в дейностите на следените сдружения и предопределяне избора на възложителя по отношение на предприятието, което да бъде несъмнено за реализатор, счита антимонополният орган.
Детайлният разбор сподели, че в наличието на подадените ценови оферти се следят идентични правописни и граматически неточности и потребление на идентични словесни форми, които отсъстват в оповестените от съответния възложител мостри. Също по този начин избрани параграфи в обособените ценови оферти са завършени в безусловно еднакъв жанр. Получените данни от Агенцията по публични поръчки демонстрират и еднакъв IP адрес, от който участниците са кандидатствали по съответните процедури в електронната среда на ЦАИС ЕОП - регистърът на обшествените поръчки.
По тези аргументи е формирано произвеждане за определяне на вероятно осъществено нарушаване от страна на фирмите " Еврика 3М " ЕООД, " Маркентингови изследвания 2020 " ЕООД, " Елемент 2002 " ЕООД, съдружие " Клстер Варна Бизнес Консулт " и " Алекс-ПАК " ЕООД, изразяващо се в неразрешено съглашение или съгласувана процедура за манипулиране на процедури за възлагане на публични поръчки с предмет образуване и осъществяване на профилирани образования, се споделя в решението на Комисия за защита на конкуренцията.
" Човещина " към комерсиалните вериги
В момента Комисия за защита на конкуренцията работи във връзка с монополно състояние на огромните търговски вериги за храни. При констатиране на нарушавания ще им се постанова глоба от 10% от оборота, а не както е било до неотдавна от 300 000 лева, уточни той.
Търговските вериги са имали разполагаем три месеца, с цел да изпълнят новите законови условия.
Комисия за защита на конкуренцията им е дала още един месец пролонгация, с цел да изпълнят разпоредбите " от човечност ", сподели Радомир Чолаков. Той аргументира дадената пролонгация с обстоятелството, че " Комисия за защита на конкуренцията избира да подхожда с положително " към веригите.
" Информирали сме ги общително (търговските вериги – бел. ред.), че чакаме да работят по този начин, както работят в личните си страни ", сподели Радомир Чолаков. Той се закани, че сегашният състав на Комисия за защита на конкуренцията ще направи всичко веригите да работят по този начин, както го вършат в Австрия и Германия. В противоположен случай ще се стовару върху тях цялата суровост на закона.
Цените на медикаментите
Комисия за защита на конкуренцията е направила разбор на цените на медикаментите, само че се колебае дали да го извади обществено, сподели Радомир Чолаков. Причината - всички знаят какво се случва, само че никой не взима ограничения.
Той даде образец с огромните разлики в цените на едно и също лекарство, купувано от лечебните заведения на цени с разлика от 100 000 лева - над 16 пъти.
" Необходимо е да се трансформират две наредби, с цел да се запуши тази пробойна. Това се прави за един следобяд. Да вземат и да ги трансформират ", подкани Радомир Чолаков служителите в здравното министерство.
Той даде образец и за решаването на казуса с неналичието на инсулин в аптеките, който се появява от време на време. " Необходимо е да се промени една разпоредба, с цел да няма в никакъв случай дефицит на инсулин, само че не се прави ", сподели заместник-председателят на Комисия за защита на конкуренцията.
" Комисия за защита на конкуренцията няма да излезе провинен, тъй като някой не желае да си зашие джоба " от който изтичат пари, сподели Радимр Чолаков във връзка случая с цените на медикаментите в лечебните заведения.
Господстващо състояние
Радомир Чолаков разяснява и инспекциите на антимонополния орган за корист с владичество състояние. Той изясни, че " господстващото състояние единствено по себе си не е неразрешено " и не значи автоматизирано корист, само че предстои на регулация.
" Този, който го има, нормално би трябвало да поеме избрани задължения. Например - специфични стратегии за подкрепяне на фермери, стратегии за поддръжка на висшето обучение в съответния бранш, вложения в нововъведения, внедряване на нови технологии, възстановяване на качеството на продуктите и други. Проблемът е, че постоянно сме великодушни на обещания, само че по-трудни в осъществяването им. Затова Комисията ще ревизира какви обещания са били дадени и дали са изпълнени ", съобщи той.
В края на януари Комисия за защита на конкуренцията заяви, че ревизира мегасделка в млечния бранш от 2023 година сред компании с гръцки притежатели. Става въпрос за договорката сред сливенската " Тирбул " ЕАД и пловдивската " Обединена млечна компания ". Вече трети месец Комисия за защита на конкуренцията проверяма дали се извършват декларираните планове без да даде информация какво е открила. https://www.mediapool.bg/antimonopolnata-komisiya-proveryava-megasdelka-v-mlechniya-sektor-ot-2023-godina-realizirana-ot-gratski-kompanii-news379522.html
В края на предходната година Комисия за защита на конкуренцията позволи под изискване фармацевтичният търговец " Фьоникс България " да придобие надзор върху 47 аптеки " Медея ". https://www.mediapool.bg/kzk-razreshi-na-fyoniks-da-pridobie-pod-uslovie-47-apteki-medeya-news378495.html
" Изкривявания на пазара може да се получат, когато обещано дружество стартира да изкупува съперниците си и да става все по-голямо, до момента в който доближи господстващо състояние. Само за 2 месеца сме разрешили две концентрации под изискване - че огромното дружество няма да прави избрани дейности, които биха навредили на пазара и на потребителите ", изясни Радомир Чолаков.
Той счита, че пълномощията на Комисия за защита на конкуренцията да глоби при корист с господстващо състояние или при нелоялни търговски практики не са задоволителни.
" В случаите, когато установим риск от корист, можем да наложим условия, които да подсигуряват обективен достъп до пазара. Но главният проблем остава - дефицитът в нормативната база, която би трябвало да бъде изменена. В идващите седмици ще изготвим лист с нужните законодателни промени в секторите, които проучваме - храни, медикаменти и други, и ще го представим на идващото държавно управление и съответните министерства ", даде обещание Чолаков.
Според него са нужни промени в нормативната уредба, с цел да няма господстващо състояние на избрани компании на пазар. " Комисия за защита на конкуренцията няма да излезе провинен, тъй като някой не желае да си зашие джоба " от който изтичат пари, закани се Радимр Чолаков във връзка случая с цените на медикаментите в лечебните заведения.
Източник: mediapool.bg
КОМЕНТАРИ