Вера Йоурова: Да защитим европейските фондове чрез върховенство на правото
Вера Йоурова по време на Годишната министерска среща Европейски Съюз – Западни Балкани в региона на правораздаването и вътрешните в София
© Велко Ангелов Още по тематиката
Димитрис Аврамопулос: Новата мигрантска политика на Европейски Съюз би трябвало да е подготвена по време на българското председателство
Еврокомисарят по вътрешните работи загатна, че е допустимо основаването на " горещи точки " за мигранти в пограничните европейски страни
27 окт 2017
Вера Йоурова: Като приказвам с Цацаров, слушам за прогрес, като видя обстоятелствата, стартирам да се колебая
Еврокомисарят по правораздаване акцентира, че краят на мониторинга зависи от необратимостта на промените
27 окт 2017
Вера Йоурова: Все още няма осезаеми резултати в битката с корупцията
Комисарят по правораздаването, потребителите и равнопоставеността сред половете пред " Капитал "
25 окт 2017
От 2020 година еврофондовете ще идват с прокуратура
Създаващата се европейска конструкция има късмет да показва в България по какъв начин обвиняването в действителност би трябвало да работи
19 окт 2017
Неправителствени организации пишат до трима еврокомисари за законопроекти, ограничаващи достъп до съд
4 сеп 2017 Да се построи по-сериозна взаимозависимост сред върховенството на закона в страните членки и парите по европейските фондове, да се обвърже Европейският учебен срок с наказателното правосъдие и битката с корупцията и да се сътвори един общ механизъм за оценка и поддръжка на върховенството на закона. Това бяха посланията на европейския комисар по правораздаването, права на потребителите и равнопоставеност на половете Вера Йоурова в Хелзинки. Във финландската столица, Йоурова приказва за бъдещата европейска политика в региона на върховенството на закона.
" Трябва да сме сигурни, че европейските пари са предпазени, по тази причина би трябвало да създадем по-сериозна взаимозависимост сред върховенството на закона и кохезионните фондове. Страните, за които имаме подозрения по отношение на върховенството на закона, би трябвало да бъдат подложени на по-строг надзор и инспекции ", сподели комисарят. Тя посочи, че не става въпрос единствено за структурните фондове, само че и по принцип за всички европейски средства. Дебатът би трябвало да се води в подтекста и на това, че сега се разисква идната финансова рамка, добавя тя.
Укрепването на върховенството на правото в границите на Европейски Съюз би трябвало да се извърши посредством основаването на един общ упорит и консолидиран механизъм, посредством който да се постави завършек на сегашната фрагментация, при която някакви дейности се подхващат през европейския учебен срок, други – през Механизма за съдействие и оценка, трети - в подтекста на разговора за върховенството на закона, съобщи Йоурова. Такъв механизъм се разисква от дълго време и EК трябваше да внесе предложение за нормативното му основаване в края на предходната година, само че към този момент сходно нещо не се е случило. В България той се преглежда като опция за излизане от мониторинга над правосъдната система и влизането в по-широка рамка, където София няма да се сочи като единствената черна овца в съюза.
Йоурова направи ясна поръчка за нуждата от обвързването на Еврепейския учебен срок, който по принцип е механизъм за съгласуване на стопански и фискални политики на Европейски Съюз, с наказателното правосъдие и изключително с " битката с корупцията, което е изискване за удобна за бизнеса среда ".
Откровеното обръщение в София
Миналата седмица Йоурова направи знаково обръщение при визитата си в София, където бе на годишната среща на министрите на првосъдието и вътрешни работи Европейски Съюз - Западни Балкани, като даде явен знак, че битката с корупцията в България се прави оценка като напразна, а промяната в прокуратурата - неудовлетворителна. " Всеки път когато се срещна с господин Цацаров и когато имам опция да разисквам с него промяната и работата на прокуратурата и нейните структури, той ми дава безапелационни знаци за прогрес. Винаги когато се срещна с него, оставам с усещане, че всичко в България е наред. След това виждам обстоятелствата, цифрите, резултатите, и у мен се появяват подозрения дали в действителност всичко е толкоз прелестно ", коминтира много искрено комисарят по време на брифинг.
Ден по-рано, в изявление за " Капитал " тя означи, че в България към момента няма осезаеми резултати в битката с корупцията, " да вземем за пример корумпираните да бъде изправени пред съда ".
Качеството на националното правосъдие не е вътрешна работа
" Правосъдната система в Европейски Съюз е като гердан от коледни лампички – когато една лампичка угасне, другите също престават да светят и цялата верига потъва в мрак ", сподели Йоурова в речта си в Хелзинки.
Има хора, които считат, че върховенството на правото е вътрешна работа на страните членки и Европейски Съюз не би трябвало да се меси в това. Това е погрешна теза, тъй като европейското право не се ползва единствено от Съда в Люксембург, националните съдилища също са съдилища на съюза. В този смисъл, " триумфът на Европейски Съюз зависи от от вярното действие на съдилищата в Хелзинки, в София и в моя роден дом в Требич ", даде образец еврокомисарката по правораздаването.
Йоурова изрично се опълчва на тезата, че върховенството на правото е нереална академична идея, която няма отношение към елементарните хора. Върховенството на правото визира ежедневния живот на всекиго, споделя тя, без значение дали става въпрос за някой обособен човек, който търси работа в друга страна членка, или жители, които разчитат, че държавното управление им ще приложи правилно директивата за чистия въдух. Всички на всички места имат право на еднообразно използване на закона и еднообразно равнище на отбрана. " Няма да има добре работещ обединен пазар без господство на правото, тъй като в случай че компаниите не имат вяра, че имат правна сигурност, те няма да влагат и да вкарват новости.
Няма да има ефикасна районна политика и политика на доближаване без върховенството на закона, защото корупцията и измамите ще оставят своите белези.
Няма да има ефикасна политика на добросъседство без върховенството на закона, тъй като би трябвало да увличаме посредством образци. " Дори в Европа доста политици се крият зад " волята на народа "
" В изискванията на народна власт не можете да се опитате да демонтирате правосъдната система, тъй като сте спечелили изборите. Съдебната власт не може да остава неосведомена за волята на определените законотворци. Нито на правосъдната власт, нито на политиците е разрешено да нарушават правата на индивида ", съобщи Йоурова.
Тя цитира мислителя от XVIII в. Джон Адамс, че в случай че демокрацията не бъде тествана посредством закона, тя се изражда в робия. Тази остаряла полемика за съотношението сред народна власт и господство на закона продължава до през днешния ден и даже в Европа доста политици се крият зад " волята на народа ", когато се пробват да подхващат съмнителни от законова позиция стъпки.
Според нея не става дума за изолирани случаи, а за систематични закани. Тя изрази угриженост за ситуацията в Полша, " където държавното управление първо направи проблематични промени в Конституционния съд и в този момент упорства за промяна на съдилищата, която планува пенсиониране на голям брой съдии от висшия съд и дава невиждани пълномощия на министъра на правораздаването или на президента на републиката по назначение на нови съдии. " Еврокомисарят даде и другия тежък образец - Унгария, с която " сме в сложен разговор от доста години, последно – за законите за университетите и за финансирането на неправителствените организации ".
Важна статистика е доверието в правосъдните институии, като в шест страни то е 30% или по-ниско, напомни Йоурова. България е една от тези страни. Положителните образци
Съдебните производства, по-специално по цивилен и търговски разногласия, в този момент са по-кратки: през 2010 година най-голямата междинна дълготрайност на едно дело (в Малта) е била към 850 дни, до момента в който през 2015 година най-дългата (в Италия) е към 525 дни.
Прогресът оказва въздействие и върху капиталовата среда: в Словения след усъвършенстваната успеваемост на съдилищата рейтинговата организация Moody`s неотдавна увеличи на рейтинга на държавните облигации, което понижава разноските за заеми.
Естония сега е водеща в региона на електронното правораздаване откакто Европейски Съюз от присъединението си досега редовно употребява специфичното финансиране, което Европейски Съюз отделя в поддържа правосъдните системи в държавите-членки.
" В случая с Румъния и България Комисията дава характерна поддръжка, с цел да помогне на тези страни да продължат напред с промените в правосъдната система. Чрез механизма за съдействие и инспекция Румъния и България реализираха забележителен прогрес през последните 10 години. "
© Велко Ангелов Още по тематиката
Димитрис Аврамопулос: Новата мигрантска политика на Европейски Съюз би трябвало да е подготвена по време на българското председателство
Еврокомисарят по вътрешните работи загатна, че е допустимо основаването на " горещи точки " за мигранти в пограничните европейски страни
27 окт 2017
Вера Йоурова: Като приказвам с Цацаров, слушам за прогрес, като видя обстоятелствата, стартирам да се колебая
Еврокомисарят по правораздаване акцентира, че краят на мониторинга зависи от необратимостта на промените
27 окт 2017
Вера Йоурова: Все още няма осезаеми резултати в битката с корупцията
Комисарят по правораздаването, потребителите и равнопоставеността сред половете пред " Капитал "
25 окт 2017
От 2020 година еврофондовете ще идват с прокуратура
Създаващата се европейска конструкция има късмет да показва в България по какъв начин обвиняването в действителност би трябвало да работи
19 окт 2017
Неправителствени организации пишат до трима еврокомисари за законопроекти, ограничаващи достъп до съд
4 сеп 2017 Да се построи по-сериозна взаимозависимост сред върховенството на закона в страните членки и парите по европейските фондове, да се обвърже Европейският учебен срок с наказателното правосъдие и битката с корупцията и да се сътвори един общ механизъм за оценка и поддръжка на върховенството на закона. Това бяха посланията на европейския комисар по правораздаването, права на потребителите и равнопоставеност на половете Вера Йоурова в Хелзинки. Във финландската столица, Йоурова приказва за бъдещата европейска политика в региона на върховенството на закона.
" Трябва да сме сигурни, че европейските пари са предпазени, по тази причина би трябвало да създадем по-сериозна взаимозависимост сред върховенството на закона и кохезионните фондове. Страните, за които имаме подозрения по отношение на върховенството на закона, би трябвало да бъдат подложени на по-строг надзор и инспекции ", сподели комисарят. Тя посочи, че не става въпрос единствено за структурните фондове, само че и по принцип за всички европейски средства. Дебатът би трябвало да се води в подтекста и на това, че сега се разисква идната финансова рамка, добавя тя.
Укрепването на върховенството на правото в границите на Европейски Съюз би трябвало да се извърши посредством основаването на един общ упорит и консолидиран механизъм, посредством който да се постави завършек на сегашната фрагментация, при която някакви дейности се подхващат през европейския учебен срок, други – през Механизма за съдействие и оценка, трети - в подтекста на разговора за върховенството на закона, съобщи Йоурова. Такъв механизъм се разисква от дълго време и EК трябваше да внесе предложение за нормативното му основаване в края на предходната година, само че към този момент сходно нещо не се е случило. В България той се преглежда като опция за излизане от мониторинга над правосъдната система и влизането в по-широка рамка, където София няма да се сочи като единствената черна овца в съюза.
Йоурова направи ясна поръчка за нуждата от обвързването на Еврепейския учебен срок, който по принцип е механизъм за съгласуване на стопански и фискални политики на Европейски Съюз, с наказателното правосъдие и изключително с " битката с корупцията, което е изискване за удобна за бизнеса среда ".
Откровеното обръщение в София
Миналата седмица Йоурова направи знаково обръщение при визитата си в София, където бе на годишната среща на министрите на првосъдието и вътрешни работи Европейски Съюз - Западни Балкани, като даде явен знак, че битката с корупцията в България се прави оценка като напразна, а промяната в прокуратурата - неудовлетворителна. " Всеки път когато се срещна с господин Цацаров и когато имам опция да разисквам с него промяната и работата на прокуратурата и нейните структури, той ми дава безапелационни знаци за прогрес. Винаги когато се срещна с него, оставам с усещане, че всичко в България е наред. След това виждам обстоятелствата, цифрите, резултатите, и у мен се появяват подозрения дали в действителност всичко е толкоз прелестно ", коминтира много искрено комисарят по време на брифинг.
Ден по-рано, в изявление за " Капитал " тя означи, че в България към момента няма осезаеми резултати в битката с корупцията, " да вземем за пример корумпираните да бъде изправени пред съда ".
Качеството на националното правосъдие не е вътрешна работа
" Правосъдната система в Европейски Съюз е като гердан от коледни лампички – когато една лампичка угасне, другите също престават да светят и цялата верига потъва в мрак ", сподели Йоурова в речта си в Хелзинки.
Има хора, които считат, че върховенството на правото е вътрешна работа на страните членки и Европейски Съюз не би трябвало да се меси в това. Това е погрешна теза, тъй като европейското право не се ползва единствено от Съда в Люксембург, националните съдилища също са съдилища на съюза. В този смисъл, " триумфът на Европейски Съюз зависи от от вярното действие на съдилищата в Хелзинки, в София и в моя роден дом в Требич ", даде образец еврокомисарката по правораздаването.
Йоурова изрично се опълчва на тезата, че върховенството на правото е нереална академична идея, която няма отношение към елементарните хора. Върховенството на правото визира ежедневния живот на всекиго, споделя тя, без значение дали става въпрос за някой обособен човек, който търси работа в друга страна членка, или жители, които разчитат, че държавното управление им ще приложи правилно директивата за чистия въдух. Всички на всички места имат право на еднообразно използване на закона и еднообразно равнище на отбрана. " Няма да има добре работещ обединен пазар без господство на правото, тъй като в случай че компаниите не имат вяра, че имат правна сигурност, те няма да влагат и да вкарват новости.
Няма да има ефикасна районна политика и политика на доближаване без върховенството на закона, защото корупцията и измамите ще оставят своите белези.
Няма да има ефикасна политика на добросъседство без върховенството на закона, тъй като би трябвало да увличаме посредством образци. " Дори в Европа доста политици се крият зад " волята на народа "
" В изискванията на народна власт не можете да се опитате да демонтирате правосъдната система, тъй като сте спечелили изборите. Съдебната власт не може да остава неосведомена за волята на определените законотворци. Нито на правосъдната власт, нито на политиците е разрешено да нарушават правата на индивида ", съобщи Йоурова.
Тя цитира мислителя от XVIII в. Джон Адамс, че в случай че демокрацията не бъде тествана посредством закона, тя се изражда в робия. Тази остаряла полемика за съотношението сред народна власт и господство на закона продължава до през днешния ден и даже в Европа доста политици се крият зад " волята на народа ", когато се пробват да подхващат съмнителни от законова позиция стъпки.
Според нея не става дума за изолирани случаи, а за систематични закани. Тя изрази угриженост за ситуацията в Полша, " където държавното управление първо направи проблематични промени в Конституционния съд и в този момент упорства за промяна на съдилищата, която планува пенсиониране на голям брой съдии от висшия съд и дава невиждани пълномощия на министъра на правораздаването или на президента на републиката по назначение на нови съдии. " Еврокомисарят даде и другия тежък образец - Унгария, с която " сме в сложен разговор от доста години, последно – за законите за университетите и за финансирането на неправителствените организации ".
Важна статистика е доверието в правосъдните институии, като в шест страни то е 30% или по-ниско, напомни Йоурова. България е една от тези страни. Положителните образци
Съдебните производства, по-специално по цивилен и търговски разногласия, в този момент са по-кратки: през 2010 година най-голямата междинна дълготрайност на едно дело (в Малта) е била към 850 дни, до момента в който през 2015 година най-дългата (в Италия) е към 525 дни.
Прогресът оказва въздействие и върху капиталовата среда: в Словения след усъвършенстваната успеваемост на съдилищата рейтинговата организация Moody`s неотдавна увеличи на рейтинга на държавните облигации, което понижава разноските за заеми.
Естония сега е водеща в региона на електронното правораздаване откакто Европейски Съюз от присъединението си досега редовно употребява специфичното финансиране, което Европейски Съюз отделя в поддържа правосъдните системи в държавите-членки.
" В случая с Румъния и България Комисията дава характерна поддръжка, с цел да помогне на тези страни да продължат напред с промените в правосъдната система. Чрез механизма за съдействие и инспекция Румъния и България реализираха забележителен прогрес през последните 10 години. "
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ