Бюджет 2020: Всички да са доволни
Възнагражденията на учители и педагогичен експерти ще набъбнат с още 17% (или към 360 млн. лева.), следвайки политическото заричане за удвояване на заплатите в бранша в края на мандата на кабинета " Борисов 3 ".
© Надежда Чипева Държавата възнамерява да похарчи рекордните 46.8 милиарда лева, или 36.9% от Брутният вътрешен продукт, следващата година.Повече пари се насочват за заплати на работещите в обществения бранш, а средствата ще дойдат главно от налозите на частния.Място за маневри при възможен стопански поврат има, само че за поредна година липсват промени и дейни ограничения за ускорено доближаване с другите страни от Европейски Съюз.
Увеличаване
Преглед на оригинала Смаляване
Увеличаване
Преглед на оригинала Смаляване
Увеличаване
Преглед на оригинала Смаляване
Увеличаване
Преглед на оригинала Смаляване
Увеличаване
Преглед на оригинала Смаляване
Не виждам причина нито една група да недоволства от този бюджет, което е неприятен сигнал.
Петър Ганев, Институт за пазарна стопанска система Всичко наподобява като хванато от предходната година и пренесено в бюджета за тази. Няма отговор за какво го вършат по този метод.
Любомир Дацов, финансов анализатор и някогашен зам. финансов министърБюджет, който да не основава опозиция и да се хареса на съвсем всички. Така в резюме може да се опише финансовата рамка на страната за 2020, която по съществени политики и цели значително наподобява на миналогодишната: заплатите на работещите в бюджетния бранш още веднъж ще се усилят, ще се налеят спомагателни пари в опазването на здравето, ще има и за малко по-високи пенсии и като се изключи постоянно недоволната правосъдна система съвсем всички би трябвало да са щастливи.
Макар и с по-малък ритъм, разноските не престават да пълзят нагоре и следващата година. И по към този момент прочут фасон евентуално част от тях няма да се похарчат до есента, когато със размах ще се разпределят стотици милиони левове за всевъзможни " предпочитани " планове.
Абонирайте се за Капитал Четете безкрайно и подкрепяте напъните ни да пишем по значимите тематики За разлика от предишни години обаче, когато финансите на страната се възнамеряваха на минус, бюджет 2020 е уравновесен - страната ще похарчи толкоз, колкото събере. Така следващата година ще бъдат преразпределени 46.8 милиарда лева, или 36.9% от прогнозния Брутният вътрешен продукт. Без нужните промени в обществената сфера обаче огромна част от тези милиарди ще потъне като в пясък. А такива най-малко в претекстовете към проектобюджета за 2020 година не се виждат.
Големият въпрос пък е дали това не е последната спокойна година за държавните финанси, преди предстоящото закъснение на световната стопанска система да се усети и тук. Ръководеното от Владислав Горанов министерство (вижте изявление с него тук) работи при догадка леко закъснение на растежа следващата година до 3.3% от Брутният вътрешен продукт, каквито са и множеството прогнози, въпреки изненади да не са изключени, и то съвсем единствено в посока надолу.
Още малко гориво за приходите...
Подобно на 2019 година главният акцент на държавното управление е растежът на приходите. За задачата още веднъж се възнамерява 10% нарастване на бюджетите за заплати в обществената сфера, ново повишаване на минималната заплата (до 610 лева.) и на възнагражденията на учителите. За всичко това ще са нужни в допълнение над 1.2 милиарда лева Ето и малко по-подробни цифри - разноските за личен състав за към 400 хиляди души, заети в бюджетната сфера, ще надвишат 10.7 милиарда лева, което е малко над плануваните пари за пенсии следващата година (10.6 милиарда лева.). Възнагражденията на учители и педагогичен експерти пък ще набъбнат с още 17% (или към 360 млн. лева.), следвайки политическото заричане за удвояване на заплатите в бранша в края на мандата на кабинета " Борисов 3 ".
На фона на всички тези растежи единствено по линия на заплатите е изненада, че разноските на държавното управление се усилват единствено с половин милиард по отношение на 2019 година Уравнението обаче излиза, в случай че се вземат поради изключителните 2 милиарда лева тази година за закупуването на военни изтребители - в случай че те се махнат от сметката, разходната част се усилва номинално с 2.4 милиарда лева
Всяка по-значима мярка на държавното управление нормално рефлектира върху цялата стопанска система. Такъв е казусът с нарастването на приходите в обществената сфера - то се случва за трета поредна година, и то в изискванията на изострена конкуренция на пазара на труда с ясната цел да вдигне равнищата на възнаграждение в цялата стопанска система.
...пък в случай че ще пазарът да прегрява
В свое мнение по проектобюджета от Фискалния съвет показват, че въпреки че се чака растежът на номиналните разноски за труд на единица продукция последователно да се забави, продуктивността на труда към момента изостава доста от покачването в компенсацията на наетите. " Запазването на тази наклонност в дълготраен проект понижава конкурентоспособността на българската стопанска система. Условията на пазара на труда алармират за риск от прегряване, който следва да се прегледа в по-задълбочен и просторен разбор. "
Растящите приходи обаче водят и до повече ползване, което през последните години е и главен мотор на стопанската система и на растежа в приходната част на бюджета. Конкретно за следващата година данъчно-осигурителните приходи се чака да пораснат с 8.1%, или с близо 3 милиарда лева В своето мнение по проектобюджета от Фискалния съвет обаче показват, че е нужна подробна обосновка и разбор на предстоящите доходи, доколкото през последните години се следи трайна наклонност за тяхното подценяване.
" Ако следващата година не настъпи внезапен стопански поврат, който да увеличи безработицата, всички причини за възходящо ползване са годни ", споделя Петър Ганев от Института за пазарна стопанска система (ИПИ). И добавя, че казусът е, че политиките, които поддържат приходите, се вършат без насрещни ограничения. " Не виждам причина нито една група да недоволства от този бюджет, което е неприятен сигнал. Това значи, че няма опити да се в профил нито една неефективност. Ако всички са удовлетворени, значи най-вероятно положените старания за смяна на структурните взаимоотношения не са задоволителни ", добавя той.
Подобно е мнението на Муравей Радев, финансов министър в държавното управление на Иван Костов. " Липсват огромни структурни промени в бюджетната система. Основният недостатък си остава - финансирането на системите се прави на исторически реализирани параметри. Т.е. тази година си похарчил толкоз, следващата година - ето ти повече ", споделя той пред БНР.
А когато сняг забръска?
В същото време 2020 година е последната, която обезпечава благоденствие на държавното управление, което обичайно не се употребява - вместо осъществяване на промени разнообразни конфигурации министри скачат от една в друга предизборна обиколка с джипа. А предизвестията за закъснение на световната стопанска система следващата година порастват лавинообразно. Логичният въпрос е дали има задоволително буфери в бюджета. Още повече че макропрогнозата на Министерството на финансите се прави оценка като по-скоро оптимистична и залага до 2022 година стопанската система да продължава да пораства над капацитета си. Финансовият министър Владислав Горанов показва, че подобен буфер е планирането на уравновесен бюджет следващата година. Както и нарастването на приходите плюс упованията за съществени вложения през бюджета в идващите 1-2 години (виж изявлението на стр. 23).
Според финансовия анализатор Любомир Дацов обаче този растеж на настоящите разноски основава и риск: при низходящ цикъл на стопанската система и намаляващи доходи заплати се режат мъчно. " Тази политика на помпане на настоящите разноски ще докара в един миг до напън за увеличение на налозите или за смяна на данъчната конструкция. А аз мисля, че налозите в България са едно от дребното сравнителни преимущества ", аргументира се Дацов.
От Фискалния съвет даже предлагат вместо нулеви бюджетни салда да се възнамеряват остатъци - като буфер против възможни стопански шокове през идващите три години.
Как ще ги стигнем
Преди към година Министерството на финансите изиска обзор на бюджетния развой в страната, който да се извърши от Организацията за икономическо съдействие и развиване (ОИСР) - преглед на прозрачността, програмното бюджетиране, гражданското присъединяване, ролята на Народното събрание и други институции и така нататък Анализът към момента не е подготвен, само че е задоволително да се види практиката от последните години за преразпределяне на стотици милиони от бюджета по средата на годината, с цел да стане ясно, че огромна част от парите на данъкоплатците към момента се харчи не изцяло транспарантно и предвидимо. В същото време с изключение на за поддръжка на обществените системи бюджетът може да е и инструмент за пробутване на политики. И една от тях е за догонващо развиване.
Според оценки на самото Министерство на финансите България може да доближи междинното европейско равнище на витален стандарт след 20 години със настоящия ритъм на напредък (от към 3.3%) и при допускане, че европейската стопанска система нараства дълготрайно (като Брутният вътрешен продукт на глава от населението) с ритъм от 1.2%. Преди време Георги Ангелов от Институт " Отворено общество " беше пресметнал, че това може да стане и до 2035 година - само че благодарение на промени, структурни фондове и интеграция с останалата част на Европа (под формата на участие в Шенген и еврозоната). Първото няма да стане скоро, информация - " сякаш " падналият механизъм за наблюдаване на правосъдната система. Все отново най-малко чакалнята на еврозоната наподобява изкусително близо - новият период, който Горанов си даде, е април следващата година, което може да даде подтик на стопанската система.
Но най-важната съставна част да настигнем богатите страни е политическата воля за смяна, до момента в който неизменимата мантра на премиера Бойко Борисов е тъкмо противоположното - непоклатимост. И фактически бюджет 2020 може да я обезпечи настоящо, въпреки и с цената на дълготрайни опасности. Без промени страната няма по какъв начин да не резервира " постоянното " си класиране на дъното по конкурентност, бизнес среда, господство на закона, независимост на медиите и витален стандарт. Какво се трансформира
- Служителите в бюджетната сфера ще получат нарастване на заплатите със приблизително 10%.
- Средствата за заплати в бранш обучение се усилват със 17%.
- Минималната работна заплата става 610 лева, което е растеж от съвсем 9%.
- Минималният месечен застрахователен приход на самоосигуряващите се се усилва до 610 лева
- Максималният застрахователен предел се резервира на 3 хиляди лева
- За поредна година ръководещите ще се опитат да вдигнат осигурителния предел за тютюнопроизводители и аграрни стопани от 400 на 610 лева
- Бюджетът на здравната каса се усилва с към 400 млн. лева
- Минималната пенсия нараства от 220 лева до 234 лева, а междинната пенсия ще се увеличи с 8% до 413 лева от 1 юли 2020 година
- Увеличава се с два месеца нужната възраст и застрахователен стаж за придобиване на право за пенсия.
- Променя се механизмът за систематизиране на прехвърлянето за зимно поддържане и снегопочистване на общинските пътища.
- Увеличава се целевата дотация за подкрепяне на общините от 4-а и 5-а категория за възстановяване положението на обществената и техническата инфраструктура до 50 хиляди лева на кметство.
- Размерът на държавната дотация за един получен автентичен глас от политическа групировка се предлага да остане 1 лева.
© Надежда Чипева Държавата възнамерява да похарчи рекордните 46.8 милиарда лева, или 36.9% от Брутният вътрешен продукт, следващата година.Повече пари се насочват за заплати на работещите в обществения бранш, а средствата ще дойдат главно от налозите на частния.Място за маневри при възможен стопански поврат има, само че за поредна година липсват промени и дейни ограничения за ускорено доближаване с другите страни от Европейски Съюз.
Увеличаване
Преглед на оригинала Смаляване
Увеличаване
Преглед на оригинала Смаляване
Увеличаване
Преглед на оригинала Смаляване
Увеличаване
Преглед на оригинала Смаляване
Увеличаване
Преглед на оригинала Смаляване
Не виждам причина нито една група да недоволства от този бюджет, което е неприятен сигнал.
Петър Ганев, Институт за пазарна стопанска система Всичко наподобява като хванато от предходната година и пренесено в бюджета за тази. Няма отговор за какво го вършат по този метод.
Любомир Дацов, финансов анализатор и някогашен зам. финансов министърБюджет, който да не основава опозиция и да се хареса на съвсем всички. Така в резюме може да се опише финансовата рамка на страната за 2020, която по съществени политики и цели значително наподобява на миналогодишната: заплатите на работещите в бюджетния бранш още веднъж ще се усилят, ще се налеят спомагателни пари в опазването на здравето, ще има и за малко по-високи пенсии и като се изключи постоянно недоволната правосъдна система съвсем всички би трябвало да са щастливи.
Макар и с по-малък ритъм, разноските не престават да пълзят нагоре и следващата година. И по към този момент прочут фасон евентуално част от тях няма да се похарчат до есента, когато със размах ще се разпределят стотици милиони левове за всевъзможни " предпочитани " планове.
Абонирайте се за Капитал Четете безкрайно и подкрепяте напъните ни да пишем по значимите тематики За разлика от предишни години обаче, когато финансите на страната се възнамеряваха на минус, бюджет 2020 е уравновесен - страната ще похарчи толкоз, колкото събере. Така следващата година ще бъдат преразпределени 46.8 милиарда лева, или 36.9% от прогнозния Брутният вътрешен продукт. Без нужните промени в обществената сфера обаче огромна част от тези милиарди ще потъне като в пясък. А такива най-малко в претекстовете към проектобюджета за 2020 година не се виждат.
Големият въпрос пък е дали това не е последната спокойна година за държавните финанси, преди предстоящото закъснение на световната стопанска система да се усети и тук. Ръководеното от Владислав Горанов министерство (вижте изявление с него тук) работи при догадка леко закъснение на растежа следващата година до 3.3% от Брутният вътрешен продукт, каквито са и множеството прогнози, въпреки изненади да не са изключени, и то съвсем единствено в посока надолу.
Още малко гориво за приходите...
Подобно на 2019 година главният акцент на държавното управление е растежът на приходите. За задачата още веднъж се възнамерява 10% нарастване на бюджетите за заплати в обществената сфера, ново повишаване на минималната заплата (до 610 лева.) и на възнагражденията на учителите. За всичко това ще са нужни в допълнение над 1.2 милиарда лева Ето и малко по-подробни цифри - разноските за личен състав за към 400 хиляди души, заети в бюджетната сфера, ще надвишат 10.7 милиарда лева, което е малко над плануваните пари за пенсии следващата година (10.6 милиарда лева.). Възнагражденията на учители и педагогичен експерти пък ще набъбнат с още 17% (или към 360 млн. лева.), следвайки политическото заричане за удвояване на заплатите в бранша в края на мандата на кабинета " Борисов 3 ".
На фона на всички тези растежи единствено по линия на заплатите е изненада, че разноските на държавното управление се усилват единствено с половин милиард по отношение на 2019 година Уравнението обаче излиза, в случай че се вземат поради изключителните 2 милиарда лева тази година за закупуването на военни изтребители - в случай че те се махнат от сметката, разходната част се усилва номинално с 2.4 милиарда лева
Всяка по-значима мярка на държавното управление нормално рефлектира върху цялата стопанска система. Такъв е казусът с нарастването на приходите в обществената сфера - то се случва за трета поредна година, и то в изискванията на изострена конкуренция на пазара на труда с ясната цел да вдигне равнищата на възнаграждение в цялата стопанска система.
...пък в случай че ще пазарът да прегрява
В свое мнение по проектобюджета от Фискалния съвет показват, че въпреки че се чака растежът на номиналните разноски за труд на единица продукция последователно да се забави, продуктивността на труда към момента изостава доста от покачването в компенсацията на наетите. " Запазването на тази наклонност в дълготраен проект понижава конкурентоспособността на българската стопанска система. Условията на пазара на труда алармират за риск от прегряване, който следва да се прегледа в по-задълбочен и просторен разбор. "
Растящите приходи обаче водят и до повече ползване, което през последните години е и главен мотор на стопанската система и на растежа в приходната част на бюджета. Конкретно за следващата година данъчно-осигурителните приходи се чака да пораснат с 8.1%, или с близо 3 милиарда лева В своето мнение по проектобюджета от Фискалния съвет обаче показват, че е нужна подробна обосновка и разбор на предстоящите доходи, доколкото през последните години се следи трайна наклонност за тяхното подценяване.
" Ако следващата година не настъпи внезапен стопански поврат, който да увеличи безработицата, всички причини за възходящо ползване са годни ", споделя Петър Ганев от Института за пазарна стопанска система (ИПИ). И добавя, че казусът е, че политиките, които поддържат приходите, се вършат без насрещни ограничения. " Не виждам причина нито една група да недоволства от този бюджет, което е неприятен сигнал. Това значи, че няма опити да се в профил нито една неефективност. Ако всички са удовлетворени, значи най-вероятно положените старания за смяна на структурните взаимоотношения не са задоволителни ", добавя той.
Подобно е мнението на Муравей Радев, финансов министър в държавното управление на Иван Костов. " Липсват огромни структурни промени в бюджетната система. Основният недостатък си остава - финансирането на системите се прави на исторически реализирани параметри. Т.е. тази година си похарчил толкоз, следващата година - ето ти повече ", споделя той пред БНР.
А когато сняг забръска?
В същото време 2020 година е последната, която обезпечава благоденствие на държавното управление, което обичайно не се употребява - вместо осъществяване на промени разнообразни конфигурации министри скачат от една в друга предизборна обиколка с джипа. А предизвестията за закъснение на световната стопанска система следващата година порастват лавинообразно. Логичният въпрос е дали има задоволително буфери в бюджета. Още повече че макропрогнозата на Министерството на финансите се прави оценка като по-скоро оптимистична и залага до 2022 година стопанската система да продължава да пораства над капацитета си. Финансовият министър Владислав Горанов показва, че подобен буфер е планирането на уравновесен бюджет следващата година. Както и нарастването на приходите плюс упованията за съществени вложения през бюджета в идващите 1-2 години (виж изявлението на стр. 23).
Според финансовия анализатор Любомир Дацов обаче този растеж на настоящите разноски основава и риск: при низходящ цикъл на стопанската система и намаляващи доходи заплати се режат мъчно. " Тази политика на помпане на настоящите разноски ще докара в един миг до напън за увеличение на налозите или за смяна на данъчната конструкция. А аз мисля, че налозите в България са едно от дребното сравнителни преимущества ", аргументира се Дацов.
От Фискалния съвет даже предлагат вместо нулеви бюджетни салда да се възнамеряват остатъци - като буфер против възможни стопански шокове през идващите три години.
Как ще ги стигнем
Преди към година Министерството на финансите изиска обзор на бюджетния развой в страната, който да се извърши от Организацията за икономическо съдействие и развиване (ОИСР) - преглед на прозрачността, програмното бюджетиране, гражданското присъединяване, ролята на Народното събрание и други институции и така нататък Анализът към момента не е подготвен, само че е задоволително да се види практиката от последните години за преразпределяне на стотици милиони от бюджета по средата на годината, с цел да стане ясно, че огромна част от парите на данъкоплатците към момента се харчи не изцяло транспарантно и предвидимо. В същото време с изключение на за поддръжка на обществените системи бюджетът може да е и инструмент за пробутване на политики. И една от тях е за догонващо развиване.
Според оценки на самото Министерство на финансите България може да доближи междинното европейско равнище на витален стандарт след 20 години със настоящия ритъм на напредък (от към 3.3%) и при допускане, че европейската стопанска система нараства дълготрайно (като Брутният вътрешен продукт на глава от населението) с ритъм от 1.2%. Преди време Георги Ангелов от Институт " Отворено общество " беше пресметнал, че това може да стане и до 2035 година - само че благодарение на промени, структурни фондове и интеграция с останалата част на Европа (под формата на участие в Шенген и еврозоната). Първото няма да стане скоро, информация - " сякаш " падналият механизъм за наблюдаване на правосъдната система. Все отново най-малко чакалнята на еврозоната наподобява изкусително близо - новият период, който Горанов си даде, е април следващата година, което може да даде подтик на стопанската система.
Но най-важната съставна част да настигнем богатите страни е политическата воля за смяна, до момента в който неизменимата мантра на премиера Бойко Борисов е тъкмо противоположното - непоклатимост. И фактически бюджет 2020 може да я обезпечи настоящо, въпреки и с цената на дълготрайни опасности. Без промени страната няма по какъв начин да не резервира " постоянното " си класиране на дъното по конкурентност, бизнес среда, господство на закона, независимост на медиите и витален стандарт. Какво се трансформира
- Служителите в бюджетната сфера ще получат нарастване на заплатите със приблизително 10%.
- Средствата за заплати в бранш обучение се усилват със 17%.
- Минималната работна заплата става 610 лева, което е растеж от съвсем 9%.
- Минималният месечен застрахователен приход на самоосигуряващите се се усилва до 610 лева
- Максималният застрахователен предел се резервира на 3 хиляди лева
- За поредна година ръководещите ще се опитат да вдигнат осигурителния предел за тютюнопроизводители и аграрни стопани от 400 на 610 лева
- Бюджетът на здравната каса се усилва с към 400 млн. лева
- Минималната пенсия нараства от 220 лева до 234 лева, а междинната пенсия ще се увеличи с 8% до 413 лева от 1 юли 2020 година
- Увеличава се с два месеца нужната възраст и застрахователен стаж за придобиване на право за пенсия.
- Променя се механизмът за систематизиране на прехвърлянето за зимно поддържане и снегопочистване на общинските пътища.
- Увеличава се целевата дотация за подкрепяне на общините от 4-а и 5-а категория за възстановяване положението на обществената и техническата инфраструктура до 50 хиляди лева на кметство.
- Размерът на държавната дотация за един получен автентичен глас от политическа групировка се предлага да остане 1 лева.
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ