Надежда Йорданова пред OFFNews: ДБ и ПП сезират КС за промените в Изборния кодекс, решават за коалицията в неделя - Интервю
Във вторник от парламентарната естрада председателката на ЦИК. Съществува обаче измама - вотът ще е вероятен, в случай че се поръча по-малко хартия за машините. От Избирателната комисия са на мнение, че изборите могат да минат сполучливо с две ролки хартия в секция вместо с три. ЦИК обаче не е изработила първообраз на новите бюлетини, а по време на " сполучливо " проведения експеримент са разпечатвани разписки, а не бюлетини за машинно гласоподаване. Не се знае още каква ще бъде дължината на бюлетините и в този смисъл - дали въобще хартията ще стигне, с цел да има машинно гласоподаване. На този декор остават опасенията, че прекроеният Изборен кодекс освен ще отвори необятно вратата за измами на вота, само че и на практика ще отстрани машинното гласоподаване.
Остават въпросите дали Демократична България ще сезира Конституционен съд за измененията в Изборния кодекс, ще има ли машинно гласоподаване и видеозаснемане, по какъв начин може да се противодейства на купения и следения избор, на какъв стадий са договарянията сред Политическа партия и Демократична България за взаимно явяване и по какъв начин прекрояването на изборните региони ще се отрази на реденето на листите.
OFFNews потърси отговорите на тези въпроси от Надежда Йорданова - някогашен министър на правораздаването в кабинета " Петков " и народен представител от " Демократична България " в 48-ото Народно събрание.
- Г-жо Йорданова, на какъв стадий е? Коя част от закона атакувате в Конституционен съд и какви са причините Ви?
- Конституционната тъжба, която подготвихме “Демократична България ” и “Продължаваме смяната ”, е подготвена и през днешния ден я подаваме пред Конституционния съд. Оспорваме конституционосъобразността на няколко групи промени в Изборния кодекс, които 48-ото Народно заседание гласоподава, а точно - това, че във всяка една от изборните секции ще може да се гласоподава както на машина, по този начин и на хартия. Оспорваме това, че на процедура машинното гласоподаване е толкоз осакатено, че вместо машинен избор, това се трансформира като втори тип гласоподаване с хартия. Оспорваме и това, че сред първо и второ четене без спор, изненадващо, беше анулирано пробното отдалечено електронно гласоподаване, което беше въведено след извършен референдум и решение на Народното събрание.
Повторихме причините си неведнъж в комисия и пленарна зала, а точно: посредством тези промени се нарушава правилото на правовата страна, нарушава се правото на равно изборно право и правото на скришен избор. Това са правила, закрепени в Конституцията на Република България.
- Решение №3 на Конституционен съд от 2020 година гласи, че в случай че текст от закон се разгласи за противоконституционен, то не се възвръщат предходни разпореждания, а остава законодателна празнота. В този смисъл, в случай че Конституционен съд се произнесе бързо, съществува ли риск въобще да останем без машинно гласоподаване?
- Конституционната процедура, съгласно откритата процедура (тоест, процедурата пред Конституционния съд), всекидневно трае сред шест месеца, година, година и нещо. Дори предвид на процедурните и процесуални периоди, които съблюдава Конституционният съд, и откритата процедура обективно е невероятно Конституционен съд да се произнесе преди провеждането на идните предварителни парламентарни избори. За страдание, тези избори ще бъдат извършени при тези правила, които ще доведат до безпорядък в изборния ден . След произнасянето на Конституционния съд, в случай че той разгласи тези текстове за противоконституционни, 49-ото Народно заседание ще би трябвало да уреди празнината, зародила въз основа на тях. Това би трябвало да се случи преди провеждането на локалните избори, с цел да можем да проведем локални избори при ясни, транспарантни правила, които подсигуряват еднакъв и скришен глас за всеки един от нас.
- Каква съгласно Вас ще бъде дължината на бюлетините от машинно гласоподаване, както към този момент се назовават разписките, с цел да дават отговор на всички условия на прекроения Изборен кодекс?
- Мнозинството в 48-ото Народно заседание фактически размени думата “разписки от машинно гласоподаване ” с три разнообразни понятия за бюлетини за две разнообразни форми на гласоподаване. Многократно и в правна комисия, и в пленарна зала поставяхме тъкмо този въпрос - по какъв начин в този доста стеснен книжен откъслек ще бъдат вложени всички отбрани, белези на хартиената бюлетина и какъв брой дълга ще бъде тя. Законодателят не даде това решение и трансферира горещия картоф в ръцете на Централната изборна комисия . Предстои да забележим. Това на пръв взор наподобява чисто механически въпрос, само че изобщо не е единствено това, тъй като от една страна методът на прегъване на втория тип хартиена бюлетина е доста значим за гаранцията за тайната на вота. От друга страна - дали ще съдържа всички нужни отбрани, които да подсигуряват сигурност на вота. Тоест, че вотът няма да бъде сменен.
- В този смисъл ще стигнат ли две ролки (по 80 метра - б.а.) за естественото осъществяване на машинно гласоподаване? Има ли заплаха за огромните секции в страната? Демонстрация ли беше чуването на ръководителя на ЦИК Камелия Нейкова в зала и за какво " хартиената коалиция " не позволи чуване на Българска народна банка?
- Дали ще стигнат ролките, към сегашния миг още не знаем. ЦИК към момента не е прецизирал техническите параметри на този втори тип на процедура хартиена бюлетина. Отсега е ясно, че ЦИК по този начин или другояче няма да може да обезпечи цялата нужна налична хартия, тъй като, както споделя печатницата на Българска народна банка, цялото количество няма да може да бъде готово до 2 април. При всички положения ще имаме по-малко количество хартия за машините от това, с което сме разполагали до момента. Дали ще стигне, следва да забележим в изборния ден, само че сходен вид опити, които водят до неустановеност за това по какъв начин ще бъде извършен изборният ден, слагат в риск демократичните процеси в България. Те са още един риск за уронването на доверието към изборния развой и надлежно доверието към институциите.
Относно чуването на госпожа Нейкова и неизслушването на ръководителя на печатницата на Българска народна банка, това е следващото доказателство, че ГЕРБ боравят с парламентарните процедури по този начин, както им е угодно, с цел да защитят една своя теза или пък да предотвратят да се чуе избрана информация . За страдание, те през целия 48-и парламент демонстрираха, че нищо остаряло от порочните практики на 44-ото Народно събрание не е забравено и че не са си взели записка от това, което народът им приказва последните две години.
- Ще успее ли съгласно Вас Министерският съвет да подсигури видеозаснемането и видеоизлъчването в секциите?
- Вярвам, че Министерският съвет ще постави всички старания да извърши наредбата на Изборния кодекс за обезпечаване на видеонаблюдение във всяка една секция. Дали ще се случи, следва да забележим. Все отново периодите са къси. По-важен е другият миг. Под предлога и с оправданието, че във всяка секция ще има обезпечено видеонаблюдение, хартиената коалиция задраска машинния протокол . Всъщност, машинното отчитане на подадените гласове беше една от най-важните гаранции за това, че всеки един глас и всяка една преференция ще бъдат вярно регистрирани. Нека си го представим - в страната има над 11 000 секции. Как тъкмо ще се обезпечи посредством видеонаблюдение с 11 000 едновременни стрийма следенето от страна на обществеността на преброяването на разписките от машината (тоест, бюлетината от машинното гласуване), като знаем размера им, размера на шрифта и всички тези справедливи условия? Видно е, че просто това ще е следващият заслон с рекламация, че сякаш нещо се прави, а на процедура не е по този начин. Затова предложихме въвеждането на преброителните центрове, където да може да се броят на едно място от неизморени хора, а не от членовете на изборната комисия, пред камерите на медиите, с цел да има оптималната акуратност на преброяването и оптималната бистрота при всички нужни гаранции, че вотът ще бъде вярно регистриран. За страдание, болшинството на хартиената бюлетина не го поддържа.
- След прекрояването на ИК вратата за изборни операции още веднъж бе отворена? Как може да се противодейства?
- В обстановката, основана от хартиената коалиция в 48-ото Народно заседание, две са линиите на противопоставяне. На първо място, Министерство на вътрешните работи и прокуратурата да не позволяват платен и следен избор. На второ място, политическите сили, които милеят за почтени избори, би трябвало да обезпечат представители във всяка една секция, където се гласоподава, с цел да се подсигурява вярната организация на изборния развой и честното отчитане на вота. Освен всички тези стъпки, най-важна задача на политическите сили е да убедят хората да излязат и да гласоподават. Колкото повече хора гласоподават, толкоз повече понижават тежестта и зловредното въздействие на купения и следен избор .
- Говорейки за изборите, на какъв стадий са договарянията Ви с " Продължаваме промяната "? Ще заложите ли на предизборно съглашение?
- В общественото пространство е видно, че се водят диалози за метода на явяване на предварителните парламентарни избори. Предстои да се вземе решение дали да има общо явяване с “Продължаваме смяната ”. Решението ще бъде взето от органите на трите партии, които образуват “Демократична България ”. Националният съвет на “Да, България ” беше плануван за четвъртък, само че поради дългия пленарен ден, съвещанието ни беше отсрочено за неделя. Дискусията за това следва.
- След преброяването се чака прекрояване на мандатите. Какви са Вашите упования? Как ще се отрази смяната на тежестта на изборните региони върху реденето на листите? А върху резултатите?
- Бяха оповестени резултатите от преброяването на популацията в България. По разпоредбите на Изборния кодекс и методиката на Централната изборна комисия мандатите би трябвало да бъдат преизчислени във всички многомандатни изборни региони. Броят им, както и надлежно границите на многомандатните изборни региони, би трябвало да бъдат одобрени с декрет на президента, тъй че тази законова процедура към момента не е завършила. Действително има предварителни калкулации, просто тъй като Националният статистически институт разгласи резултатите. Има индикации, че в някои многомандатни изборни региони ще се понижи броят на мандатите, а в други ще бъде повишен.
Ще бъде понижен броят на мандатите в някои елементи на страната, където има по-голяма степен на понижаване на популацията по разнообразни аргументи. Това значи, че предизборната акция в някои региони на страната ще бъде по-трудна, тъй като в тях прагът на нужните гласове за един мандат е по-висок. Безспорно това ще наложи политическите партии да премислят както това какви персони да предложат на гласоподавателите в тези региони, по този начин и какви послания да насочат към гласоподавателите. Аз се надявам и ние от “Демократична България ” ще настояваме да се положат грижи към тези региони, с цел да може хората там да се усещат показани. Модерно мислещите, свободно мислещите хора да могат да бъдат показани, без значение от това в кое кътче на България живеят, с цел да се избегне още по-голяма маргинализация на тези региони.
- Как ще препоръчате на гласоподавателите на " Демократична България " да гласоподават на идните избори?
- Ще изчакаме да забележим всички ограничения, които ЦИК ще предприеме, с цел да подсигурява еднакъв и скришен избор на всички гласоподаватели и всички жители. След като се срещнем с всички детайли, по които ще се произнесе ЦИК, ще вземем своето решение. Към сегашния миг, без значение от осакатяването му, аз не преставам да избирам гласуването с машина най-малкото, тъй като то защищава от нереален глас, от лесното преобразяване на моя глас в нереален заради една или друга техническа интервенция.
Остават въпросите дали Демократична България ще сезира Конституционен съд за измененията в Изборния кодекс, ще има ли машинно гласоподаване и видеозаснемане, по какъв начин може да се противодейства на купения и следения избор, на какъв стадий са договарянията сред Политическа партия и Демократична България за взаимно явяване и по какъв начин прекрояването на изборните региони ще се отрази на реденето на листите.
OFFNews потърси отговорите на тези въпроси от Надежда Йорданова - някогашен министър на правораздаването в кабинета " Петков " и народен представител от " Демократична България " в 48-ото Народно събрание.
- Г-жо Йорданова, на какъв стадий е? Коя част от закона атакувате в Конституционен съд и какви са причините Ви?
- Конституционната тъжба, която подготвихме “Демократична България ” и “Продължаваме смяната ”, е подготвена и през днешния ден я подаваме пред Конституционния съд. Оспорваме конституционосъобразността на няколко групи промени в Изборния кодекс, които 48-ото Народно заседание гласоподава, а точно - това, че във всяка една от изборните секции ще може да се гласоподава както на машина, по този начин и на хартия. Оспорваме това, че на процедура машинното гласоподаване е толкоз осакатено, че вместо машинен избор, това се трансформира като втори тип гласоподаване с хартия. Оспорваме и това, че сред първо и второ четене без спор, изненадващо, беше анулирано пробното отдалечено електронно гласоподаване, което беше въведено след извършен референдум и решение на Народното събрание.
Повторихме причините си неведнъж в комисия и пленарна зала, а точно: посредством тези промени се нарушава правилото на правовата страна, нарушава се правото на равно изборно право и правото на скришен избор. Това са правила, закрепени в Конституцията на Република България.
- Решение №3 на Конституционен съд от 2020 година гласи, че в случай че текст от закон се разгласи за противоконституционен, то не се възвръщат предходни разпореждания, а остава законодателна празнота. В този смисъл, в случай че Конституционен съд се произнесе бързо, съществува ли риск въобще да останем без машинно гласоподаване?
- Конституционната процедура, съгласно откритата процедура (тоест, процедурата пред Конституционния съд), всекидневно трае сред шест месеца, година, година и нещо. Дори предвид на процедурните и процесуални периоди, които съблюдава Конституционният съд, и откритата процедура обективно е невероятно Конституционен съд да се произнесе преди провеждането на идните предварителни парламентарни избори. За страдание, тези избори ще бъдат извършени при тези правила, които ще доведат до безпорядък в изборния ден . След произнасянето на Конституционния съд, в случай че той разгласи тези текстове за противоконституционни, 49-ото Народно заседание ще би трябвало да уреди празнината, зародила въз основа на тях. Това би трябвало да се случи преди провеждането на локалните избори, с цел да можем да проведем локални избори при ясни, транспарантни правила, които подсигуряват еднакъв и скришен глас за всеки един от нас.
- Каква съгласно Вас ще бъде дължината на бюлетините от машинно гласоподаване, както към този момент се назовават разписките, с цел да дават отговор на всички условия на прекроения Изборен кодекс?
- Мнозинството в 48-ото Народно заседание фактически размени думата “разписки от машинно гласоподаване ” с три разнообразни понятия за бюлетини за две разнообразни форми на гласоподаване. Многократно и в правна комисия, и в пленарна зала поставяхме тъкмо този въпрос - по какъв начин в този доста стеснен книжен откъслек ще бъдат вложени всички отбрани, белези на хартиената бюлетина и какъв брой дълга ще бъде тя. Законодателят не даде това решение и трансферира горещия картоф в ръцете на Централната изборна комисия . Предстои да забележим. Това на пръв взор наподобява чисто механически въпрос, само че изобщо не е единствено това, тъй като от една страна методът на прегъване на втория тип хартиена бюлетина е доста значим за гаранцията за тайната на вота. От друга страна - дали ще съдържа всички нужни отбрани, които да подсигуряват сигурност на вота. Тоест, че вотът няма да бъде сменен.
- В този смисъл ще стигнат ли две ролки (по 80 метра - б.а.) за естественото осъществяване на машинно гласоподаване? Има ли заплаха за огромните секции в страната? Демонстрация ли беше чуването на ръководителя на ЦИК Камелия Нейкова в зала и за какво " хартиената коалиция " не позволи чуване на Българска народна банка?
- Дали ще стигнат ролките, към сегашния миг още не знаем. ЦИК към момента не е прецизирал техническите параметри на този втори тип на процедура хартиена бюлетина. Отсега е ясно, че ЦИК по този начин или другояче няма да може да обезпечи цялата нужна налична хартия, тъй като, както споделя печатницата на Българска народна банка, цялото количество няма да може да бъде готово до 2 април. При всички положения ще имаме по-малко количество хартия за машините от това, с което сме разполагали до момента. Дали ще стигне, следва да забележим в изборния ден, само че сходен вид опити, които водят до неустановеност за това по какъв начин ще бъде извършен изборният ден, слагат в риск демократичните процеси в България. Те са още един риск за уронването на доверието към изборния развой и надлежно доверието към институциите.
Относно чуването на госпожа Нейкова и неизслушването на ръководителя на печатницата на Българска народна банка, това е следващото доказателство, че ГЕРБ боравят с парламентарните процедури по този начин, както им е угодно, с цел да защитят една своя теза или пък да предотвратят да се чуе избрана информация . За страдание, те през целия 48-и парламент демонстрираха, че нищо остаряло от порочните практики на 44-ото Народно събрание не е забравено и че не са си взели записка от това, което народът им приказва последните две години.
- Ще успее ли съгласно Вас Министерският съвет да подсигури видеозаснемането и видеоизлъчването в секциите?
- Вярвам, че Министерският съвет ще постави всички старания да извърши наредбата на Изборния кодекс за обезпечаване на видеонаблюдение във всяка една секция. Дали ще се случи, следва да забележим. Все отново периодите са къси. По-важен е другият миг. Под предлога и с оправданието, че във всяка секция ще има обезпечено видеонаблюдение, хартиената коалиция задраска машинния протокол . Всъщност, машинното отчитане на подадените гласове беше една от най-важните гаранции за това, че всеки един глас и всяка една преференция ще бъдат вярно регистрирани. Нека си го представим - в страната има над 11 000 секции. Как тъкмо ще се обезпечи посредством видеонаблюдение с 11 000 едновременни стрийма следенето от страна на обществеността на преброяването на разписките от машината (тоест, бюлетината от машинното гласуване), като знаем размера им, размера на шрифта и всички тези справедливи условия? Видно е, че просто това ще е следващият заслон с рекламация, че сякаш нещо се прави, а на процедура не е по този начин. Затова предложихме въвеждането на преброителните центрове, където да може да се броят на едно място от неизморени хора, а не от членовете на изборната комисия, пред камерите на медиите, с цел да има оптималната акуратност на преброяването и оптималната бистрота при всички нужни гаранции, че вотът ще бъде вярно регистриран. За страдание, болшинството на хартиената бюлетина не го поддържа.
- След прекрояването на ИК вратата за изборни операции още веднъж бе отворена? Как може да се противодейства?
- В обстановката, основана от хартиената коалиция в 48-ото Народно заседание, две са линиите на противопоставяне. На първо място, Министерство на вътрешните работи и прокуратурата да не позволяват платен и следен избор. На второ място, политическите сили, които милеят за почтени избори, би трябвало да обезпечат представители във всяка една секция, където се гласоподава, с цел да се подсигурява вярната организация на изборния развой и честното отчитане на вота. Освен всички тези стъпки, най-важна задача на политическите сили е да убедят хората да излязат и да гласоподават. Колкото повече хора гласоподават, толкоз повече понижават тежестта и зловредното въздействие на купения и следен избор .
- Говорейки за изборите, на какъв стадий са договарянията Ви с " Продължаваме промяната "? Ще заложите ли на предизборно съглашение?
- В общественото пространство е видно, че се водят диалози за метода на явяване на предварителните парламентарни избори. Предстои да се вземе решение дали да има общо явяване с “Продължаваме смяната ”. Решението ще бъде взето от органите на трите партии, които образуват “Демократична България ”. Националният съвет на “Да, България ” беше плануван за четвъртък, само че поради дългия пленарен ден, съвещанието ни беше отсрочено за неделя. Дискусията за това следва.
- След преброяването се чака прекрояване на мандатите. Какви са Вашите упования? Как ще се отрази смяната на тежестта на изборните региони върху реденето на листите? А върху резултатите?
- Бяха оповестени резултатите от преброяването на популацията в България. По разпоредбите на Изборния кодекс и методиката на Централната изборна комисия мандатите би трябвало да бъдат преизчислени във всички многомандатни изборни региони. Броят им, както и надлежно границите на многомандатните изборни региони, би трябвало да бъдат одобрени с декрет на президента, тъй че тази законова процедура към момента не е завършила. Действително има предварителни калкулации, просто тъй като Националният статистически институт разгласи резултатите. Има индикации, че в някои многомандатни изборни региони ще се понижи броят на мандатите, а в други ще бъде повишен.
Ще бъде понижен броят на мандатите в някои елементи на страната, където има по-голяма степен на понижаване на популацията по разнообразни аргументи. Това значи, че предизборната акция в някои региони на страната ще бъде по-трудна, тъй като в тях прагът на нужните гласове за един мандат е по-висок. Безспорно това ще наложи политическите партии да премислят както това какви персони да предложат на гласоподавателите в тези региони, по този начин и какви послания да насочат към гласоподавателите. Аз се надявам и ние от “Демократична България ” ще настояваме да се положат грижи към тези региони, с цел да може хората там да се усещат показани. Модерно мислещите, свободно мислещите хора да могат да бъдат показани, без значение от това в кое кътче на България живеят, с цел да се избегне още по-голяма маргинализация на тези региони.
- Как ще препоръчате на гласоподавателите на " Демократична България " да гласоподават на идните избори?
- Ще изчакаме да забележим всички ограничения, които ЦИК ще предприеме, с цел да подсигурява еднакъв и скришен избор на всички гласоподаватели и всички жители. След като се срещнем с всички детайли, по които ще се произнесе ЦИК, ще вземем своето решение. Към сегашния миг, без значение от осакатяването му, аз не преставам да избирам гласуването с машина най-малкото, тъй като то защищава от нереален глас, от лесното преобразяване на моя глас в нереален заради една или друга техническа интервенция.
Източник: offnews.bg
КОМЕНТАРИ