Синя и зелена зона в София поскъпват, решението влиза в сила със задна дата
Върховният административен съд (ВАС) обезсили определение № 39651 от 27.11.2025 година по административно дело № 12437/2025 на Административен съд София – град (АССГ), в частта с което се стопира позволеното авансово осъществяване на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за организация на придвижването на територията на Столична община, призната с Решение № 883 от 13.11.2025 година по т. 6 от Протокол за съвещание № 51 от 13.11.2025 година на Столичния общински съвет, оповестено на 20.11.2025 година
Със същото определение Върховен административен съд приключва правосъдното произвеждане по делото, формирано пред Върховен административен съд по частна тъжба на Столичния общински съвет срещу определението на първоинстанционния съд.
Върховен административен съд приема, че определението на АССГ е годно, само че – неприемливо и заради това следва да бъде обезсилено. Аргументите за това са следните:
Актовете за изменение и допълнение на нормативни административни актове не пораждат независимо деяние, а обслужват главния подзаконов нормативен акт, който променят или допълват. Те имат второстепенен темперамент, тъй като с тях се внасят промени в наличието на настоящи подзаконови актове. От една страна до влизането в действие на акта за изменение и допълнение на подзаконов нормативен акт, той не поражда правно деяние, а такова деяние пораждат само старите към момента неизменени/недопълнени разпореждания на главния подзаконов административен акт.
От друга страна поради обстоятелството, че всеки един акт за изменение и допълнение на подзаконов нормативен акт обслужва настоящия главен подзаконов акт и има второстепенен темперамент след влизането си в действие престава да бъде независим, защото от този миг той става част от подзаконовия акт, който се променя и добавя. Единственото изключение е във връзка с спомагателните, преходните и заключителните разпореждания и то единствено в догадка, че на тях е придадено независимо значение в границите на промени или допълнен подзаконов нормативен акт.
Върховните магистрати одобряват, че наредбата за изменение и допълнение на Наредбата за организация на придвижването на територията на Столична община, в частта с която се внасят промени в текстовете на Наредбата по отношение на цените на платеното паркиране в София, работното време на зоните за паркиране и техният обсег и цени, както и по отношение на размера на санкциите за нарушителите не би могла да заради независимо правно деяние, заради което упражненото от съда пълномощие да спре предварителното осъществяване на Наредбата за изменение и допълнение е лишено от предмет.
Лишено от предмет е и упражненото от съда пълномощие да спре предварителното осъществяване на преходните и заключителни разпореждания на Наредбата за изменение и допълнение на Наредбата за организация на придвижването на територията на Столична община, защото последните не са били влезнали в действие все още на произнасянето на съда.
Съгласно § 7 от преходни и заключителни разпореждания към Наредбата за изменение и допълнение на Наредбата тя влиза в действие от 05.01.2026 година
Към момента на произнасянето на първоинстанциония съд нито един от текстовете на Преходните и заключителните разпореждания на Наредбата за изменение и допълнение на Наредбата за организацията на придвижването на територията на Столична община, на които е придадено независимо значение в границите на промени или допълнен подзаконов нормативен акт не е бил влезнал в действие, заради което упражненото от съда пълномощие да спре тяхното предварителното осъществяване на тези Преходни и заключителни разпоредби също е лишено от предмет.
Определението по административно дело № 103 от 2026 година е дефинитивно.
