ВАС реши: Строежът до язовир Искър е незаконен и ще бъде съборен
Върховният административен съд анулира решение на Административен съд София – град по административно дело № 7050/2021 година, в частта, в която е анулирана заповед на основния проектант на Столична община по оборване на „ Био Майнинг, касаеща противозаконна постройка на язовир „ Искър “. Върховните магистрати одобряват, че става дума за противозаконна сграда без нужните капиталови планове и строителни бумаги, оповестяват от висшия съд.
Предмет на правосъден надзор в първоинстанционното произвеждане е заповед №РА-30-438/16.06.2021 година на основния проектант на Столична община. С нея е разпоредено на „ Био майнинг “ АД - София и на Югозападно държавно дружество “ Директива за птиците - Териториално отделение Държавно ловно стопанство „ Искър “ да отстранен противозаконен градеж: " Стоманобетонова монолитна постройка ", находяща се в аграрен парцел (ПИ) с идентификатор 22472.7450.100 по КККР, с. Долни Пасарел, околност " Авала ", бент. " Искър ", Търговско предприятие " Държавно ловно стопанство " Искър ", регион " Панчарево " - Следствен отдел към окръжна прокуратура, построен без утвърдени капиталови планове и без издадено позволение за градеж.
Оспорената заповед съдържа всички законови реквизити. Волята на административния орган е ясно изразена – разпоредено е премахването на нов градеж, изпълнен през 2020 година от „ Био майнинг “ АД в парцел, обществена държавна благосъстоятелност, без утвърдени капиталови планове и позволение за градеж. Сградата е индивидуализирана с местонахождение, повърхност и параметри на обособените секции. Посочено е и правното съображение за определянето на градежа като противозаконен - член 225, алинея 2 т. 2 Закон за устройство на територията.
Върховните магистрати одобряват, че в тази ситуация е открит нов градеж, за построяването на който са нужни утвърдени капиталови планове и строително позволение в сходство с условията на член 142, алинея 1 и член 148, алинея 1 от Закона за устройство на територията (ЗУТ). Такива не са издавани, заради което вярно постройката е избрана като противозаконна на съображение член 225, алинея 2, т. 2 от Закон за устройство на територията. С оглед времето на осъществяване на градежа през 2020 година той не попада в нито една от хипотезите за толерантност, планувани в закона, заради което предстои на унищожаване.
Тезата на сдружението пред първата инстанция е, че в осъществяване на подписан контракт за взаимна активност от 23.06.2016 година се прави настоящ ремонт в изискванията на аварийност на съществуваща друга постройка от 1988 година По делото обаче е открито, че постройката е с по-голяма площ и с друга етажност (в централната си част е двуетажна) по отношение на тази, разказана в Акта за обществена държавна благосъстоятелност. Същата е изпълнена с напълно нови градивни детайли – носещи колони, нови стени и покривна структура, което оборва изказванието на сдружението, че се прави ремонт на действителен обект. Дори да се одобри противоположното, то изпълнените строителни работи не могат да бъдат квалифицирани като „ настоящ “ ремонт, а носят белезите на „ главен “ ремонт (съгласно § 5, т. 42 ДР ЗУТ), който също съставлява градеж и за него са нужни строителни бумаги. Като подобен не попада в изключенията по член 151, ал.1 Закон за устройство на територията, заради което още веднъж е противозаконен.
Предвид изложеното актуалният състав приема, че с оспорената заповед законосъобразно е подредено на „ Био майнинг “ АД да отстрани открития противозаконен градеж като негов причинител, в който смисъл са и личните му изказвания. Поради това Върховен административен съд приема, че първоинстанционният съд е постановил погрешно решение, което следва да бъде анулирано в частта, в която е анулирана заповедта на основния проектант на Столична община във връзка с „ Био майнинг “ АД. Решението по административно дело №9631 от 2022 година е дефинитивно.
В края на февруари Върховен административен съд одобри за противозаконна и друга сграда на язовир „ Искър “ (тухлена постройка – склад) и остави в действие решението на Административен съд София – град, с което беше отхвърлена жалбата на „ Био Майнинг “ против заповедта на основния проектант на Столична община за срутване на склада.
Предмет на правосъден надзор в първоинстанционното произвеждане е заповед №РА-30-438/16.06.2021 година на основния проектант на Столична община. С нея е разпоредено на „ Био майнинг “ АД - София и на Югозападно държавно дружество “ Директива за птиците - Териториално отделение Държавно ловно стопанство „ Искър “ да отстранен противозаконен градеж: " Стоманобетонова монолитна постройка ", находяща се в аграрен парцел (ПИ) с идентификатор 22472.7450.100 по КККР, с. Долни Пасарел, околност " Авала ", бент. " Искър ", Търговско предприятие " Държавно ловно стопанство " Искър ", регион " Панчарево " - Следствен отдел към окръжна прокуратура, построен без утвърдени капиталови планове и без издадено позволение за градеж.
Оспорената заповед съдържа всички законови реквизити. Волята на административния орган е ясно изразена – разпоредено е премахването на нов градеж, изпълнен през 2020 година от „ Био майнинг “ АД в парцел, обществена държавна благосъстоятелност, без утвърдени капиталови планове и позволение за градеж. Сградата е индивидуализирана с местонахождение, повърхност и параметри на обособените секции. Посочено е и правното съображение за определянето на градежа като противозаконен - член 225, алинея 2 т. 2 Закон за устройство на територията.
Върховните магистрати одобряват, че в тази ситуация е открит нов градеж, за построяването на който са нужни утвърдени капиталови планове и строително позволение в сходство с условията на член 142, алинея 1 и член 148, алинея 1 от Закона за устройство на територията (ЗУТ). Такива не са издавани, заради което вярно постройката е избрана като противозаконна на съображение член 225, алинея 2, т. 2 от Закон за устройство на територията. С оглед времето на осъществяване на градежа през 2020 година той не попада в нито една от хипотезите за толерантност, планувани в закона, заради което предстои на унищожаване.
Тезата на сдружението пред първата инстанция е, че в осъществяване на подписан контракт за взаимна активност от 23.06.2016 година се прави настоящ ремонт в изискванията на аварийност на съществуваща друга постройка от 1988 година По делото обаче е открито, че постройката е с по-голяма площ и с друга етажност (в централната си част е двуетажна) по отношение на тази, разказана в Акта за обществена държавна благосъстоятелност. Същата е изпълнена с напълно нови градивни детайли – носещи колони, нови стени и покривна структура, което оборва изказванието на сдружението, че се прави ремонт на действителен обект. Дори да се одобри противоположното, то изпълнените строителни работи не могат да бъдат квалифицирани като „ настоящ “ ремонт, а носят белезите на „ главен “ ремонт (съгласно § 5, т. 42 ДР ЗУТ), който също съставлява градеж и за него са нужни строителни бумаги. Като подобен не попада в изключенията по член 151, ал.1 Закон за устройство на територията, заради което още веднъж е противозаконен.
Предвид изложеното актуалният състав приема, че с оспорената заповед законосъобразно е подредено на „ Био майнинг “ АД да отстрани открития противозаконен градеж като негов причинител, в който смисъл са и личните му изказвания. Поради това Върховен административен съд приема, че първоинстанционният съд е постановил погрешно решение, което следва да бъде анулирано в частта, в която е анулирана заповедта на основния проектант на Столична община във връзка с „ Био майнинг “ АД. Решението по административно дело №9631 от 2022 година е дефинитивно.
В края на февруари Върховен административен съд одобри за противозаконна и друга сграда на язовир „ Искър “ (тухлена постройка – склад) и остави в действие решението на Административен съд София – град, с което беше отхвърлена жалбата на „ Био Майнинг “ против заповедта на основния проектант на Столична община за срутване на склада.
Източник: novini.bg
КОМЕНТАРИ