Върховният административен съд отмени разпоредби от Наредбата на министъра на

Върховният административен съд анулира разпореждания от Наредбата на министъра на вътрешните работи за установяване на оптималния размер на контролните точки, изискванията и реда за тяхното лишаване и възобновяване, както и реда за осъществяване на в допълнение образование.

Върховните магистрати одобряват, че оспорените разпореждания възпроизвеждат текстове от Закона за придвижване по пътищата /ЗДвП/, което е в несъгласие с условието на член 7, алинея 2 от Закона за нормативните актове /ЗНА/, съобщи Актуално

Наредбата като нормативен акт се издава за използване на обособени разпореждания или подразделения на нормативен акт от по-висока степен. Източник на вторичното право, каквато е наредбата не може да контролира публични връзки, които към този момент са контролирани със закон.

Отменените от Върховен административен съд разпореждания са член 8, алинея 5, т. 1 в частта „ с просветителна степен магистър “; Приложение № 3 към член 10, алинея 8 в частта „ всяка събота от месеца “ и член 2, алинея 7, т. 1 в частта „ при изискване, че лидерът е извършил отговорностите си по член 190, алинея 3 от ЗДвП “ от Наредба Iз-2539 от 17.12.2012 година, издадена от министъра на вътрешните работи /загл. изм. Дъждовни води бр. 36/2018/.

Предмет на Наредбата е регулирането на публичните връзки, свързани с определянето на оптималния размер на контролните точки, изискванията и реда за отнемането и възобновяване им, листата на нарушаванията, при осъществяването на които от наличните контролни точки на лидера, направил нарушаването, се лишават точки съгласно позволеното нарушаване, както и изискванията и реда за издаване на позволение за осъществяване на в допълнение образование на водачите на моторни транспортни средства /така член 1 от Наредбата/.

С оспорените разпореждания се урежда редът за възобновяване на отнети контролни точки /чл. 2, алинея 7, т. 1 от Наредбата/ и редът за издаване на позволение за осъществяване на в допълнение образование на водачи на МПС /чл. 8, алинея 5, т. 1 и Приложение № 3 към член 10, алинея 8/.

Върховните съдии одобряват като спомагателна тежест въвеждането на повишени условия за просветителната степен на преподавателите, провеждащи в допълнение образование на водачите на МПС за възобновяване на контролните точки за осъществени нарушавания преди приключването на двугодишния период по член 158, алинея 1, т. 2 ЗДвП.

Съгласно ЗДвП, условието към преподавателите, извършващи първичното образование за издаване на удостоверение за ръководство на МПС е притежаването на просветителна степен „ бакалавър “ или „ магистър “ – /чл. 12, алинея 1 и алинея 3 от Наредба № 37/02.08.2002 година за изискванията и реда за образование на претендентите за придобиване на дееспособност за ръководство на моторно транспортно средство и реда за издаване на позволение за тяхното обучение/.

В тази връзка въвеждането на условие за по-висока просветителна степен на преподавателите, провеждащи спомагателното образование е в несъгласие с правилото на пропорционалност по член 6, алинея 4 и алинея 5 Административнопроцесуален кодекс.

Ограничение и несъгласие с нормативната уредба е и приложение № 3 към член 10, алинея 8 от Наредба № Iз-2539, съгласно което разрешението за осъществяване на в допълнение образование на водачите на моторни транспортни средства се издава за избран ден от месеца - „ всяка събота от месеца “. Формата на заявката за издаване на позволение за в допълнение образование не планува опция заявителя да уточни ден от месеца за осъществяване на образованието.

Решението на Върховен административен съд по административно дело № 8881 от 2023 година може да бъде обжалвано пред петчленен състав в 14-дневен период.