Делото за комплексното разрешително на ТЕЦ Марица-изток 2 ще се гледа отново
Върховният административен съд е отменил решение от 28.08.2020 година на Административен съд - Стара Загора и връща делото за комплексното позволение на Топлоелектрическа централа " Марица-изток 2 " за ново разглеждане . Според Върховен административен съд са позволени основни нарушавания, когато съдът е отхвърлил жалбата на съдружие " За земята - достъп до правораздаване " против решението на изпълнителния шеф на Изпълнителна организация по околната среда от от 21.12.2018 година за актуализиране на комплексното позволение на Топлоелектрическа централа " Марица-изток 2 " ЕАД.
Жалбата във Върховен административен съд е подадена от съдружие " За земята - достъп до правораздаване " и на " Грийн Танк ", гражданско съдружие с нестопанска цел " - Гърция, както и на едно гръцко физическо лице, като Върховният съд отхвърля " Грийн Танк " и гръцкото физическо лице, защото нямат качеството на заинтригувани лица и погрешно са конституирани по делото като заинтригувани страни.
От Върховен административен съд показват в точки проблема :
необходимостта от оценка на кумулативните източници за замърсяване в района; нормативното обвързване за пресмятане на самостоятелен количествен принос от вторично замърсяване; отдалечеността на деяние на живачните емисии; трансграничното въздействието от активността на оператора на ГГИ научните познания от Програмата за ръководство на качеството на атмосферния въздух в Община Гълъбово, създадена за замърсителите: фини прахови частици /ФПЧ10/ и серен диоксид /SO2/ 2019 - 2023 год. както и нейната правна природа и действие; своевременното известяван за административното произвеждане (чл.6, ал.6, ал.7 и ал.8 от Конвенцията за достъпа до информация, присъединяване на обществеността в процеса на вземането на решения и достъпа до правораздаване по въпроси на околната среда (Орхуска конвенция); непредоставяне на достъп до наличната информация, обвързвана с предмета на административното производство; сравнителен разбор и осъществяване на оценка на въздействието, посредством моделите за оценка на замърсяването на въздуха Plume, Aermod, Calpuff; допусната дерогация, приемайки неточни правила за възможни излъчвания на серен диоксид и живак; правилно е доказан метода на така наречен " път на въздействието ", който кредитира единствено резултатите от разбор за изгодите на околната среда, въпреки те да са съвсем 100 пъти по-ниски от резултатите, получени по т.нар " метод на вредите "
Също по този начин от Върховен административен съд показват, че са (СЕС) по отношение на тълкуването на разпореждания от Директива 2010/75/ЕС, по отношение на даване на изключения от Заключенията за най-хубави налични техники (НДНТ) за огромни горивни съоръжения (ГГИ), които са ситуирани в регион с наднормено замърсяване.
С решение от 09.03.2023 година Съд на Европейския съюз реши че при разглеждането на искане за дерогация способният орган би трябвало да вземе поради всички относими научни данни за замърсяването , в това число кумулативния резултат с други източници на съответния замърсител, както и ограниченията, избрани в проекта за качество на въздуха, признат за съответната зона или агломерация и може да откаже такава дерогация, когато тя може да способства за превишаването на нормите за качество на въздуха.
Първоинстанционният съд обаче е отказал да разисква и преглежда програмата на Община Гълъбово за понижаване равнищата на замърсителите. Програмата показва като съществени източници на замърсяване със серен диоксид четирите топлоелектрически централи в региона, в това число Топлоелектрическа централа " Марица-изток 2 " ЕАД, както и битовото отопление . С тези си дейности административният съд е позволил значително нарушаване на съдопроизводствените правила, което следва да бъде санирано при новото разглеждане на разногласието, заключават висшите съдии.
Работодателите оспорват настояването на синдикатите за избавяне на Топлоелектрическа централа " Марица Изток 2 "
Искат постоянното държавно управление да вкара " механизъм за потенциал "
Припомняме, че решението на Административен съд-Стара Загора, с което е спряно предварителното осъществяване на заповед № РД-08-115/29.07.2022 година на Регионална ревизия по околната среда и водите (РИОСВ)-Стара Загора за прекъсване на активността на Топлоелектрическа централа " Брикел ", който също е измежду главните замърсители на въздуха в района.
Жалбата във Върховен административен съд е подадена от съдружие " За земята - достъп до правораздаване " и на " Грийн Танк ", гражданско съдружие с нестопанска цел " - Гърция, както и на едно гръцко физическо лице, като Върховният съд отхвърля " Грийн Танк " и гръцкото физическо лице, защото нямат качеството на заинтригувани лица и погрешно са конституирани по делото като заинтригувани страни.
От Върховен административен съд показват в точки проблема :
необходимостта от оценка на кумулативните източници за замърсяване в района; нормативното обвързване за пресмятане на самостоятелен количествен принос от вторично замърсяване; отдалечеността на деяние на живачните емисии; трансграничното въздействието от активността на оператора на ГГИ научните познания от Програмата за ръководство на качеството на атмосферния въздух в Община Гълъбово, създадена за замърсителите: фини прахови частици /ФПЧ10/ и серен диоксид /SO2/ 2019 - 2023 год. както и нейната правна природа и действие; своевременното известяван за административното произвеждане (чл.6, ал.6, ал.7 и ал.8 от Конвенцията за достъпа до информация, присъединяване на обществеността в процеса на вземането на решения и достъпа до правораздаване по въпроси на околната среда (Орхуска конвенция); непредоставяне на достъп до наличната информация, обвързвана с предмета на административното производство; сравнителен разбор и осъществяване на оценка на въздействието, посредством моделите за оценка на замърсяването на въздуха Plume, Aermod, Calpuff; допусната дерогация, приемайки неточни правила за възможни излъчвания на серен диоксид и живак; правилно е доказан метода на така наречен " път на въздействието ", който кредитира единствено резултатите от разбор за изгодите на околната среда, въпреки те да са съвсем 100 пъти по-ниски от резултатите, получени по т.нар " метод на вредите "
Също по този начин от Върховен административен съд показват, че са (СЕС) по отношение на тълкуването на разпореждания от Директива 2010/75/ЕС, по отношение на даване на изключения от Заключенията за най-хубави налични техники (НДНТ) за огромни горивни съоръжения (ГГИ), които са ситуирани в регион с наднормено замърсяване.
С решение от 09.03.2023 година Съд на Европейския съюз реши че при разглеждането на искане за дерогация способният орган би трябвало да вземе поради всички относими научни данни за замърсяването , в това число кумулативния резултат с други източници на съответния замърсител, както и ограниченията, избрани в проекта за качество на въздуха, признат за съответната зона или агломерация и може да откаже такава дерогация, когато тя може да способства за превишаването на нормите за качество на въздуха.
Първоинстанционният съд обаче е отказал да разисква и преглежда програмата на Община Гълъбово за понижаване равнищата на замърсителите. Програмата показва като съществени източници на замърсяване със серен диоксид четирите топлоелектрически централи в региона, в това число Топлоелектрическа централа " Марица-изток 2 " ЕАД, както и битовото отопление . С тези си дейности административният съд е позволил значително нарушаване на съдопроизводствените правила, което следва да бъде санирано при новото разглеждане на разногласието, заключават висшите съдии.
Работодателите оспорват настояването на синдикатите за избавяне на Топлоелектрическа централа " Марица Изток 2 "
Искат постоянното държавно управление да вкара " механизъм за потенциал "
Припомняме, че решението на Административен съд-Стара Загора, с което е спряно предварителното осъществяване на заповед № РД-08-115/29.07.2022 година на Регионална ревизия по околната среда и водите (РИОСВ)-Стара Загора за прекъсване на активността на Топлоелектрическа централа " Брикел ", който също е измежду главните замърсители на въздуха в района.
Източник: news.bg
КОМЕНТАРИ