ВАП ангажира МОСВ да прецени предпоставките за налагане на санкции за открити нарушения в мини и хвостохранилища
Върховна административна прокуратура (ВАП) ангажира министъра на околната среда и водите да реши предпоставките за налагане на административнонаказателна отговорност за открити нарушавания при инспекции на мини и хвостохранилища.
Във ВАП е формирана кореспонденция по информация в медиите, в която се цитират данни за увреждане на съставни елементи на околната среда, в резултат на попадане на цианид във водите на реките Юговска и Чепеларска при работа на съответна така наречен „ оловноцинкова мина “.
На тази основа от ВАП са предоставени инспекции на министъра на околната среда и водите (МОСВ) и на министъра на енергетиката (МЕ) за фактическото съблюдаване на използваните правила в минната промишленост от всички лица и обекти в страната - мини, рудници, хвостохранилища, шламохранилища, насипища (табани), язовирни стени (бентове и т. н.) за недопускане на увреждане на съставни елементи на околната среда.
Осъществени са инспекции на 75 бр. обекта - хвостохранилища, рудници, шламохранилища и други Реализирани са 91 инспекции, от които 20 бр. от органите на МЕ и 71 бр. от органите на Министерство на околната среда и водите.
При осъществените инспекции са установени общо 43 бр. престъпления - 10 бр. от органите на МЕ и 33 бр. от органите на Министерство на околната среда и водите. В резултат на осъществените инспекции от контролните органи са формирани 3 акта за определяне на административни нарушавания (АУАН) - Министерство на околната среда и водите - 2 бр. и МЕ - 1 бр.. Издадено е 1 бр. наказателно разпореждане (НП), което на „ Хемус-М “ АД е наложена настояща глоба по член 69 от Закон за опазване на околната среда, в размер на 442,05 лева./мес.
В хода на инспекциите от органите на Министерство на околната среда и водите са дадени 8 наставления, а от органите на МЕ са дадени 5 рекомендации. В два случая, посочени от Министерство на околната среда и водите, е оставена настояща глобата, наложена с Национален парк в предишен интервал.
От получените във ВАП материали е видно, че следва ангажиране на административнонаказателна отговорност за открити нарушавания при 6 от тестваните обекта (4 от Министерство на околната среда и водите и 2 от МЕ), за два обекта е отразено, че информация от инспекцията се изпраща на различен орган.
Във връзка с ревю на Басейнова дирекция за ръководство на водите /БД/, по тази причина че правната уредба не дава опция да се правят оценка получени резултати за замърсители, в осъществяване на конституционния прерогатив на прокуратурата да следи за съблюдаване на законността, в отбрана на държавния и публичния интерес и на съображение чл.145, ал.1, т.6 Закон за съдебната власт, министърът на околната среда и водите е сезиран за преценка за внасяне на нормативни промени в издадената от него Наредба № Н-4 от 14.09.2012 година за характеризиране на повърхностните води, респ. иницииране на промени в Наредба за стандарти за качество на околната среда (СКОС) за предпочитани субстанции и някои други замърсители, призната с Постановление на Министерски съвет.
В акта на ВАП е включена и нуждата от преценка за налагане с изключение на на наказания и на насилствени административни ограничения (ПАМ) при административни нарушавания, свързани с опазването на околната среда при съществуване на изискуемите предпоставки.
В осъществяване ВАП е известена от министъра на околната среда и водите за предоставяне на спомагателни инструкции до Регионална инспекция за опазване на околната среда и до БД за изясняване на изискуемия метод на работа при установяване на индикатори за изпитване на проби повърхностни и отпадъчни води и от изтичащи води от закрити рудници - дренажни/руднични/скатни и други води. ВАП е известена и, че сега се организира процедура по изменението на Наредба № Н-4, както и за предпоставките за налагане на ПАМ. В обобщаващия документ, възложен от Министерство на околната среда и водите на ВАП, са разказани случаи на неспазване на закона - превишаване на СКОС по цинк, мед, манган, желязо и алуминий от „ Горубсо- Кърджали “ АД, хвостохранилище Кърджали 1 и хвостохранилище Кърджали 2 към Обогатителна фабрика, гр. Кърджали. Регистрирано е превишаване на СКОС по индикатор манган в р.Реджепа и р.Тарла дере, и превишаване по цинк в р.Циганска, в р.Соколица превишаване на СКОС по индикатори манган, алуминий и електропроводимост от хранилище за неопасни боклуци „ Насипище Медникарово “, общ. Гълъбово към „ МИНИ МАРИЦА-ИЗТОК” ЕАД, гр.Раднево.
Превишаване на СКОС по индикатор манган, желязо, алуминий има и в бент. „ Пет могили “ и в бент. „ Гипсово “, в бент. „ Пет могили “ - превишаване на СКОС по живак, в р.Овчарица превишаване на СКОС по електропроводимост, желязо, манган и алуминий от хранилище за неопасни боклуци „ Обединени северни насипище “ към „ МИНИ МАРИЦА-ИЗТОК” ЕАД, гр.Раднево, превишаване на стандартите за качество за положително положение по дейна реакция pH и електропроводимост на хранилище за неопасни боклуци “ /шламохранилище/ на „ Брикел “ ЕАД, гр.Гълъбово.
Сред получените материали не се съдържа информация за предприемане на ограничения за осъществяване на административнонаказателната отговорност в последните случаи, заради което в осъществяване на конституционните пълномощия на прокуратурата да следи за съблюдаване на законността, в отбрана на държавния и публичния интерес и на съображение чл.145, ал.1, т.5 от Закон за съдебната власт е зает министърът на околната среда и водите, в осъществяване на предоставената контролно-санкционна власт, да реши предпоставките за това.
От Министерство на околната среда и водите са показани съответни резултати и от инспекциите на премахнат рудник „ Саже “, с. Сърница, общ. Минерални бани, обл. Хасково и премахнат рудник „ Звездел “, с. Звездел, общ. Крумовград, обл. Кърджали. За първия обект се открива ниска стойност за дейна реакция pH и доста високи стойности, превишаващи неведнъж стандартите за качество по индикатори електропроводимост, кадмий, олово, никел, цинк, мед, желязо, манган и алуминий. За втория рудник в хода на осъществената инспекция в пункт „ Коджа дере “, преди вливане на дренажни води от рудник „ Звездел “ е установено превишаване на СКОС по цинк и кадмий.
В пунктовете „ Повърхностни (дренажни води) от рудник „ Звездел “, вливащи се в „ Коджа дере “ и „ Коджа дере “ след вливане на 8 дренажни води от рудник „ Звездел “ се открива превишаване на СКОС по индикатори електропроводимост, кадмий, олово, цинк, мед, манган и алуминий. Двата обекта са без оператор. Тези данни са изпратени на окръжните прокуратури гр. Хасково и гр. Кърджали, които разполагат с пълномощията да се откри осъществяването на отговорностите от регионалните шефове в такива случаи, според Закона за подземните благосъстояния за внасяне на претенции за одобряване на проект за личен мониторинг и за практикуване на мониторинг и надзор върху закритите минни уреди взаимно със съответната Регионална инспекция за опазване на околната среда.
Във ВАП е формирана кореспонденция по информация в медиите, в която се цитират данни за увреждане на съставни елементи на околната среда, в резултат на попадане на цианид във водите на реките Юговска и Чепеларска при работа на съответна така наречен „ оловноцинкова мина “.
На тази основа от ВАП са предоставени инспекции на министъра на околната среда и водите (МОСВ) и на министъра на енергетиката (МЕ) за фактическото съблюдаване на използваните правила в минната промишленост от всички лица и обекти в страната - мини, рудници, хвостохранилища, шламохранилища, насипища (табани), язовирни стени (бентове и т. н.) за недопускане на увреждане на съставни елементи на околната среда.
Осъществени са инспекции на 75 бр. обекта - хвостохранилища, рудници, шламохранилища и други Реализирани са 91 инспекции, от които 20 бр. от органите на МЕ и 71 бр. от органите на Министерство на околната среда и водите.
При осъществените инспекции са установени общо 43 бр. престъпления - 10 бр. от органите на МЕ и 33 бр. от органите на Министерство на околната среда и водите. В резултат на осъществените инспекции от контролните органи са формирани 3 акта за определяне на административни нарушавания (АУАН) - Министерство на околната среда и водите - 2 бр. и МЕ - 1 бр.. Издадено е 1 бр. наказателно разпореждане (НП), което на „ Хемус-М “ АД е наложена настояща глоба по член 69 от Закон за опазване на околната среда, в размер на 442,05 лева./мес.
В хода на инспекциите от органите на Министерство на околната среда и водите са дадени 8 наставления, а от органите на МЕ са дадени 5 рекомендации. В два случая, посочени от Министерство на околната среда и водите, е оставена настояща глобата, наложена с Национален парк в предишен интервал.
От получените във ВАП материали е видно, че следва ангажиране на административнонаказателна отговорност за открити нарушавания при 6 от тестваните обекта (4 от Министерство на околната среда и водите и 2 от МЕ), за два обекта е отразено, че информация от инспекцията се изпраща на различен орган.
Във връзка с ревю на Басейнова дирекция за ръководство на водите /БД/, по тази причина че правната уредба не дава опция да се правят оценка получени резултати за замърсители, в осъществяване на конституционния прерогатив на прокуратурата да следи за съблюдаване на законността, в отбрана на държавния и публичния интерес и на съображение чл.145, ал.1, т.6 Закон за съдебната власт, министърът на околната среда и водите е сезиран за преценка за внасяне на нормативни промени в издадената от него Наредба № Н-4 от 14.09.2012 година за характеризиране на повърхностните води, респ. иницииране на промени в Наредба за стандарти за качество на околната среда (СКОС) за предпочитани субстанции и някои други замърсители, призната с Постановление на Министерски съвет.
В акта на ВАП е включена и нуждата от преценка за налагане с изключение на на наказания и на насилствени административни ограничения (ПАМ) при административни нарушавания, свързани с опазването на околната среда при съществуване на изискуемите предпоставки.
В осъществяване ВАП е известена от министъра на околната среда и водите за предоставяне на спомагателни инструкции до Регионална инспекция за опазване на околната среда и до БД за изясняване на изискуемия метод на работа при установяване на индикатори за изпитване на проби повърхностни и отпадъчни води и от изтичащи води от закрити рудници - дренажни/руднични/скатни и други води. ВАП е известена и, че сега се организира процедура по изменението на Наредба № Н-4, както и за предпоставките за налагане на ПАМ. В обобщаващия документ, възложен от Министерство на околната среда и водите на ВАП, са разказани случаи на неспазване на закона - превишаване на СКОС по цинк, мед, манган, желязо и алуминий от „ Горубсо- Кърджали “ АД, хвостохранилище Кърджали 1 и хвостохранилище Кърджали 2 към Обогатителна фабрика, гр. Кърджали. Регистрирано е превишаване на СКОС по индикатор манган в р.Реджепа и р.Тарла дере, и превишаване по цинк в р.Циганска, в р.Соколица превишаване на СКОС по индикатори манган, алуминий и електропроводимост от хранилище за неопасни боклуци „ Насипище Медникарово “, общ. Гълъбово към „ МИНИ МАРИЦА-ИЗТОК” ЕАД, гр.Раднево.
Превишаване на СКОС по индикатор манган, желязо, алуминий има и в бент. „ Пет могили “ и в бент. „ Гипсово “, в бент. „ Пет могили “ - превишаване на СКОС по живак, в р.Овчарица превишаване на СКОС по електропроводимост, желязо, манган и алуминий от хранилище за неопасни боклуци „ Обединени северни насипище “ към „ МИНИ МАРИЦА-ИЗТОК” ЕАД, гр.Раднево, превишаване на стандартите за качество за положително положение по дейна реакция pH и електропроводимост на хранилище за неопасни боклуци “ /шламохранилище/ на „ Брикел “ ЕАД, гр.Гълъбово.
Сред получените материали не се съдържа информация за предприемане на ограничения за осъществяване на административнонаказателната отговорност в последните случаи, заради което в осъществяване на конституционните пълномощия на прокуратурата да следи за съблюдаване на законността, в отбрана на държавния и публичния интерес и на съображение чл.145, ал.1, т.5 от Закон за съдебната власт е зает министърът на околната среда и водите, в осъществяване на предоставената контролно-санкционна власт, да реши предпоставките за това.
От Министерство на околната среда и водите са показани съответни резултати и от инспекциите на премахнат рудник „ Саже “, с. Сърница, общ. Минерални бани, обл. Хасково и премахнат рудник „ Звездел “, с. Звездел, общ. Крумовград, обл. Кърджали. За първия обект се открива ниска стойност за дейна реакция pH и доста високи стойности, превишаващи неведнъж стандартите за качество по индикатори електропроводимост, кадмий, олово, никел, цинк, мед, желязо, манган и алуминий. За втория рудник в хода на осъществената инспекция в пункт „ Коджа дере “, преди вливане на дренажни води от рудник „ Звездел “ е установено превишаване на СКОС по цинк и кадмий.
В пунктовете „ Повърхностни (дренажни води) от рудник „ Звездел “, вливащи се в „ Коджа дере “ и „ Коджа дере “ след вливане на 8 дренажни води от рудник „ Звездел “ се открива превишаване на СКОС по индикатори електропроводимост, кадмий, олово, цинк, мед, манган и алуминий. Двата обекта са без оператор. Тези данни са изпратени на окръжните прокуратури гр. Хасково и гр. Кърджали, които разполагат с пълномощията да се откри осъществяването на отговорностите от регионалните шефове в такива случаи, според Закона за подземните благосъстояния за внасяне на претенции за одобряване на проект за личен мониторинг и за практикуване на мониторинг и надзор върху закритите минни уреди взаимно със съответната Регионална инспекция за опазване на околната среда.
Източник: novini.bg
КОМЕНТАРИ