„Политико“: Западът не е готов да даде на Украйна гаранциите за сигурност, които тя иска
Въпреки месеците диалози по тематиката, западният алианс към момента е разграничен по съвсем всеки детайл от метода, по който да отговори на настояването, написа изданието, като се базира на петима европейски дипломати.
Трябва ли НАТО, към която Украйна се стреми да се причисли, да води този диалог? Или най-големите военни сили в света би трябвало да дадат самостоятелни обещания? Струва ли си да се дават каквито и да било гаранции, с изключение на участие в НАТО?
И, чудят се формалните лица, какво въобще съставлява " гаранция за сигурност "?
Всички тези въпроси остават отворени, споделиха дипломатите, даже когато съдружниците са единствено на пет седмици от събирането си във Вилнюс за основна среща на върха на НАТО. Украйна сложи срещата на върха като самобитен краен период, настоявайки съдружниците да поемат експлицитни задължения по време на срещата за допускане на Украйна в НАТО и даване на гаранции за сигурност по пътя.
" Украйна е най-опитната страна в света, която чува " не " от НАТО ", оплака се украинският заместител министър-председател по въпросите на европейската интеграция Олга Стефанишина. " Нуждаем се от изясненост, че участието на Украйна в НАТО е неизбежно и няма да бъде някакъв тип разменна монета ", добави тя.
По този метод поддръжниците на Киев се сблъскват с една неуместна действителност: доста от тях в действителност не желаят да дадат на Украйна съответен график за присъединение към НАТО сега. Но те също по този начин не желаят да оставят украинците разочаровани или уязвими за още една инвазия след време.
В резултат на това редица западноевропейски водачи от ден на ден упорстват за гаранции за сигурност и оферират по-оптимистични формулировки за участието. Но под тази изразителност действителното обмисляне е комплицирано - отражение на компликацията да се реализира единодушие сред разнообразни групи държавни управления, до момента в който на територията на Украйна се водят яростни боеве.
" Понякога е мъчно да разберем защо приказваме ", споделя почитан източноевропейски посланик, поискал анонимност.
Спектърът на разновидностите
Украйна желае водачите на НАТО да дадат на Киев пътна карта за присъединение след войната - и в това време съответни гаранции за сигурност от западните столици.
Редица западни водачи през последните дни най-малко на думи загатнаха нуждата от гаранции за сигурност.
Френският президент Еманюел Макрон поддържа " нещо приблизително сред гаранции за сигурност от израелски вид и пълноправно участие [в НАТО] ", като се базира на специфичната военна помощ, която съдружниците от години дават на Израел. А английският министър-председател Риши Сунак добави собствен личен неразбираем ангажимент, заявявайки, че съдружниците " желаят да се уверят, че сме въвели договорености за сигурност за Украйна в дълготраен проект ".
Снимка: AP/БТА
Но сегашни и някогашни чиновници споделят, че няма консенсус във връзка с даването на гаранции - нито за това какво ще включват те и какъв формат може да се употребява.
" В единия завършек на спектъра - споделя някогашният асистент общоприет секретар на НАТО Камил Гранд - е цялостното участие в НАТО. Този вид носи със себе си желязната гаранция по член 5 - че нахлуване против един съдружник се смята за нахлуване против всички съдружници ".
В другия завършек на спектъра, означи той, са тези, които могат да се смятат за " хартиени гаранции ", като да вземем за пример слабият Будапещенски меморандум от 1994 година, който даде на Украйна слаби гаранции от страна на Русия, Съединени американски щати и Англия.
Между тях, сподели той, има доста " разновидности " - от двустранни контракти до в действителност политически задължения - и предизвикването е да се откри " вярното място ".
Едно от предложенията на масата е по този начин нареченият Киевски пакт за сигурност - идея, която кабинетът на украинския президент Володимир Зеленски създаде дружно с някогашния общоприет секретар на НАТО Андерс Фог Расмусен. Този проект планува съществена група съдружници да поемат обвързващи задължения за подсилване на защитата на Украйна за години напред както с военна, по този начин и с невоенна помощ.
Снимка: Getty Images/Guliver Photos
Отделно от това, група някогашни висши западни чиновници в региона на защитата и учени също показаха концепция, ориентирана към дълготрайно съдействие и подкрепяне на Украйна в бързото разширение на личната ѝ отбранителна промишленост.
Тя би била " сходна на отбранителния ангажимент на Съединени американски щати към Израел ", съобщи Александър Вершбоу, някогашен почитан американски чиновник, който е бил и заместител общоприет секретар на НАТО. И ще служи като " краткотрайно " съглашение, до момента в който Украйна се причисли към НАТО, добави той на конференция в Брюксел във вторник.
И въпреки всичко публични лица споделят, че когато политиците приказват за " гаранции " и " уверения ", те всъщност приказват за обещания да продължат да доставят оръжия и образование, а не за съответни обещания за отбрана на Украйна.
" Все по-често чуваме за уверения, а не за гаранции ", сподели почитан посланик от Централна Европа. " Изглежда, че всичко се свежда до дълготрайно даване на средства, с цел да могат да се пазят. "
Един западноевропейски посланик се съгласи: " Много от нас избират да приказват за " уверения за сигурност ". "
Как ще се случи това?
Обещанията за повече оръжия обаче не са тъкмо това, което Украйна желае.
Вместо това все по-настойчивите молби на украинския президент Зеленски - в това число по време на персонална изява пред европейските водачи в Молдова - са за неотменими задължения, които са стъпка към НАТО.
Стефанишина посочи, че Украйна планува нещо сходно на военните задължения, които Финландия и Швеция получиха, откакто подадоха своите лични кандидатури за НАТО в седмиците след нахлуването на Русия.
Снимка: БТА
По това време опасенията бяха, че Русия може да употребява интервала сред кандидатстването и присъединението, с цел да преследва двете страни, знаейки, че те скоро могат да попаднат в обсега на обвързващата уговорка за взаимна защита по член 5 от алианса. Няколко огромни сили от НАТО запълниха празнината, като показаха, че ще се намесят, в случай че Русия прекрачи границата.
" Нуждаем се от ясни гаранции за сигурност по образеца на Финландия и Швеция ", съобщи Стефанишина. И тези гаранции, добави Стефанишина, би трябвало да се ползват " за преходния интервал преди действителното присъединение на Украйна към НАТО, когато член 5 за груповата защита ще се ползва за нас ".
Това обаче е част от казуса.
Дипломатите са разграничени по въпроса дали гаранциите - или уверенията - би трябвало да бъдат част от диалога в НАТО за кандидатурата на Украйна. Досега множеството хора, които наблюдават полемиките, настояват, че дебатът към гаранциите най-вероятно ще се организира отвън рамките на НАТО.
" Гаранциите за сигурността на НАТО са член 5, това е пълноправното участие ", съобщи в сряда ръководителят на алианса Йенс Столтенберг, когато беше запитан за евентуалните гаранции за Украйна. " Знам - добави той, - че сред Украйна и някои съдружници също се водят полемики и съвещания за двустранни договорености. "
Но даже и въпросът да не е публично включен в дневния ред на НАТО, дебатът за гаранциите в този момент е в съзнанието на всички, защото съдружниците се приготвят за срещата си на върха през юли.
Снимка: БТА/АР
" Независимо дали [гаранциите] са упоменати в официалното съобщение на НАТО или не, на процедура те ще имат индиректно влияние върху алианса ", споделя висшият посланик от Централна Европа, " тъй че изтласкването на този въпрос и преструването, че това не е въпрос на НАТО, не е потребно ".
За някои публични лица дебатът по отношение на гаранциите за сигурност е отклонение на вниманието от единствената гаранция, която съгласно тях фактически има значение: възможното участие в НАТО.
" Дали някоя страна съществено обмисля да даде същински двустранни гаранции за сигурност на Украйна? Само гаранциите по член 5 имат значение ", сподели първият посланик от Източна Европа.
Дългосрочните доставки на оръжие, твърди този посланик, " не са гаранция за сигурност ".
Превод Dir.bg
Трябва ли НАТО, към която Украйна се стреми да се причисли, да води този диалог? Или най-големите военни сили в света би трябвало да дадат самостоятелни обещания? Струва ли си да се дават каквито и да било гаранции, с изключение на участие в НАТО?
И, чудят се формалните лица, какво въобще съставлява " гаранция за сигурност "?
Всички тези въпроси остават отворени, споделиха дипломатите, даже когато съдружниците са единствено на пет седмици от събирането си във Вилнюс за основна среща на върха на НАТО. Украйна сложи срещата на върха като самобитен краен период, настоявайки съдружниците да поемат експлицитни задължения по време на срещата за допускане на Украйна в НАТО и даване на гаранции за сигурност по пътя.
" Украйна е най-опитната страна в света, която чува " не " от НАТО ", оплака се украинският заместител министър-председател по въпросите на европейската интеграция Олга Стефанишина. " Нуждаем се от изясненост, че участието на Украйна в НАТО е неизбежно и няма да бъде някакъв тип разменна монета ", добави тя.
По този метод поддръжниците на Киев се сблъскват с една неуместна действителност: доста от тях в действителност не желаят да дадат на Украйна съответен график за присъединение към НАТО сега. Но те също по този начин не желаят да оставят украинците разочаровани или уязвими за още една инвазия след време.
В резултат на това редица западноевропейски водачи от ден на ден упорстват за гаранции за сигурност и оферират по-оптимистични формулировки за участието. Но под тази изразителност действителното обмисляне е комплицирано - отражение на компликацията да се реализира единодушие сред разнообразни групи държавни управления, до момента в който на територията на Украйна се водят яростни боеве.
" Понякога е мъчно да разберем защо приказваме ", споделя почитан източноевропейски посланик, поискал анонимност.
Спектърът на разновидностите
Украйна желае водачите на НАТО да дадат на Киев пътна карта за присъединение след войната - и в това време съответни гаранции за сигурност от западните столици.
Редица западни водачи през последните дни най-малко на думи загатнаха нуждата от гаранции за сигурност.
Френският президент Еманюел Макрон поддържа " нещо приблизително сред гаранции за сигурност от израелски вид и пълноправно участие [в НАТО] ", като се базира на специфичната военна помощ, която съдружниците от години дават на Израел. А английският министър-председател Риши Сунак добави собствен личен неразбираем ангажимент, заявявайки, че съдружниците " желаят да се уверят, че сме въвели договорености за сигурност за Украйна в дълготраен проект ".
Снимка: AP/БТА
Но сегашни и някогашни чиновници споделят, че няма консенсус във връзка с даването на гаранции - нито за това какво ще включват те и какъв формат може да се употребява.
" В единия завършек на спектъра - споделя някогашният асистент общоприет секретар на НАТО Камил Гранд - е цялостното участие в НАТО. Този вид носи със себе си желязната гаранция по член 5 - че нахлуване против един съдружник се смята за нахлуване против всички съдружници ".
В другия завършек на спектъра, означи той, са тези, които могат да се смятат за " хартиени гаранции ", като да вземем за пример слабият Будапещенски меморандум от 1994 година, който даде на Украйна слаби гаранции от страна на Русия, Съединени американски щати и Англия.
Между тях, сподели той, има доста " разновидности " - от двустранни контракти до в действителност политически задължения - и предизвикването е да се откри " вярното място ".
Едно от предложенията на масата е по този начин нареченият Киевски пакт за сигурност - идея, която кабинетът на украинския президент Володимир Зеленски създаде дружно с някогашния общоприет секретар на НАТО Андерс Фог Расмусен. Този проект планува съществена група съдружници да поемат обвързващи задължения за подсилване на защитата на Украйна за години напред както с военна, по този начин и с невоенна помощ.
Снимка: Getty Images/Guliver Photos
Отделно от това, група някогашни висши западни чиновници в региона на защитата и учени също показаха концепция, ориентирана към дълготрайно съдействие и подкрепяне на Украйна в бързото разширение на личната ѝ отбранителна промишленост.
Тя би била " сходна на отбранителния ангажимент на Съединени американски щати към Израел ", съобщи Александър Вершбоу, някогашен почитан американски чиновник, който е бил и заместител общоприет секретар на НАТО. И ще служи като " краткотрайно " съглашение, до момента в който Украйна се причисли към НАТО, добави той на конференция в Брюксел във вторник.
И въпреки всичко публични лица споделят, че когато политиците приказват за " гаранции " и " уверения ", те всъщност приказват за обещания да продължат да доставят оръжия и образование, а не за съответни обещания за отбрана на Украйна.
" Все по-често чуваме за уверения, а не за гаранции ", сподели почитан посланик от Централна Европа. " Изглежда, че всичко се свежда до дълготрайно даване на средства, с цел да могат да се пазят. "
Един западноевропейски посланик се съгласи: " Много от нас избират да приказват за " уверения за сигурност ". "
Как ще се случи това?
Обещанията за повече оръжия обаче не са тъкмо това, което Украйна желае.
Вместо това все по-настойчивите молби на украинския президент Зеленски - в това число по време на персонална изява пред европейските водачи в Молдова - са за неотменими задължения, които са стъпка към НАТО.
Стефанишина посочи, че Украйна планува нещо сходно на военните задължения, които Финландия и Швеция получиха, откакто подадоха своите лични кандидатури за НАТО в седмиците след нахлуването на Русия.
Снимка: БТА
По това време опасенията бяха, че Русия може да употребява интервала сред кандидатстването и присъединението, с цел да преследва двете страни, знаейки, че те скоро могат да попаднат в обсега на обвързващата уговорка за взаимна защита по член 5 от алианса. Няколко огромни сили от НАТО запълниха празнината, като показаха, че ще се намесят, в случай че Русия прекрачи границата.
" Нуждаем се от ясни гаранции за сигурност по образеца на Финландия и Швеция ", съобщи Стефанишина. И тези гаранции, добави Стефанишина, би трябвало да се ползват " за преходния интервал преди действителното присъединение на Украйна към НАТО, когато член 5 за груповата защита ще се ползва за нас ".
Това обаче е част от казуса.
Дипломатите са разграничени по въпроса дали гаранциите - или уверенията - би трябвало да бъдат част от диалога в НАТО за кандидатурата на Украйна. Досега множеството хора, които наблюдават полемиките, настояват, че дебатът към гаранциите най-вероятно ще се организира отвън рамките на НАТО.
" Гаранциите за сигурността на НАТО са член 5, това е пълноправното участие ", съобщи в сряда ръководителят на алианса Йенс Столтенберг, когато беше запитан за евентуалните гаранции за Украйна. " Знам - добави той, - че сред Украйна и някои съдружници също се водят полемики и съвещания за двустранни договорености. "
Но даже и въпросът да не е публично включен в дневния ред на НАТО, дебатът за гаранциите в този момент е в съзнанието на всички, защото съдружниците се приготвят за срещата си на върха през юли.
Снимка: БТА/АР
" Независимо дали [гаранциите] са упоменати в официалното съобщение на НАТО или не, на процедура те ще имат индиректно влияние върху алианса ", споделя висшият посланик от Централна Европа, " тъй че изтласкването на този въпрос и преструването, че това не е въпрос на НАТО, не е потребно ".
За някои публични лица дебатът по отношение на гаранциите за сигурност е отклонение на вниманието от единствената гаранция, която съгласно тях фактически има значение: възможното участие в НАТО.
" Дали някоя страна съществено обмисля да даде същински двустранни гаранции за сигурност на Украйна? Само гаранциите по член 5 имат значение ", сподели първият посланик от Източна Европа.
Дългосрочните доставки на оръжие, твърди този посланик, " не са гаранция за сигурност ".
Превод Dir.bg
Източник: dir.bg
КОМЕНТАРИ