Коалицията се отказа от втора съдебна инстанция при спорни екооценки
Въпреки че свободният достъп до правораздаване е главен приоритет на ръководещите, обединението, и по-конкретно " Демократична България ", се раздели във връзка с връщането на достъп до втора правосъдна инстанция при противоречиви оценки за въздействието върху околната среда. Това оповестяват от ОFFnews.bg
На дебата в Народното събрание участва министърът на околната среда и водите и вицепремиер Борислав Сандов.
През 2017 година Народното събрание утвърди отпадането на втората правосъдна инстанция при обжалване оценките за въздействието на околната среда на огромни капиталови планове от народен интерес, с претекст да не се бави реализирането на огромни инфраструктурни обекти.
Проектът за промени в Закона за околната среда е импортиран на 3 декември 2021 година от тогавашния състав на Министерски съвет, отпред със служебния министър председател Стефан Янев. Въпреки че беше разгласен за предпочитан от кабинета " Петков ", гласуването му на второ четене влиза в пленарната зала едвам в този момент - шест месеца по-късно.
Първият знак за разлики по тематиката бе, когато " Продължаваме промяната ", " ИТН " и " Демократична България " направиха опит да изтеглят законопроекта на 24 февруари, откакто той бе признат на първо четене в края на януари.
Изненадата пристигна, когато сред първо и второ четене, ръководещата коалиция се отхвърли да връща втората правосъдна инстанция, макар че транспарантното правораздаване е измежду целите, заложени в съдружното съглашение. На 7 април, в Комисията по околна среда и водите, бе решено да се резервира ситуацията, въведено от предходното парламентарно болшинство на ГЕРБ и Обединени патриоти през 2017 година, а точно да няма втора правосъдна инстанция при противоречиви екооценки.
Все отново обединението съумя да реализира компромис и да одобри втората правосъдна инстанция да влезе в действие от 1 юли 2024 година, - предложение на съпредседателя на " Зелено придвижване " Владислав Панев. За разлика от него, Зорница Стратиева от " Зелено придвижване ", поддържа предлагането на Министерски съвет втората правосъдна инстанция да влезе в действие с обнародването на измененията в закона в Държавен вестник.
В последна сметка, макар разногласията, предлагането на Панев бе признато - от 139 дали своят вот народни представители, " за " бяха 114, " срещу " 11, а 14 депутати гласоподаваха " въздържал се ".
Според източник на OFFNews това е било компромисно решение поради " елементи от обединението ", които са срещу втората правосъдна инстанция и по този начин депутатите са приели " това, което може да мине ".
Според министъра на околната среда Борислав Сандов не би трябвало да има закъснение по тези значими за България планове, само че би трябвало да се вземат поради другите гледни точки. Той е на мнение, че оценката на въздействието върху околната среда (ОВОС) би трябвало да се прави на най-ранен стадий, тъй че в случай че би трябвало да мине през естествената правосъдна процедура, то това да се случи на най-ранен стадий - още при проектирането.
" По отношение на втората инстанция слушам, че сътрудниците дават две балансиращи оферти - едното е тази смяна да не стане незабавно, а в малко отсрочен интервал, с цел да няма тази внезапна смяна, а точно през 2024 година Втората корекция, която се предлага публицистично, е да се вмени през закона времето за тази процедура, а точно шест месеца (бел. ред. - препоръчано от Мирослава Петрова от ПП). Мисля, че това са две балансиращи хрумвания. Все отново даваме време за това и за самата процедура, с цел да няма непотребни забавяния ", съобщи Сандов.
Експерти и еколози от самодейността " Зелени закони ", част от организацията с нестопанска цел " Сдружение за проучвателен практики ", предизвестяват, че " уговорките на България към жителите за правосъдна промяна са сложени под въпрос и ограничението на достъпа до правораздаване в тези случаи е нарушаване на духа на Орхуската спогодба за достъп до информация, присъединяване на обществеността в процеса на взимане на решения и достъп до правораздаване по въпроси на околната среда ".
Според Александър Дунчев от Политическа партия, някогашен шеф на Изпълнителната организация по горите, е извънредно значимо втората правосъдна инстанция да бъде върната при обжалване на държавни планове.
Той е на мнение, че рисковете от неналичието на опция за обжалване на значими планове на втора инстанция са големи и това би могло да докара освен до голям риск за злоупотреби и нарушение на публичния интерес. Дунчев чака, че има риск от кавги и уронване престижа на България на интернационално равнище, както и до риск от прекъсване на еврофондове при потвърдена неефективност на българското правораздаване.
Депутатът от Българска социалистическа партия Крум Зарков изрично поддържа връщането на втората инстанция. По думите му обединението е тръгнала самоуверено в тази посока, само че след това се е разколебала. Той напомни, че в съдружното съглашение във връзка с екологията има две основни точки – да се затворят наказателните процедури, непоколебим надзор върху законодателството в тази област.
В последна сметка депутатите одобриха нормативна уредба по отговорността на страната за премахване на минали екологични вреди, при приватизация - през 1991, 1997, 1998, 1999 и 2002 година България има пет години да извърши стратегиите за премахване на предишните екологични вреди.
В претекстовете на плана се показва, че законът цели рационализиране на разпореждания в националното законодателство по запазване на околната среда за реализиране на по-високо равнище на хармонизация с европейското законодателство в региона на излъчванията от индустрията, оценката на въздействието върху околната среда на някои обществени и частни планове, контрола на заплахите от огромни повреди, които включват рискови субстанции.
В него е заложено да бъдат изпълнени рекомендации на Европейски Съюз по отношение на три типа нарушавания:
- нарушаване на разрешените излъчвания от промишлеността;
- нарушаване по отношение на оценката на въздействието върху околната среда на някои обществени и частни планове върху околната среда;
- несъблюдение на отговорностите ни на разпореждания по отношение на контрола на заплахите от огромни повреди, които включват рискови субстанции.
Новоприетият закон дава период от пет години (до 31 декември 2025 г.) на отговорността на страната за премахване на нанесени вреди върху околната среда, настъпили от минали дейности, или бездействия, при приватизация.
С него се отстраняват пропуски и се усъвършенстват плануваните функционалности на обособените администрации в състава на Министерството на околната среда и водите, свързани с провеждането на политиките по попречване на огромни повреди и по сложно попречване и надзор на замърсяването.
На дебата в Народното събрание участва министърът на околната среда и водите и вицепремиер Борислав Сандов.
През 2017 година Народното събрание утвърди отпадането на втората правосъдна инстанция при обжалване оценките за въздействието на околната среда на огромни капиталови планове от народен интерес, с претекст да не се бави реализирането на огромни инфраструктурни обекти.
Проектът за промени в Закона за околната среда е импортиран на 3 декември 2021 година от тогавашния състав на Министерски съвет, отпред със служебния министър председател Стефан Янев. Въпреки че беше разгласен за предпочитан от кабинета " Петков ", гласуването му на второ четене влиза в пленарната зала едвам в този момент - шест месеца по-късно.
Първият знак за разлики по тематиката бе, когато " Продължаваме промяната ", " ИТН " и " Демократична България " направиха опит да изтеглят законопроекта на 24 февруари, откакто той бе признат на първо четене в края на януари.
Изненадата пристигна, когато сред първо и второ четене, ръководещата коалиция се отхвърли да връща втората правосъдна инстанция, макар че транспарантното правораздаване е измежду целите, заложени в съдружното съглашение. На 7 април, в Комисията по околна среда и водите, бе решено да се резервира ситуацията, въведено от предходното парламентарно болшинство на ГЕРБ и Обединени патриоти през 2017 година, а точно да няма втора правосъдна инстанция при противоречиви екооценки.
Все отново обединението съумя да реализира компромис и да одобри втората правосъдна инстанция да влезе в действие от 1 юли 2024 година, - предложение на съпредседателя на " Зелено придвижване " Владислав Панев. За разлика от него, Зорница Стратиева от " Зелено придвижване ", поддържа предлагането на Министерски съвет втората правосъдна инстанция да влезе в действие с обнародването на измененията в закона в Държавен вестник.
В последна сметка, макар разногласията, предлагането на Панев бе признато - от 139 дали своят вот народни представители, " за " бяха 114, " срещу " 11, а 14 депутати гласоподаваха " въздържал се ".
Според източник на OFFNews това е било компромисно решение поради " елементи от обединението ", които са срещу втората правосъдна инстанция и по този начин депутатите са приели " това, което може да мине ".
Според министъра на околната среда Борислав Сандов не би трябвало да има закъснение по тези значими за България планове, само че би трябвало да се вземат поради другите гледни точки. Той е на мнение, че оценката на въздействието върху околната среда (ОВОС) би трябвало да се прави на най-ранен стадий, тъй че в случай че би трябвало да мине през естествената правосъдна процедура, то това да се случи на най-ранен стадий - още при проектирането.
" По отношение на втората инстанция слушам, че сътрудниците дават две балансиращи оферти - едното е тази смяна да не стане незабавно, а в малко отсрочен интервал, с цел да няма тази внезапна смяна, а точно през 2024 година Втората корекция, която се предлага публицистично, е да се вмени през закона времето за тази процедура, а точно шест месеца (бел. ред. - препоръчано от Мирослава Петрова от ПП). Мисля, че това са две балансиращи хрумвания. Все отново даваме време за това и за самата процедура, с цел да няма непотребни забавяния ", съобщи Сандов.
Експерти и еколози от самодейността " Зелени закони ", част от организацията с нестопанска цел " Сдружение за проучвателен практики ", предизвестяват, че " уговорките на България към жителите за правосъдна промяна са сложени под въпрос и ограничението на достъпа до правораздаване в тези случаи е нарушаване на духа на Орхуската спогодба за достъп до информация, присъединяване на обществеността в процеса на взимане на решения и достъп до правораздаване по въпроси на околната среда ".
Според Александър Дунчев от Политическа партия, някогашен шеф на Изпълнителната организация по горите, е извънредно значимо втората правосъдна инстанция да бъде върната при обжалване на държавни планове.
Той е на мнение, че рисковете от неналичието на опция за обжалване на значими планове на втора инстанция са големи и това би могло да докара освен до голям риск за злоупотреби и нарушение на публичния интерес. Дунчев чака, че има риск от кавги и уронване престижа на България на интернационално равнище, както и до риск от прекъсване на еврофондове при потвърдена неефективност на българското правораздаване.
Депутатът от Българска социалистическа партия Крум Зарков изрично поддържа връщането на втората инстанция. По думите му обединението е тръгнала самоуверено в тази посока, само че след това се е разколебала. Той напомни, че в съдружното съглашение във връзка с екологията има две основни точки – да се затворят наказателните процедури, непоколебим надзор върху законодателството в тази област.
В последна сметка депутатите одобриха нормативна уредба по отговорността на страната за премахване на минали екологични вреди, при приватизация - през 1991, 1997, 1998, 1999 и 2002 година България има пет години да извърши стратегиите за премахване на предишните екологични вреди.
В претекстовете на плана се показва, че законът цели рационализиране на разпореждания в националното законодателство по запазване на околната среда за реализиране на по-високо равнище на хармонизация с европейското законодателство в региона на излъчванията от индустрията, оценката на въздействието върху околната среда на някои обществени и частни планове, контрола на заплахите от огромни повреди, които включват рискови субстанции.
В него е заложено да бъдат изпълнени рекомендации на Европейски Съюз по отношение на три типа нарушавания:
- нарушаване на разрешените излъчвания от промишлеността;
- нарушаване по отношение на оценката на въздействието върху околната среда на някои обществени и частни планове върху околната среда;
- несъблюдение на отговорностите ни на разпореждания по отношение на контрола на заплахите от огромни повреди, които включват рискови субстанции.
Новоприетият закон дава период от пет години (до 31 декември 2025 г.) на отговорността на страната за премахване на нанесени вреди върху околната среда, настъпили от минали дейности, или бездействия, при приватизация.
С него се отстраняват пропуски и се усъвършенстват плануваните функционалности на обособените администрации в състава на Министерството на околната среда и водите, свързани с провеждането на политиките по попречване на огромни повреди и по сложно попречване и надзор на замърсяването.
Източник: fakti.bg
КОМЕНТАРИ