Президентската институция: Книжният тигър, който може да захапе властта
В средата на юли, когато слънцето грееше и нямаше коронавирус паники, да отидат до изборните секции си направиха труда едвам малко над 40% от имащите право на глас. Обясненията за това бяха свързани с отпускарския интервал, с разочарованието от постоянните избори през април, както и с въвеждането на напълно машинно гласоподаване. Сега, когато страната още веднъж е в тежка епидемиологична обстановка, отново ще се гласоподава единствено с машини и след още един неуспех да бъде формирано постоянно държавно управление социологическите изследвания предвиждат доста по-висока изборна интензивност.
Причините за нея също могат да са повече от една, само че сигурно са свързани и с избора на президент. Въпреки пренебрежителното отношение към пълномощията му на " хартиен тигър " измежду институциите на властта, наподобява, че доста хора свързват упованията си с неговата фигура. Историята на този пост през миналите 30 години демонстрира, че и без да разпределя милиардите от бюджета и да въздейства действително на законодателния развой, президентската институция разполага с значително лостове да наклонява политическите везни в една или в друга посока.
Сега да вземем за пример можем единствено да си представяме по какъв начин биха се развили събитията, в случай че през 1992 година починалият към този момент Желю Желев, първият демократично определен " наследник " президент, не беше посякъл на прословутите " Боянски ливади " първото демократично държавно управление след измененията. За да бъде сменено от сарайски модел - " експертен " кабинет с мандата на Движение за права и свободи и шарено гласоподаване в Народното събрание, дружно с легитимиране на мутренските групировки като част от елита.
Иронично взаимен въпрос е по какъв начин би изглеждала политическата обстановка през днешния ден след митингите против ръководството на ГЕРБ - Движение за права и свободи под мотото " Мутри вън! ", в случай че изборите през 2016 година бяха извоювани не от " аления " Румен Радев, а от Цецка Цачева, изпратена в борбата от превзелия дясното политическо пространство Бойко Борисов.
Реклама
Всеки може да направи информация кой от петимата президенти до момента какви хора е пращал в Конституционния съд и по какъв начин е подписвал указите за основните прокурори . Прецедентът в това отношение още веднъж е на Радев с връщането на избора на Иван Гешев на Висшия правосъден съвет и претекстовете да го направи.
Служебните държавни управления са различен значим инструмент на президентската институция. Те са резултат от политическа рецесия, довела до предварителни избори, и могат действително да трансформират курса на страната. След бурните митинги по време на Виденовата зима през 1997 година Петър Стоянов не връчи мандата на Българска социалистическа партия, която имаше болшинство в Народното събрание, а назначеното от него служебно държавно управление вкара валутния ръб и внесе кандидатурата на страната в НАТО. През тази година служебният кабинет на Радев постави сложна за превъзмогване преграда пред връщането на модела на ГЕРБ - Движение за права и свободи. Не инцидентно в предизборни акции някогашният министър председател и водач на ГЕРБ съвсем подценява другите си политически съперници и е трансформирал президента в съществена цел на офанзивите си.
Главна роля при политическа фрагментация
" В страните, в които има президент с лимитирани пълномощия, той може да извършва ролята на буфер, който да възпира несъразмерната централизация на власт в ръцете на премиера. Такава беше обстановката сред Радев и Борисов. Неефективността на опозицията в лицето на Българска социалистическа партия в 44-ото Народно събрание натовари Радев с спомагателни политически функционалности и го трансформира в съществена съпротива на ГЕРБ. Подобно директно ангажиране във всекидневната политика не е особено за президентската институция и изигра значима роля за дестабилизацията на кабинета " Борисов-3 ". Както стана явно през последната година, ролята на президента е централна при политически рецесии. Липсата на постоянна власт води до краткотрайно прекачване на отговорността за държавното ръководство в неговите ръце и в тези интервали той става най-овластената фигура в политическата ни система ", разяснява пред " Капитал " политологът Калоян Велчев. Според него не толкоз неналичието на пълномощия, колкото политическата процедура и дългогодишните постоянни болшинства в Народното събрание са наложили разбирането, че от президента нищо не зависи. И назад - колкото по-фрагментиран е Народното събрание, толкоз по-силна става фигурата на президента. И при трайната наклонност на фрагментация, която се очерта в поредицата избори през тази година, може да се чака това да продължи.
" Президентът Радев съумя в най-голяма степен да капитализира летните митинги от 2020 година Наложи се един дълготраен дискурс, който показва недоволството на жителите от летните митинги като конфликт сред Радев и Борисов. Подобни тълкования съгласно мен са надълбоко погрешни - в реда на нещата е да напомним, че една сериозна маса протестиращи в действителност надалеч не бяха поддръжници на Радев и едва ли щяха да останат по площадите, в случай че президентът се бе заел по-активно с митингите ", уточни политологът.
Реклама
Ружа Смилова, лекар по политология в СУ " Св. Климент Охридски ", също е на мнение, че при политическа рецесия конституционният ни модел дава мощни пълномощия на президента. " Много противоречиво е обаче дали в сегашния миг - когато към политическата рецесия се добави и пандемична, с размерите на национална злополука - президентът печели нещо от това, че цялата политическа власт е съсредоточена в него и в назначен от него длъжностен кабинет. Изборите в края на седмицата, въпреки и с предупреден край (ако не на първи, на втори тур), де факто му връзват ръцете за нeобходими, само че непопулярни ограничения. Негативите от несъответстващото ръководство на коронавирус рецесията няма по какъв начин да не обиден престижа на сегашния президент ", сподели тя пред " Капитал ". И също предвижда, че поради несигурността дали ще бъде образувано трайно болшинство в идващия парламент, което да излъчи държавно управление, евентуално президентът ще продължи да играе основна роля в ръководството на страната. " Това ще бъде по този начин и в обозримо бъдеще, доколкото фрагментацията в Народното събрание няма възможност да намалее ", счита Смилова.
Не безсистемно обединяване, а единение към правила
По метода, по който завършва първият мандат на Румен Радев, евентуално ще промени и друго наложено във времето виждане за главната роля на президента - като обединител, както постоянно се интерпретира конституционния текст, че " въплъщава единството на нацията ". В страните с правов ред това единение е заключено в нормите на самата конституция и всяко " обединяване " оттатък тях би било нарушаване на този ред.
" Президентът не може да стои безразличен при един изострен спор, в който няма по какъв начин да събереш двете противоположности, както беше през юли 2020 година Политическият спор постоянно има някакъв залог. Тук не е въпрос на помиряване на страни, а на единство към някакъв принцип. Президентът може да каже: да, единство към правилата на правовата страна, неизползването на прокуратурата за напън и шантаж на политически съперници и неугодни бизнеси. Но единство към калинки, към инхаус поръчки и такива неща не става. Президентът е политическа фигура, това прекомерно доста хора го не помнят. И в случай че една политическа фигура стои безучастна в миг на рецесия, тя става за посмешище ", разяснява пред " Капитал " политологът Антоний Тодоров, учител в Нов български университет.
От тази позиция залогът в идния избор за държавен глава е обвързван в огромна степен и с изхода от протичащия към този момент цяла година опит за политическа смяна в страната. А предстоящата най-висока интензивност на идните избори демонстрира и разбирането в обществото за действителното значение на президентската институция.
Четено Коментирано Препоръчвано 1 Коронавирус 2 Компании 3 Енергетика 1 Коментари и разбори 2 Енергетика 3 Икономика 1 Енергетика 2 Коронавирус 3 Коментари и разбори Реклама
Колкото до изразяваните от коментатори опасения, че политическата рецесия може да се изроди в тежнения за смяна на конституционния ред в посока президентска република, такава възможност най-малко към този момент няма. Тази предизборна тематика ще угасне още на другия ден след вота за парламент - нито една от обединенията, които ще влязат в него, не поддържа сходно развиване. А при вероятността Румен Радев да бъде избран отново (виж таблицата) - още по-малко. Тези, които в различен случай биха разиграли и подобен сюжет, ще го замразят за идващите пет години.
По тематиката работи и Деян Димитров
Етикети Персонализация
Ако обявата Ви е харесала, можете да последвате тематиката или създателя. Статиите можете да откриете в секцията
Автор Румяна Червенкова
Причините за нея също могат да са повече от една, само че сигурно са свързани и с избора на президент. Въпреки пренебрежителното отношение към пълномощията му на " хартиен тигър " измежду институциите на властта, наподобява, че доста хора свързват упованията си с неговата фигура. Историята на този пост през миналите 30 години демонстрира, че и без да разпределя милиардите от бюджета и да въздейства действително на законодателния развой, президентската институция разполага с значително лостове да наклонява политическите везни в една или в друга посока.
Сега да вземем за пример можем единствено да си представяме по какъв начин биха се развили събитията, в случай че през 1992 година починалият към този момент Желю Желев, първият демократично определен " наследник " президент, не беше посякъл на прословутите " Боянски ливади " първото демократично държавно управление след измененията. За да бъде сменено от сарайски модел - " експертен " кабинет с мандата на Движение за права и свободи и шарено гласоподаване в Народното събрание, дружно с легитимиране на мутренските групировки като част от елита.
Иронично взаимен въпрос е по какъв начин би изглеждала политическата обстановка през днешния ден след митингите против ръководството на ГЕРБ - Движение за права и свободи под мотото " Мутри вън! ", в случай че изборите през 2016 година бяха извоювани не от " аления " Румен Радев, а от Цецка Цачева, изпратена в борбата от превзелия дясното политическо пространство Бойко Борисов.
Реклама
Всеки може да направи информация кой от петимата президенти до момента какви хора е пращал в Конституционния съд и по какъв начин е подписвал указите за основните прокурори . Прецедентът в това отношение още веднъж е на Радев с връщането на избора на Иван Гешев на Висшия правосъден съвет и претекстовете да го направи.
Служебните държавни управления са различен значим инструмент на президентската институция. Те са резултат от политическа рецесия, довела до предварителни избори, и могат действително да трансформират курса на страната. След бурните митинги по време на Виденовата зима през 1997 година Петър Стоянов не връчи мандата на Българска социалистическа партия, която имаше болшинство в Народното събрание, а назначеното от него служебно държавно управление вкара валутния ръб и внесе кандидатурата на страната в НАТО. През тази година служебният кабинет на Радев постави сложна за превъзмогване преграда пред връщането на модела на ГЕРБ - Движение за права и свободи. Не инцидентно в предизборни акции някогашният министър председател и водач на ГЕРБ съвсем подценява другите си политически съперници и е трансформирал президента в съществена цел на офанзивите си.
Главна роля при политическа фрагментация
" В страните, в които има президент с лимитирани пълномощия, той може да извършва ролята на буфер, който да възпира несъразмерната централизация на власт в ръцете на премиера. Такава беше обстановката сред Радев и Борисов. Неефективността на опозицията в лицето на Българска социалистическа партия в 44-ото Народно събрание натовари Радев с спомагателни политически функционалности и го трансформира в съществена съпротива на ГЕРБ. Подобно директно ангажиране във всекидневната политика не е особено за президентската институция и изигра значима роля за дестабилизацията на кабинета " Борисов-3 ". Както стана явно през последната година, ролята на президента е централна при политически рецесии. Липсата на постоянна власт води до краткотрайно прекачване на отговорността за държавното ръководство в неговите ръце и в тези интервали той става най-овластената фигура в политическата ни система ", разяснява пред " Капитал " политологът Калоян Велчев. Според него не толкоз неналичието на пълномощия, колкото политическата процедура и дългогодишните постоянни болшинства в Народното събрание са наложили разбирането, че от президента нищо не зависи. И назад - колкото по-фрагментиран е Народното събрание, толкоз по-силна става фигурата на президента. И при трайната наклонност на фрагментация, която се очерта в поредицата избори през тази година, може да се чака това да продължи.
" Президентът Радев съумя в най-голяма степен да капитализира летните митинги от 2020 година Наложи се един дълготраен дискурс, който показва недоволството на жителите от летните митинги като конфликт сред Радев и Борисов. Подобни тълкования съгласно мен са надълбоко погрешни - в реда на нещата е да напомним, че една сериозна маса протестиращи в действителност надалеч не бяха поддръжници на Радев и едва ли щяха да останат по площадите, в случай че президентът се бе заел по-активно с митингите ", уточни политологът.
Реклама
Ружа Смилова, лекар по политология в СУ " Св. Климент Охридски ", също е на мнение, че при политическа рецесия конституционният ни модел дава мощни пълномощия на президента. " Много противоречиво е обаче дали в сегашния миг - когато към политическата рецесия се добави и пандемична, с размерите на национална злополука - президентът печели нещо от това, че цялата политическа власт е съсредоточена в него и в назначен от него длъжностен кабинет. Изборите в края на седмицата, въпреки и с предупреден край (ако не на първи, на втори тур), де факто му връзват ръцете за нeобходими, само че непопулярни ограничения. Негативите от несъответстващото ръководство на коронавирус рецесията няма по какъв начин да не обиден престижа на сегашния президент ", сподели тя пред " Капитал ". И също предвижда, че поради несигурността дали ще бъде образувано трайно болшинство в идващия парламент, което да излъчи държавно управление, евентуално президентът ще продължи да играе основна роля в ръководството на страната. " Това ще бъде по този начин и в обозримо бъдеще, доколкото фрагментацията в Народното събрание няма възможност да намалее ", счита Смилова.
Не безсистемно обединяване, а единение към правила
По метода, по който завършва първият мандат на Румен Радев, евентуално ще промени и друго наложено във времето виждане за главната роля на президента - като обединител, както постоянно се интерпретира конституционния текст, че " въплъщава единството на нацията ". В страните с правов ред това единение е заключено в нормите на самата конституция и всяко " обединяване " оттатък тях би било нарушаване на този ред.
" Президентът не може да стои безразличен при един изострен спор, в който няма по какъв начин да събереш двете противоположности, както беше през юли 2020 година Политическият спор постоянно има някакъв залог. Тук не е въпрос на помиряване на страни, а на единство към някакъв принцип. Президентът може да каже: да, единство към правилата на правовата страна, неизползването на прокуратурата за напън и шантаж на политически съперници и неугодни бизнеси. Но единство към калинки, към инхаус поръчки и такива неща не става. Президентът е политическа фигура, това прекомерно доста хора го не помнят. И в случай че една политическа фигура стои безучастна в миг на рецесия, тя става за посмешище ", разяснява пред " Капитал " политологът Антоний Тодоров, учител в Нов български университет.
От тази позиция залогът в идния избор за държавен глава е обвързван в огромна степен и с изхода от протичащия към този момент цяла година опит за политическа смяна в страната. А предстоящата най-висока интензивност на идните избори демонстрира и разбирането в обществото за действителното значение на президентската институция.
Четено Коментирано Препоръчвано 1 Коронавирус 2 Компании 3 Енергетика 1 Коментари и разбори 2 Енергетика 3 Икономика 1 Енергетика 2 Коронавирус 3 Коментари и разбори Реклама
Колкото до изразяваните от коментатори опасения, че политическата рецесия може да се изроди в тежнения за смяна на конституционния ред в посока президентска република, такава възможност най-малко към този момент няма. Тази предизборна тематика ще угасне още на другия ден след вота за парламент - нито една от обединенията, които ще влязат в него, не поддържа сходно развиване. А при вероятността Румен Радев да бъде избран отново (виж таблицата) - още по-малко. Тези, които в различен случай биха разиграли и подобен сюжет, ще го замразят за идващите пет години.
По тематиката работи и Деян Димитров
Етикети Персонализация
Ако обявата Ви е харесала, можете да последвате тематиката или създателя. Статиите можете да откриете в секцията
Автор Румяна Червенкова
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ