За първи път регламентират асистиране на възрастни хора в невъзможност да се обслужват
В плана на Закон за обществените услуги за първи път се основава законов ред за даване на асистентска поддръжка за възрастни хора в неспособност за самообслужване, както и за хора с увреждания, в случай че не употребяват такава поддръжка по различен закон. Това оповестиха на семинар за публицисти кореспонденти общественият министър Зорница Русинова и Елена Кременлива, шеф на дирекция " Социално включване " в МТСП. Те показаха новите моменти в плана на Закон за обществените услуги.
Дефинира се наличието на асистентската поддръжка, дефинират се функционалностите на асистента и на общината, когато услугата се финансира от държавния и общинския бюджет. Общината се задължава да провежда даването на асистентската поддръжка по метод, който да разреши сложно даване на другите типове обществени услуги в домашна среда.
Изрично се регламентира, че насочването за прилагане на асистентска поддръжка, която се финансира от държавния и общинския бюджет, се прави единствено от общината, която дава услугата, т.е. не се ползва общият ред, без значение от групата консуматори.
Асистентът поддържа този, който употребява услугата, с цел да се оправи в ежедневието- подкрепя го в напредването в домашна среда или го води до болница, до някое институция.
За услугата важат правилата на целия закон - тя ще е безвъзмездна за хората без приходи, останалите ще заплащат друга сума от таксата - 10,20,50 % от нея по самостоятелна преценка на всеки случай. Оценката ще се прави от общински чиновници.
Зорница Русинова акцентира, че досега всичко, което е правено в областта на домашните и персонални асистенти значително е било подчинено на стратегии, само че със закона за първи път ще се подсигурява, че асистентската поддръжка като част от услугите, които дава общината, ще предстои на законово регламентиране. По думите на Кременлиева към този момент от половин година се работи в МТСП по какъв начин асистентската поддръжка да стане държавно делегирана активност, създаден е даже и стандарт за финансиране. В момента обстановката е такава, че асистентската поддръжка ще бъде уредена в два закона - в Закона за персоналната помощ и в Закона за обществените услуги, като във втория е най-вече за възрастни хора в неспособност за самообслужване, само че могат да я употребяват и хора с увреждания, които няма да употребяват персонална помощ по другия закон.
Асистентската услуга е профилирана услуга по новия закон. В плана на Закон за обществените услуги е планувано да има както профилирани, по този начин и общодостъпни услуги.
Двата вида услуги ще бъдат употребени по друг метод. Общото сред тях е, че няма да има към този момент заповеди за настаняване или направление за прилагане. В момента, в случай че човек желае да употребява обществена услуга, финансирана от страната, би трябвало да отиде в дирекция " Социално подкрепяне ", издава му се заповед за настаняване с годност 3 месеца или му издават направление със заповед 3 месеца. В новия закон ограничаването за годност отпада.
Насочването за профилираните услуги ще се състои в поддръжка за осведомен избор на услуга, а не задължаване за прилагане на услуги. Изборът каква услуга ще се употребява е напълно на потребителя. В момента дирекция " Социално подкрепяне " настанява в съответни места и насочва към съответна услуга. Занапред хората сами ще избират какъв да е доставчикът. Ако има две благоприятни условия за резидентна грижа, човек ще може да се запише в лист за чакащи за избрана услуга. В момента това не е допустимо, тъй като заповедта за настаняване е за тъкмо съответен център, за който има места.
При общодостъпните услуги няма да има ориентиране. Всеки, който знае за някаква услуга, може да отиде да я употребява, а в случай че не знае, може да бъде осведомят от общината или от АСП. Общодостъпни са услугите за консултиране, свързани с ранно детско развиване, консултация на бъдещи родители, когато те не са в риск. Ако бъдещите родители са малолетни, услугата се води профилирана и се употребява посредством ориентиране.
Запазва се кръгът на хората, които употребяват обществени услуги без възнаграждение - всички обществени услуги за деца са безвъзмездни, безвъзмездни са и за хора без приходи.
Въвеждат се случаи и на безвъзмездни за всички хора обществени услуги. Сред тях са поддръжката за образуване на наставнически умения, за ранно детско развиване, ранна намеса на уврежданията, като тя стартира в родилно поделение. Най-важното при нея ще е координацията с лечебните заведения - сега, в който се роди дете с увреждане, човек от услугата би трябвало да отиде да поддържа родителите на място, тъй като доста постоянно моментът на занемаряване на детето се случва директно след раждане, изясни Елена Кременлиева.
За децата най-съществената оригиналност е, че режимът става друг, когато детето не е в риск по смисъла на Закона за протекция на детето. В момента с цел да се употребяват обществени услуги за деца, без значение дали са в риск от занемаряване, неглижиране, принуждение, или просто имат потребност от къса терапия като работа с логопед, всички минават през дирекция " Социално подкрепяне ", с цел да получат направление, с цел да употребяват услуги. Този по-усложнен ред се резервира за децата в риск, само че когато няма подобен риск, децата ще употребяват услугите по реда на Закона за обществените услуги.
Дефинира се наличието на асистентската поддръжка, дефинират се функционалностите на асистента и на общината, когато услугата се финансира от държавния и общинския бюджет. Общината се задължава да провежда даването на асистентската поддръжка по метод, който да разреши сложно даване на другите типове обществени услуги в домашна среда.
Изрично се регламентира, че насочването за прилагане на асистентска поддръжка, която се финансира от държавния и общинския бюджет, се прави единствено от общината, която дава услугата, т.е. не се ползва общият ред, без значение от групата консуматори.
Асистентът поддържа този, който употребява услугата, с цел да се оправи в ежедневието- подкрепя го в напредването в домашна среда или го води до болница, до някое институция.
За услугата важат правилата на целия закон - тя ще е безвъзмездна за хората без приходи, останалите ще заплащат друга сума от таксата - 10,20,50 % от нея по самостоятелна преценка на всеки случай. Оценката ще се прави от общински чиновници.
Зорница Русинова акцентира, че досега всичко, което е правено в областта на домашните и персонални асистенти значително е било подчинено на стратегии, само че със закона за първи път ще се подсигурява, че асистентската поддръжка като част от услугите, които дава общината, ще предстои на законово регламентиране. По думите на Кременлиева към този момент от половин година се работи в МТСП по какъв начин асистентската поддръжка да стане държавно делегирана активност, създаден е даже и стандарт за финансиране. В момента обстановката е такава, че асистентската поддръжка ще бъде уредена в два закона - в Закона за персоналната помощ и в Закона за обществените услуги, като във втория е най-вече за възрастни хора в неспособност за самообслужване, само че могат да я употребяват и хора с увреждания, които няма да употребяват персонална помощ по другия закон.
Асистентската услуга е профилирана услуга по новия закон. В плана на Закон за обществените услуги е планувано да има както профилирани, по този начин и общодостъпни услуги.
Двата вида услуги ще бъдат употребени по друг метод. Общото сред тях е, че няма да има към този момент заповеди за настаняване или направление за прилагане. В момента, в случай че човек желае да употребява обществена услуга, финансирана от страната, би трябвало да отиде в дирекция " Социално подкрепяне ", издава му се заповед за настаняване с годност 3 месеца или му издават направление със заповед 3 месеца. В новия закон ограничаването за годност отпада.
Насочването за профилираните услуги ще се състои в поддръжка за осведомен избор на услуга, а не задължаване за прилагане на услуги. Изборът каква услуга ще се употребява е напълно на потребителя. В момента дирекция " Социално подкрепяне " настанява в съответни места и насочва към съответна услуга. Занапред хората сами ще избират какъв да е доставчикът. Ако има две благоприятни условия за резидентна грижа, човек ще може да се запише в лист за чакащи за избрана услуга. В момента това не е допустимо, тъй като заповедта за настаняване е за тъкмо съответен център, за който има места.
При общодостъпните услуги няма да има ориентиране. Всеки, който знае за някаква услуга, може да отиде да я употребява, а в случай че не знае, може да бъде осведомят от общината или от АСП. Общодостъпни са услугите за консултиране, свързани с ранно детско развиване, консултация на бъдещи родители, когато те не са в риск. Ако бъдещите родители са малолетни, услугата се води профилирана и се употребява посредством ориентиране.
Запазва се кръгът на хората, които употребяват обществени услуги без възнаграждение - всички обществени услуги за деца са безвъзмездни, безвъзмездни са и за хора без приходи.
Въвеждат се случаи и на безвъзмездни за всички хора обществени услуги. Сред тях са поддръжката за образуване на наставнически умения, за ранно детско развиване, ранна намеса на уврежданията, като тя стартира в родилно поделение. Най-важното при нея ще е координацията с лечебните заведения - сега, в който се роди дете с увреждане, човек от услугата би трябвало да отиде да поддържа родителите на място, тъй като доста постоянно моментът на занемаряване на детето се случва директно след раждане, изясни Елена Кременлиева.
За децата най-съществената оригиналност е, че режимът става друг, когато детето не е в риск по смисъла на Закона за протекция на детето. В момента с цел да се употребяват обществени услуги за деца, без значение дали са в риск от занемаряване, неглижиране, принуждение, или просто имат потребност от къса терапия като работа с логопед, всички минават през дирекция " Социално подкрепяне ", с цел да получат направление, с цел да употребяват услуги. Този по-усложнен ред се резервира за децата в риск, само че когато няма подобен риск, децата ще употребяват услугите по реда на Закона за обществените услуги.
Източник: standartnews.com
КОМЕНТАРИ