За трети път България е на път да се изправи пред Европейския съд поради неспазване на законодателството на ЕС в областта на природата
В късния следобяд на 3 декември 2020 година Европейската комисия (ЕК) публично разгласи, че изпраща последно предизвестие до България за редовно неспазване използването на законодателството на Европейски Съюз в региона на природата.
Още през 2008 година Българско сдружение за отбрана на птиците (БДЗП) внесе тъжба в Европейска комисия, с изказванието, че заради недобро използване на законодателството на процедура липсва превантивна отбрана за птиците и местообитанията им в предпазените зони за птиците от Натура 2000.
Жалбата бе учредена на обстоятелството, че голям брой планове са одобрявани без оценка на въздействието върху типовете птици и местообитанията им в Натура 2000, или посредством несъответстващи оценки, като не се регистрират нито екологичните особености на типовете, нито кумулативното влияние на плановете.
Комисията започва наказателна процедура и дълги години разследваше проблема. През юли 2018 година Комисията възобнови наказателната процедура за нарушаване и изпрати в допълнение публично уведомително писмо до България. Новите тъжби и инспекция на разрешенията за планове, утвърдени в предпазените зони от Натура 2000 през 2019-2020 година, демонстрираха, че този систематичен проблем продължава и проектите и плановете не престават да бъдат одобрение въз основа на несъответстващи оценки или даже при липса на подобаващи такива.
Сред емблематичните образци, попадащи в тази категория са въпросите с новия проект за ръководство на Национален парк „ Пирин “, Кресна, голям брой планове за застрояване по Черноморието.
Сега страната ни разполага с два месеца, с цел да поправи обстановката, в противоположен случай Комисията може да отнесе случая до Европейския съд на Общността. Това ще бъде третият път, когато България се изправя пред най-висшата правосъдна институция, поради неспазване на природозащитното законодателство. Предишните два случая - създаване на ветрогенератори в Орнитологично значимо място (ОВМ)/защитена зона „ Калиакра “ и невключване на територията на Орнитологично важно място Рила в Натура 2000, приключиха с неоправдателна присъда за страната ни.
Важно е този път страната ни да подходи рационално в светлината на стратегическите документи и съглашения на европейско и международно равнище, и да предприеме незабавни дейности за възстановяване използването на законодателството , да се оправи с проблемите, свързани с правенето на услужливи и некачествени оценки, случаите на отбягване осъществяването на оценки (включително корупционни практики, делене на планове на части) и отбягване на публичността и гражданското присъединяване.
Тези дейности е най-добре да се обсъдят и осъществят с присъединяване на гражданските природозащитни организации, които са основатели на жалбите и добре познават пропуските на правоприлагането.
Директивата за птиците (Директива 2009/147/ЕО) и Директивата за местообитанията (Директива 92/43 / ЕИО) основават мрежата от предпазени зони по Натура 2000 в целия Европейски Съюз. Европейският зелен пакт и Европейската тактика за биологичното многообразие демонстрират, че за Европейски Съюз е от решаващо значение да спре загубата на биологично многообразие, посредством използване на дейности за отбраната и възобновяване му.
Европейската комисия акцентира, че: „ в предпазените зони от Натура 2000 могат да се правят стопански действия, при изискване, че няма неподходящ резултат върху целостта на зоните. В България кумулативното влияние на съществуващи и позволени проекти и планове в зоните по Натура 2000 систематично се подценява при оценка на въздействието на новите проекти и планове. Поради това са позволени голям брой, представляващи съществена опасност за задачите на запазване на типовете и местообитанията. “
Още през 2008 година Българско сдружение за отбрана на птиците (БДЗП) внесе тъжба в Европейска комисия, с изказванието, че заради недобро използване на законодателството на процедура липсва превантивна отбрана за птиците и местообитанията им в предпазените зони за птиците от Натура 2000.
Жалбата бе учредена на обстоятелството, че голям брой планове са одобрявани без оценка на въздействието върху типовете птици и местообитанията им в Натура 2000, или посредством несъответстващи оценки, като не се регистрират нито екологичните особености на типовете, нито кумулативното влияние на плановете.
Комисията започва наказателна процедура и дълги години разследваше проблема. През юли 2018 година Комисията възобнови наказателната процедура за нарушаване и изпрати в допълнение публично уведомително писмо до България. Новите тъжби и инспекция на разрешенията за планове, утвърдени в предпазените зони от Натура 2000 през 2019-2020 година, демонстрираха, че този систематичен проблем продължава и проектите и плановете не престават да бъдат одобрение въз основа на несъответстващи оценки или даже при липса на подобаващи такива.
Сред емблематичните образци, попадащи в тази категория са въпросите с новия проект за ръководство на Национален парк „ Пирин “, Кресна, голям брой планове за застрояване по Черноморието.
Сега страната ни разполага с два месеца, с цел да поправи обстановката, в противоположен случай Комисията може да отнесе случая до Европейския съд на Общността. Това ще бъде третият път, когато България се изправя пред най-висшата правосъдна институция, поради неспазване на природозащитното законодателство. Предишните два случая - създаване на ветрогенератори в Орнитологично значимо място (ОВМ)/защитена зона „ Калиакра “ и невключване на територията на Орнитологично важно място Рила в Натура 2000, приключиха с неоправдателна присъда за страната ни.
Важно е този път страната ни да подходи рационално в светлината на стратегическите документи и съглашения на европейско и международно равнище, и да предприеме незабавни дейности за възстановяване използването на законодателството , да се оправи с проблемите, свързани с правенето на услужливи и некачествени оценки, случаите на отбягване осъществяването на оценки (включително корупционни практики, делене на планове на части) и отбягване на публичността и гражданското присъединяване.
Тези дейности е най-добре да се обсъдят и осъществят с присъединяване на гражданските природозащитни организации, които са основатели на жалбите и добре познават пропуските на правоприлагането.
Директивата за птиците (Директива 2009/147/ЕО) и Директивата за местообитанията (Директива 92/43 / ЕИО) основават мрежата от предпазени зони по Натура 2000 в целия Европейски Съюз. Европейският зелен пакт и Европейската тактика за биологичното многообразие демонстрират, че за Европейски Съюз е от решаващо значение да спре загубата на биологично многообразие, посредством използване на дейности за отбраната и възобновяване му.
Европейската комисия акцентира, че: „ в предпазените зони от Натура 2000 могат да се правят стопански действия, при изискване, че няма неподходящ резултат върху целостта на зоните. В България кумулативното влияние на съществуващи и позволени проекти и планове в зоните по Натура 2000 систематично се подценява при оценка на въздействието на новите проекти и планове. Поради това са позволени голям брой, представляващи съществена опасност за задачите на запазване на типовете и местообитанията. “
Източник: actualno.com
КОМЕНТАРИ