Съкращения ли? А кой ще попълва старите тефтери в Общината
В единния държавен портал " Електронно управление " съществуват 160 благоприятни условия за електронни услуги за жителите и бизнеса, В Пловдив са задействани едвам 11.
По време на предизборната акция през 2019-а бъдещият кмет Здравко Димитров даде обещание съществени съкращения в администрацията, с което да се реализира понижаване на разноските за ФРЗ и прехрана на служителите и общинските предприятия. Две години и половина по-късно администрацията не е мръднала, въпреки за съкращения да заговориха неотдавна и новите ръководещи от " Продължаваме промяната ". Същата ария запя в първата седмица на поста си и новият регионален шеф на Пловдив Йордан Иванов.
И трите обещания обаче няма да се случат и повода е елементарна - електронното ръководство /правителство, държавна и общинска администрация/ е останало на равнището, в което го завари Росен Плевнелиев, който пръв щеше да реформира администрацията. Инициативата не помръдна доста и при Томислав Дончев, чията идея като вицепремиер бе точно административната промяна и въвеждането на е-услугите. В този смисъл, до момента в който армията служители продължава да вкарва и архивира значими данни с писалка в старите бележници, а електронният документ нормално е PDF, от който данни не могат да се извличат, тъй като изображение е просто фотография от скенера или телефона, съкращения няма по какъв начин да има. А жителите все по този начин ще обикалят гишетата, разнасяйки в папки и джобове разните документи
Колкото и постепенно да бърза страната, тя въпреки всичко е няколко обиколки пред Община Пловдив, когато става дума за дигитализацията и електронните услуги.
Към момента в раздела с електронни услуги на уеб страницата на Община Пловдив броим 11 услуги, които жителите и бизнесът могат да получат отдалечено. В същото време в единния портал на Държавна организация „ Електронно управление “ вариантите са над 160, от които администрацията в Пловдив е задействала 93.
Има и различен проблем - разработките в портала са на такова равнище, че пътят, който би трябвало да се извърви в електронната среда, е толкоз дълъг, че на процедура няма да спести доста време на жителите и бизнеса.
Основният проблем е особеното равнище на цифровизация в базата данни на обособените институции и неналичието на съгласуваност сред масивите. На процедура показаните като е-услуги не могат да се нарекат цифрови, тъй като изискват редица документи от други администрации, част от които не оферират електронното им приемане или даже заявяване.
Пловдив изостава фрапантно от Асеновград
Както към този момент казахме, от 160 услуги, налични през централизирания портал на ССЕВ (Система за несъмнено електронно връчване), в Пловдив се оферират едвам 93. За съпоставяне - в дребната Община " Марица " са задействани 130 услуги през портала, а Асеновград е безспорен първенец в региона с 155 дейни услуги.
Изцяло електронно в Пловдив може да плащаме налог здания и такса боклук, както и отговорности по наказателни постановления и санкции с фиш. Дигитално пловдивчани могат да получат и информация за финансовите си отговорности. Контрагентите на локалната администрация пък могат да издават и получават напълно електронно фактури. Граждани и бизнес могат също по този начин да получат онлайн уверение за съществуването или неналичието на отговорности към Общината
Като електронна услуга Община Пловдив счита и SMS паркирането, както и мобилното приложение с информация за градския превоз. В региона на образованието пък работи система за електронно централизирано класиране за банкет на възпитаници в първи клас, както и сходна за класиране на малчуганите в детските заведения на територията на Пловдив.
С това се изчерпват опциите за напълно електронни услуги, които пловдивската Община предлага на своите жители. Списъкът на цифровите благоприятни условия значително остава същият, както и при започване на 2019 година. Дори и да прибавим централизираните 93 услуги, които предлага единният портал, обстановката с дигитализацията на администрацията и процесите в Пловдив остава повече от нежелана.
Проблемът обаче е доста по-сериозен. Според специалистите освен на локално, само че и на национално равнище ще бъде същинско предизвикателство да успеем да създадем цифрова администрация, която да разтовари оптимално жителите от административните процедури и да им спести време. Причината е неналичието на унификация в базите данни и съхраняването им освен сред обособените институции, само че и вътре в самите тях.
Ако разгледаме да вземем за пример шестте районни кметства в Пловдив, ще забележим, че уебсайтовете им освен че не са съвместими един с различен, само че и
не оферират едни и същи електронни услуги.
Според специалисти в бранша, при предпочитание на администрацията под тепетата да унифицира и свърже обособените системи на регионите с огромна община, безусловно целият информативен запас ще би трябвало да се преструктурира и пренаписва.
Причините могат да бъдат открити на доста места. Опитът на някои от по-малките общини, които доста по-лесно могат да цифровизират и обединят услугите и процесите си, демонстрира, че сходна стъпка понижава, от една страна, общата администрация с към 10 на 100, а настрана част от бройките, работили до момента на гише или непосредствено с жители пък се трансформират в ИТ експерти.
Ситуацията в Пловдив е сходна, с тази в съвсем всички 27 най-големи общини в страната. Според Института за икономическа политика, които от 2015 година изготвя показател за цифрово ръководство на общини в България,
Пловдив се класира на шеста позиция,
като пред града ни са общините Плевен, Сливен, Ловеч, Бургас и столицата.
Според анализите на Института за икономическа политик най-слабата категория за общините в България е сигурността и отбраната на персоналните данни. Община Пловдив обаче може да се похвали, че в настоящия мандат няма нито един пробив или теч на персонални данни на пловдивчани.
Въпреки това, коронавирус пандемията не е била задоволителен тласък да се развие електронното ръководство в българските общини. Фактор са били и финансовите проблеми и неналичието на подобаваща инфраструктура. Посочва се още, че огромна част от общините употребяват портала, който им е основан от Държавна организация “Електронно ръководство “, който по-скоро може да се одобри за централизиран инструмент, в сравнение с за цифров.
Като добър образец в страната може да посочим Бургас и Габрово, които са основали собствен личен усъвършенстван портал. Има и общини, които са основали собствен личен хибриден модел, който надграждат с усъвършенствания въз основата на платформата на организацията. Все още обаче няма община в България, която да дава всички услуги както на гише, по този начин и в електронен вид. И до момента в който това не стане, чиновникът на гишето си остава човекът-държава за жителя. А съкращаването му е задача невъзможна.
По време на предизборната акция през 2019-а бъдещият кмет Здравко Димитров даде обещание съществени съкращения в администрацията, с което да се реализира понижаване на разноските за ФРЗ и прехрана на служителите и общинските предприятия. Две години и половина по-късно администрацията не е мръднала, въпреки за съкращения да заговориха неотдавна и новите ръководещи от " Продължаваме промяната ". Същата ария запя в първата седмица на поста си и новият регионален шеф на Пловдив Йордан Иванов.
И трите обещания обаче няма да се случат и повода е елементарна - електронното ръководство /правителство, държавна и общинска администрация/ е останало на равнището, в което го завари Росен Плевнелиев, който пръв щеше да реформира администрацията. Инициативата не помръдна доста и при Томислав Дончев, чията идея като вицепремиер бе точно административната промяна и въвеждането на е-услугите. В този смисъл, до момента в който армията служители продължава да вкарва и архивира значими данни с писалка в старите бележници, а електронният документ нормално е PDF, от който данни не могат да се извличат, тъй като изображение е просто фотография от скенера или телефона, съкращения няма по какъв начин да има. А жителите все по този начин ще обикалят гишетата, разнасяйки в папки и джобове разните документи
Колкото и постепенно да бърза страната, тя въпреки всичко е няколко обиколки пред Община Пловдив, когато става дума за дигитализацията и електронните услуги.
Към момента в раздела с електронни услуги на уеб страницата на Община Пловдив броим 11 услуги, които жителите и бизнесът могат да получат отдалечено. В същото време в единния портал на Държавна организация „ Електронно управление “ вариантите са над 160, от които администрацията в Пловдив е задействала 93.
Има и различен проблем - разработките в портала са на такова равнище, че пътят, който би трябвало да се извърви в електронната среда, е толкоз дълъг, че на процедура няма да спести доста време на жителите и бизнеса.
Основният проблем е особеното равнище на цифровизация в базата данни на обособените институции и неналичието на съгласуваност сред масивите. На процедура показаните като е-услуги не могат да се нарекат цифрови, тъй като изискват редица документи от други администрации, част от които не оферират електронното им приемане или даже заявяване.
Пловдив изостава фрапантно от Асеновград
Както към този момент казахме, от 160 услуги, налични през централизирания портал на ССЕВ (Система за несъмнено електронно връчване), в Пловдив се оферират едвам 93. За съпоставяне - в дребната Община " Марица " са задействани 130 услуги през портала, а Асеновград е безспорен първенец в региона с 155 дейни услуги.
Изцяло електронно в Пловдив може да плащаме налог здания и такса боклук, както и отговорности по наказателни постановления и санкции с фиш. Дигитално пловдивчани могат да получат и информация за финансовите си отговорности. Контрагентите на локалната администрация пък могат да издават и получават напълно електронно фактури. Граждани и бизнес могат също по този начин да получат онлайн уверение за съществуването или неналичието на отговорности към Общината
Като електронна услуга Община Пловдив счита и SMS паркирането, както и мобилното приложение с информация за градския превоз. В региона на образованието пък работи система за електронно централизирано класиране за банкет на възпитаници в първи клас, както и сходна за класиране на малчуганите в детските заведения на територията на Пловдив.
С това се изчерпват опциите за напълно електронни услуги, които пловдивската Община предлага на своите жители. Списъкът на цифровите благоприятни условия значително остава същият, както и при започване на 2019 година. Дори и да прибавим централизираните 93 услуги, които предлага единният портал, обстановката с дигитализацията на администрацията и процесите в Пловдив остава повече от нежелана.
Проблемът обаче е доста по-сериозен. Според специалистите освен на локално, само че и на национално равнище ще бъде същинско предизвикателство да успеем да създадем цифрова администрация, която да разтовари оптимално жителите от административните процедури и да им спести време. Причината е неналичието на унификация в базите данни и съхраняването им освен сред обособените институции, само че и вътре в самите тях.
Ако разгледаме да вземем за пример шестте районни кметства в Пловдив, ще забележим, че уебсайтовете им освен че не са съвместими един с различен, само че и
не оферират едни и същи електронни услуги.
Според специалисти в бранша, при предпочитание на администрацията под тепетата да унифицира и свърже обособените системи на регионите с огромна община, безусловно целият информативен запас ще би трябвало да се преструктурира и пренаписва.
Причините могат да бъдат открити на доста места. Опитът на някои от по-малките общини, които доста по-лесно могат да цифровизират и обединят услугите и процесите си, демонстрира, че сходна стъпка понижава, от една страна, общата администрация с към 10 на 100, а настрана част от бройките, работили до момента на гише или непосредствено с жители пък се трансформират в ИТ експерти.
Ситуацията в Пловдив е сходна, с тази в съвсем всички 27 най-големи общини в страната. Според Института за икономическа политика, които от 2015 година изготвя показател за цифрово ръководство на общини в България,
Пловдив се класира на шеста позиция,
като пред града ни са общините Плевен, Сливен, Ловеч, Бургас и столицата.
Според анализите на Института за икономическа политик най-слабата категория за общините в България е сигурността и отбраната на персоналните данни. Община Пловдив обаче може да се похвали, че в настоящия мандат няма нито един пробив или теч на персонални данни на пловдивчани.
Въпреки това, коронавирус пандемията не е била задоволителен тласък да се развие електронното ръководство в българските общини. Фактор са били и финансовите проблеми и неналичието на подобаваща инфраструктура. Посочва се още, че огромна част от общините употребяват портала, който им е основан от Държавна организация “Електронно ръководство “, който по-скоро може да се одобри за централизиран инструмент, в сравнение с за цифров.
Като добър образец в страната може да посочим Бургас и Габрово, които са основали собствен личен усъвършенстван портал. Има и общини, които са основали собствен личен хибриден модел, който надграждат с усъвършенствания въз основата на платформата на организацията. Все още обаче няма община в България, която да дава всички услуги както на гише, по този начин и в електронен вид. И до момента в който това не стане, чиновникът на гишето си остава човекът-държава за жителя. А съкращаването му е задача невъзможна.
Източник: marica.bg
КОМЕНТАРИ