Брюксел вдига „базуката“: може ли ЕС да отвърне на икономическата принуда – и кой държи спусъка?
В Брюксел стартира противоположното преброяване към едно от най-важните решения в комерсиалната и геополитическата политика на Съюза: дали против Съединени американски щати да бъде задействан Инструментът срещу принудата (Anti‑Coercion Instrument, ACI) – новият механизъм, който европейските дипломати назовават „ базуката “. Той разрешава на Европейски Съюз да реагира, когато трета страна се пробва да принуди Съюза или обособена страна членка посредством стопански напън – мита, протести, ограничавания за вложения или услуги.
В случая повода е натискът на президента Доналд Тръмп Съединени американски щати да анексират датската самостоятелна територия Гренландия. Тръмп заплаши осем страни членки на Европейски Съюз с наказателни мита, в случай че не престават да поддържат отхвърли на Копенхаген да съобщи или да продаде на Вашингтон своя земя.
ACI е умислен като средство за бърза и единна реакция. Затова за разлика от класическите принадлежности на външната политика, той не изисква единогласие. Решението се взема с квалифицирано болшинство, което отстрани опцията една страна да наложи несъгласие. Но това не значи, че блокиране е невероятно – просто разпоредбите са други.
Какво съставлява „ базуката “
Инструментът срещу принудата е организиран в Регламент (ЕС) 2023/2675 и е в действие от края на 2023 година Той разрешава на Европейски Съюз да откри, че трета страна упражнява икономическа принуда; да предложи контрамерки – мита, ограничавания за публични поръчки, вложения, услуги, достъп до пазара; и да ги одобри с решение на Съвета, взето с квалифицирано болшинство. Процедурата е двустепенна: Европейската комисия прави оценка и предлага ограничения, а Съветът ги утвърждава с 55% от страните членки, представляващи 65% от популацията на Европейски Съюз.
Кой може да блокира решението – и кой не може
За да бъде блокирано решението, би трябвало да се образува блокиращо малцинство, което включва най-малко четири страни и над 35% от популацията на Европейски Съюз. Това значи, че дребни и междинни страни сами по себе си не могат да спрат ACI. Но комбинации с огромни страни – могат.
До сряда открити съмнения дали Европейски Съюз да изпозва най-силното си комерсиално оръжие имаха Вишеградската тройка от евроскептични държавни управления - Чехия, Словакия и Полша плюс Италия. За потреблението му бяха Франция, Белгия, Дания, Нидерландия, Швеция, Финландия.
Какви хипотетични опити за блокиране се обрисуват?
1) Италия + Чехия + Словакия + Унгария
Тази група постоянно се загатва като евентуално скептична.
Държава Население (млн.)
Италия ~59
Чехия ~10.7
Словакия ~5.4
Унгария ~9.6
Общо ~84.7 млн.
Общо към 84,7 млн. души, което е почти 19% от популацията на Европейски Съюз (450 млн.) и е надалеч под прага от 157 млн. Следователно това не е блокиращо малцинство.
2) Ако към тях се причисли Германия
Държава Население (млн.)
Германия ~84
Италия ~59
Чехия ~10.7
Словакия ~5.4
Унгария ~9.6
Общо ~168.7 млн.
Общо към 168,7 млн. души, което надвишава прага от 157 млн. Това към този момент е блокиращо малцинство.
3) Ако към тях се причисли Полша (но без Германия)
Държава Население (млн.)
Полша ~38
Италия ~59
Чехия ~10.7
Словакия ~5.4
Унгария ~9.6
Общо ~122.7 млн.
Общо към 122,7 млн. души, което е под прага от 157 млн. Това не е блокиращо малцинство.
4) Ако към четирите се причислят и Германия, и Полша
Държава Население (млн.)
Германия ~84
Полша ~38
Италия ~59
Чехия ~10.7
Словакия ~5.4
Унгария ~9.6
Общо ~206.7 млн.
Общо към 206,7 млн. души, което доста надвишава прага от 157 млн. Това е изрично блокиращо малцинство.
Може ли България да бъде решаваща?
България сама по себе си не може да блокира или да обезпечи квалифицирано болшинство. Но тя може да бъде решаващият глас в характерни сюжети. Това се случва, когато блокиращото малцинство е на ръба – да вземем за пример в случай че група страни събира към 150 млн. души, малко под прага от 157 млн., присъединението на България (6,5 млн.) може да ги изстреля над линията. България може да бъде решаваща и когато групата „ за “ е покрай минималните 65% от популацията, както и в обстановки, в които решенията се вземат в политически пакет, при който поддръжката по една тематика се разменя за поддръжка по друга. Въпреки това България не може сама да направи блокиращо малцинство – за това е нужна най-малко една огромна страна като Германия, Франция, Испания или Полша (в композиция с други).
Може да се чака, че страните от Източна и Централна Европа ще бъдат въздържани, тъй като
(а) държавните управления на някои от тях симпатизират на Тръмп и
(б) тъй като са мощно подвластни от американските гаранции за сигурност в лицето на заканите от изток и на световната неустойчивост като цяло.
Какви са възможностите решението да мине
Ако Германия поддържа ACI, блокиране става съвсем невероятно. Ако Германия се опълчи, решението може да бъде блокирано, само че единствено в случай че към нея се причислят най-малко три други страни. Полша сама не може да блокира, само че може да укрепи група. Малките страни имат значение единствено в композиция.
В момента политическата логичност в Европейски Съюз е такава, че огромните страни – изключително Германия и Франция – са склонни да поддържат ACI като инструмент за отбрана на европейската автономност. Това прави приемането на „ базуката “ евентуално, в случай че не настъпи ненадейно разбъркване на ползите.
Още по тематаПодкрепете ни
Уважаеми читатели, вие сте тук и през днешния ден, с цел да научите новините от България и света, и да прочетете настоящи разбори и мнения от „ Клуб Z “. Ние се обръщаме към вас с молба – имаме потребност от вашата поддръжка, с цел да продължим. Вече години вие, читателите ни в 97 страни на всички континенти по света, отваряте всеки ден страницата ни в интернет в търсене на същинска, самостоятелна и качествена публицистика. Вие можете да допринесете за нашия блян към истината, неприкривана от финансови зависимости. Можете да помогнете единственият гарант на наличие да сте вие – читателите.
В случая повода е натискът на президента Доналд Тръмп Съединени американски щати да анексират датската самостоятелна територия Гренландия. Тръмп заплаши осем страни членки на Европейски Съюз с наказателни мита, в случай че не престават да поддържат отхвърли на Копенхаген да съобщи или да продаде на Вашингтон своя земя.
ACI е умислен като средство за бърза и единна реакция. Затова за разлика от класическите принадлежности на външната политика, той не изисква единогласие. Решението се взема с квалифицирано болшинство, което отстрани опцията една страна да наложи несъгласие. Но това не значи, че блокиране е невероятно – просто разпоредбите са други.
Какво съставлява „ базуката “
Инструментът срещу принудата е организиран в Регламент (ЕС) 2023/2675 и е в действие от края на 2023 година Той разрешава на Европейски Съюз да откри, че трета страна упражнява икономическа принуда; да предложи контрамерки – мита, ограничавания за публични поръчки, вложения, услуги, достъп до пазара; и да ги одобри с решение на Съвета, взето с квалифицирано болшинство. Процедурата е двустепенна: Европейската комисия прави оценка и предлага ограничения, а Съветът ги утвърждава с 55% от страните членки, представляващи 65% от популацията на Европейски Съюз.
Кой може да блокира решението – и кой не може
За да бъде блокирано решението, би трябвало да се образува блокиращо малцинство, което включва най-малко четири страни и над 35% от популацията на Европейски Съюз. Това значи, че дребни и междинни страни сами по себе си не могат да спрат ACI. Но комбинации с огромни страни – могат.
До сряда открити съмнения дали Европейски Съюз да изпозва най-силното си комерсиално оръжие имаха Вишеградската тройка от евроскептични държавни управления - Чехия, Словакия и Полша плюс Италия. За потреблението му бяха Франция, Белгия, Дания, Нидерландия, Швеция, Финландия.
Какви хипотетични опити за блокиране се обрисуват?
1) Италия + Чехия + Словакия + Унгария
Тази група постоянно се загатва като евентуално скептична.
Държава Население (млн.)
Италия ~59
Чехия ~10.7
Словакия ~5.4
Унгария ~9.6
Общо ~84.7 млн.
Общо към 84,7 млн. души, което е почти 19% от популацията на Европейски Съюз (450 млн.) и е надалеч под прага от 157 млн. Следователно това не е блокиращо малцинство.
2) Ако към тях се причисли Германия
Държава Население (млн.)
Германия ~84
Италия ~59
Чехия ~10.7
Словакия ~5.4
Унгария ~9.6
Общо ~168.7 млн.
Общо към 168,7 млн. души, което надвишава прага от 157 млн. Това към този момент е блокиращо малцинство.
3) Ако към тях се причисли Полша (но без Германия)
Държава Население (млн.)
Полша ~38
Италия ~59
Чехия ~10.7
Словакия ~5.4
Унгария ~9.6
Общо ~122.7 млн.
Общо към 122,7 млн. души, което е под прага от 157 млн. Това не е блокиращо малцинство.
4) Ако към четирите се причислят и Германия, и Полша
Държава Население (млн.)
Германия ~84
Полша ~38
Италия ~59
Чехия ~10.7
Словакия ~5.4
Унгария ~9.6
Общо ~206.7 млн.
Общо към 206,7 млн. души, което доста надвишава прага от 157 млн. Това е изрично блокиращо малцинство.
Може ли България да бъде решаваща?
България сама по себе си не може да блокира или да обезпечи квалифицирано болшинство. Но тя може да бъде решаващият глас в характерни сюжети. Това се случва, когато блокиращото малцинство е на ръба – да вземем за пример в случай че група страни събира към 150 млн. души, малко под прага от 157 млн., присъединението на България (6,5 млн.) може да ги изстреля над линията. България може да бъде решаваща и когато групата „ за “ е покрай минималните 65% от популацията, както и в обстановки, в които решенията се вземат в политически пакет, при който поддръжката по една тематика се разменя за поддръжка по друга. Въпреки това България не може сама да направи блокиращо малцинство – за това е нужна най-малко една огромна страна като Германия, Франция, Испания или Полша (в композиция с други).
Може да се чака, че страните от Източна и Централна Европа ще бъдат въздържани, тъй като
(а) държавните управления на някои от тях симпатизират на Тръмп и
(б) тъй като са мощно подвластни от американските гаранции за сигурност в лицето на заканите от изток и на световната неустойчивост като цяло.
Какви са възможностите решението да мине
Ако Германия поддържа ACI, блокиране става съвсем невероятно. Ако Германия се опълчи, решението може да бъде блокирано, само че единствено в случай че към нея се причислят най-малко три други страни. Полша сама не може да блокира, само че може да укрепи група. Малките страни имат значение единствено в композиция.
В момента политическата логичност в Европейски Съюз е такава, че огромните страни – изключително Германия и Франция – са склонни да поддържат ACI като инструмент за отбрана на европейската автономност. Това прави приемането на „ базуката “ евентуално, в случай че не настъпи ненадейно разбъркване на ползите.
Още по тематаПодкрепете ни
Уважаеми читатели, вие сте тук и през днешния ден, с цел да научите новините от България и света, и да прочетете настоящи разбори и мнения от „ Клуб Z “. Ние се обръщаме към вас с молба – имаме потребност от вашата поддръжка, с цел да продължим. Вече години вие, читателите ни в 97 страни на всички континенти по света, отваряте всеки ден страницата ни в интернет в търсене на същинска, самостоятелна и качествена публицистика. Вие можете да допринесете за нашия блян към истината, неприкривана от финансови зависимости. Можете да помогнете единственият гарант на наличие да сте вие – читателите.
Източник: clubz.bg
КОМЕНТАРИ