Управленска и Законодателна програма на Правителството на Република България за периода юли 2022 – декември 2022
Уважаеми съграждани,
Проведе среща на съдружни сътрудници от “Продължаваме Промяната ”, “БСП за България ”, Демократична България ” и самостоятелни депутати, на която бяха признати Програма за ръководство на Правителството на Република България за интервала юли 2022 – декември 2022 година и Законодателна стратегия за същия интервал, които да се реализират от ново държавно управление, излъчено с проучвателния мандат на “Продължаваме Промяната ”.
В срещата участваха водачите на “Продължаваме Промяната ” Кирил Петков и Асен Василев, на “БСП за България ” Корнелия Нинова, на “Демократична България ” Христо Иванов, министри и народни представители.
Прилагаме утвърдените документи, както следва:
I. Програма за ръководство на Правителството на Република България за интервала
юли 2022 година – декември 2022 година
Финанси и стопанска система
1. Повишаване прага за регистрация по Данък добавена стойност на 100 000 лв. от 1 януари 2023 година и на 166 000
лв. от януари 2024 година – 30.09.2022г.
2. Продължаване на оперативната работа по техническата подготовка за приемане на
еврото на 1 януари 2024 година Изготвяне на разбор на следствията от въвеждането на
еврото, който да е основа на огромна разяснителна акция и публично разискване.
Въвеждане на временен интервал за заплащания в лв. и в евро по желание според разпоредбите
на Европейски Съюз – 30.09.2022г.
3. Финализиране и утвърждение на всички оперативни стратегии за интервала 2021-2027 година и
ускорено пускане на първите ограничения по тях, в това число поддръжка за предприятията.
– 30.09.2022г.
4. Повишаване на потенциала на Дирекция „ Финансово разузнаване “ от ДАНС при битката
против изпирането на пари и нормативно споразумяване на взаимоотношението с Българска народна банка и
структурите на МФ – 31.10.2022г.
5. Създаване на народен модел за софтуерен трансфер, включващ пускане на
Фонд „ Технологичен трансфер “, Иновационен ръб и пре-акселераторски стратегии –
31.10.2022г.
6. Използване на европейски средства за кредитиране на дребни и междинни предприятия на
половин рента – 30.09.2022г.
7. Програмиране на новите европейски стратегии, тъй че 50% от средствата да се
влагат в Северна България -31.07.2022г.
8. Продължаване на политиката за компенсиране на бизнеса за цена на електрическата енергия
над 250 лв/МВч. – 31.12.2022г.
Енергетика
1. Гарантиране на сигурността на газовите доставки, в това число посредством договаряния с всички
вероятни снабдители, диверсификация и сключване на дълготрайни контракти за
доставка в границите на политиката на Европейския съюз. Запълване на потенциала на
газохранилището в Чирен – 30.09.2022г.
2. Ускоряване на процесите, свързани с създаване на нови нуклеарни мощности при съществуване
на финансова и екологична аргументация.
3. Активна работа по обезпечаване на различни снабдители на нуклеарно гориво.
4. Бърза рехабилитация на авариралите мощности на ПАВЕЦ „ Чаира “ и предпочитано
създаване на план „ Яденица “.
5. Приемане на законодателни промени и борсови правила за обезпечаване на дълготрайни
контракти за електрическа енергия на най-малко 80% от потреблението в страната – 31.12.2022г.
6. Две цени за ток и парно. Първата да покрива базово ползване на по-ниска цена –
31.12.2022г.
7. Финализиране и одобрение на Плановете за обективен преход за Стара Загора,
Кюстендил и Перник – 30.09.2022г.
Правосъдие
1. Приемане на законите в региона „ Правосъдие “ от законодателната стратегия –
31.12.2022 година
2. Преразглеждане с оглед уголемен достъп до правораздаване на правосъдните такси и
понижаване на 4%-ната такса върху цената на желае по цивилен каузи – 30.09.2022г.
3. Въвеждане на наложително електронното връчване за юридическите лица и
опция за електронно връчване на физически лица – 31.12.2022г.
4. Засилване на контрола от Министерството на правораздаването върху частните правосъдни
реализатори – 30.09.2022г.
5. Създаване на Съвет по криминологични проучвания към Министерство на
правораздаването – 31.12.2022 година
Труд и обществена политика
1. Продължаване на политиката за възобновяване на справедливостта в пенсионната
система – с бюджет 2023 година и в тригодишната бюджетна прогноза.
2. Увеличаване на %, с който се пресмята така наречен вдовишка добавка – от 26.5% на
30%. – с бюджет 2023 година
3. Увеличаване на добавката от Учителския пенсионен фонд, изплащана на пенсионирани
учители при общите условия – от 0,33% на 0,5%. – с бюджет 2023 година
4. 95% заплатени лекарствени артикули от НЗОК и солидарно присъединяване в заплащането от
страна на родителите за деца до 14 година за остри болести със основани ясни
контролни механизми – с бюджет 2023 година
5. Въвеждане на блок (две) цени за електрическа енергия, вода и парно за битови консуматори
– 31.12.2022г.
6. Приемане на формула за автоматизирано установяване на размера на минималната работна
заплата за страната и оптималния застрахователен приход – 30.09.2022г.
Образование
1. Определяне на най-благоприятен брой учебници по предмет за всеки клас и смяна в
системата за оценяване на пригодността на учебниците – 31.12.2022г.
2. Безплатни учебници до 12 клас, в това число. Постепенно въвеждане с бюджет 2023 година
3. Въвеждане на национална система за скрининг за ранно детско развиване и
осъвременяване на правилата за приобщаващо обучение – 31.12.2022г.
4. Повишаване на стипендиите за висше обучение за възпитаници и студенти с невисок
социално-икономически статус и/или високи достижения – с бюджет 2023 година
5. Промени в образователните стратегии от І до ХІІ клас и методите на преподаване като основа за
основаване на електронни учебници и образователни пособия – 31.12.2022г.
6. Стартиране на учебен “облак ” с налични материали за възпитаници, учители и
родители – 31.12.2022г.
7. Приемане на стратегия от МОН за реинтеграция на деца и младежи, идващи от
непознати просветителни системи в българската просветителна система в наложителна
учебна възраст – 30.11.2022г.
Здраве
1. Одобрение на заключителен проект за националната детска болница – 31.10.2022г.
2. Промяна в софтуера на електронните предписания, които да включват най-евтиния генеричен
сурогат и неговата цена – 31.10.2022г.
3. Въвеждане в употреба на първа от шест въздушни коли за спешна помощ и установяване на
локациите на 10 центъра за незабавна помощ при инсулти – 31.12.2022г.
4. Децентрализация на разположението на екипите за незабавна помощ за понижаване на
междинното време за идване до пациент в обитаеми места– 31.12.2022г.
5. Обновяване и осъвременяване на листата с помощни средства, съоръжения,
уреди и медицински произведения – 31.12.2022г.
6. Оценка на статута на лечебни заведения и тяхното финансиране – 31.12.2022г.
7. Въвеждане на единна система и финансиране на следуниверситетска специализация за
млади фрагменти – 31.12.2022г.
8. Изработване на нормативната база за прекосяване от ТЕЛК/НЕЛК към ICF система –
31.12.2022г.
Регионално развиване и превоз
1. Намиране на най-хубавото решение без загуба на европейски средства за сектора на
автомагистрала „ Струма “ през Кресненското дефиле – 30.09.2022г.
2. Подписване на съглашение с Румъния за построяването на 5 моста над р.Дунав и
възстановяване на водоплаването по реката – 31.12.2022г.
3. Възлагане на проектирането на тунела през Петрохан и тунела при Прохода на
Републиката – 31.12.2022г.
4. Възлагане за дотъкмяване на проектирането на автомагистрала „ Хемус “ – 31.12.2022г.
5. Възлагане на планиране на продължението на автомагистрала „ Черно море “ от турска
до румънска граница – 31.12.2022г.
6. Продължаване на строителството на автомагистрала „ Европа “ и „ Видин-Ботевград “.
7. Въвеждане на методология за оценка и ред и условия за кандидатстване за общински
планове – 31.07.2022г.
8. Въвеждане на немските условия за пътно строителство, в това число стандартите за
настоящ ремонт и поддръжка – 31.10.2022г.
9. Разработване на типова документи за публични поръчки в региона на пътното
строителство и настоящ ремонт, включващи стандартите от т.8, оценени по аршин найниска цена – 31.10.2022г.
10. Разработване на методика за приемане на настоящи поправки и пътно-строителни
действия, в това число видеонаблюдение и лабораторни проби от самостоятелни
лаборатории – 31.10.2022г.
11. Финално правно решение на проблема със съществуващите противозаконни възлагания по ТРП –
31.12.2022г.
12. Финално правно решение на проблема със съществуващите противозаконни инхаус възлагания –
31.12.2022г.
Електронно ръководство
1. Оценка на мрежовата и осведомителна сигурност на службите за сигурност и правене
на рекомендации – 30.09.2022г.
2. Дигитализация на ваучери (за храна) за изискванията и реда за издаване и лишаване на
позволение за осъществяване и реализиране на активност като оператор – 30.09.2022г.
3. 20 от най-използваните удостоверителни услуги да бъдат превърнати във вътрешно
административни електронни услуги – 31.12.2022г.
4. Публикуване на всички СЕБРА заплащания – 31.07.2022г.
5. Дигитализация и оптимизация на основни процеси, в това число регистриране на имотна
партида, регистрация на МПС, заявяване и приемане на БДС – 31.12.2022г.
6. Разработване на идея за отдалечено гласоподаване на избори и референдуми –
31.12.2022 година
Сигурност и вътрешни работи
1. Оптимизиране на районната конструкция на Министерство на вътрешните работи в сходство с данните от новото
броене на популацията за засилено наличие на полицейски чиновници в
обитаемоте места – 30.10.2022г.
2. Промяна на Инструкцията за назначение и за израстване в системата на Министерство на вътрешните работи за
отваряне на системата и бистрота на избора Министерство на вътрешните работи – 30.09.2022г.
3. Оценка на качествата и съвместимостта на управителния и междинния управителен състав по
инструкцията за назначение и за кариерно израстване в системата – 31.12.2022г.
4. План за поддържащо (осъвременено) образование в АМВР всяка година – 31.10.2022г.
5. Изграждане на план за електронно наблюдаване и надзор върху престъпността в
отдалечените региони – 30.11.2022г.
6. Обмен на данни сред ТОЛ системата и КАТ за автоматизиран надзор на трафика –
31.12.2022г.
7. Прекратяване на съществуващата забавена поръчка за електронна идентификация и
пускане на нови публични поръчки – 30.09.2022г.
Култура
1. Изготвяне на Стратегия за развиване на културата за 10 годишен интервал – 30.11.2022г.
2. Проектно финансиране на конкурентен принцип на креативен начинания и/или
планове.
3. Въвеждане на фонд за радио и телевизия – с бюджет 2023г.
Земеделие
1. Финализиране и утвърждение на Стратегическия проект за България за развиването на
земеделието и селските региони – 31.12.2022г.
2. Пилотен смесен център сред митнически и фитосанитарен надзор с пазарище –
31.10.2022г.
3. Стартиране на национална акция за изразходване на локални плодове, зеленчуци,
месо, мляко и други храни – 31.12.2022г.
4. Увеличаване на потенциала на лабораторните комплекси за фитосанитарен надзор –
31.12.2022г.
5. Разработване на нови стандарти за етикетиране на хранителни артикули с елементарен метод
за връзка („ светофар “) – 31.12.2022г.
Околна среда
1. Публичен достъп в действително време на данните от измервателните станции на огромните
замърсители – 30.09.2022г.
2. Преглед на случаите на замърсяване от огромните замърсители и предприемане на
всички законови ограничения за прекратяването на случаите на промишлено замърсяване –
31.10.2022г.
3. Удвояване на санкциите към нарушителите и виновните лица за надзор над противозаконните
сметища – 30.11.2022г.
4. Картографиране и нанасяне в кадастъра на дюните и плажовете по Черноморието –
31.12.2022г.
5. Идентифициране на екологично съгласуван вид за създаване на язовир на р.Дунав
– 31.12.2022г.
Международни връзки и защита
1. Изпълнение на решенията от срещата на върха в Мадрид – 31.12.2022г.
2. Решение на Народното събрание за одобрение на новата капиталова стратегия за
рационализация и превъоръжаване на армията – 31.12.2022г.
3. Планиране на държавния бюджет за 2023 година в размер на най-малко 2% от Брутният вътрешен продукт за защита
при съществуване на планове за рационализация – 31.12.2022г.
4. Изпълнение на програмата за преструктуриране на армията, призната от Министерски съвет – 31.12.2022г.
5. Създаване на фонд за акумулиране на неизразходваните бюджетни средства в бранш
Отбрана – 31.12.2022г.
6. Полагане на дипломатически старания за нормализиране разговора сред България и
Руската федерация в сходство с българския народен интерес и в границите на
общата европейска политика.
7. Активна работа за присъединение към Шенген и използване на новата ИТ архитектура и
оперативна съгласуемост за ръководство на границите – 31.12.2022г.
8. Работа по осъществяването на Пътната карта за присъединение към Организацията за икономическо сътрудничество и раз – 31.12.2022г.
9. Виртуален консулски отдел и усъвършенстване на онлайн консулски услуги за всички
българи в чужбина – 31.12.2022г.
10. Удължаване на периода на паспортите на 10 години – 31.12.2022г.
Спорт и юношески действия
1. Нова стратегия за финансиране на федерациите и спортните клубове през 2023 година,
включваща приоритизиране на спортовете – 31.12.2022г.
2. Обединяване на комерсиалните сдружения с принципал Министерство на младежта и
спорта, ръководещи спортните парцели – 31.12.2022г.
3. Възлагане на планиране във фаза механически план на:
– Енергийноефективен състезателен център за високи достижения за
професионален спорт в северозападен регион – град Плевен, включващ спортна зала,
плувен басейн и хотелска част – 31.12.2022г.
– „ Реконструкция и възобновяване на комплекс „ Червено знаме “ в град София – 31/12
4. Програма за създаване на нови спортни инфраструктурни обекти и реорганизация на
съществуващи спортни комплекси за интервала 2023-2025, включваща ремонт на
съществуващи спортни бази и създаване на нови спортни обекти в това число и нов
народен стадион – 31.12.2022г.
5. Програма за съфинансиране на обновяването на футболни игрища, употребени от
професионални спортни клубове за интервала 2023-2025 – 31.12.2022г.
6. Програма за електронно кандидатстване по стратегии, свързани с юношески политики.
7. Разработени единни цифрови регистри за спортните парцели, спортните федерации и
клубове, треньорските фрагменти – 31.12.2022г.
Хоризонтални ограничения
1. Приемане на нови устройствени правилници за всички първостепенни разпоредители с
бюджет, със редуциране на щата от най-малко 5% – 31.09.2022г.
2. Приемане от Министерски съвет на Правилник за устройството, организацията и активността на
Консултативния съвет при Изпълнителната организация за българите в чужбина по отношение на
определяне на български генезис при производството за българското поданство –
31.12.2022г.
3. Създаване на центрове за споделени услуги за ИКТ, финанси и човешки запаси –
31.12.2022г.
4. Въвеждане на централизиран асортимент на държавни чиновници посредством стандартизирани
проби по модела на Европейската комисия – 31.10.2022г.
5. Въвеждане на единна система от длъжностни характерности – 31.10.2022г.
Мерки по отношение на второто заплащане по Плана за възобновяване
Изпълнението на ограниченията и задачите в Националния проект за възобновяване е главен приоритет.
Във връзка с второто заплащане по Плана е належащо следните ограничения да бъдат изпълнени до
края на 2022 година, като описът не е обстоен:
1. Енергетика
a. Представяне на отчет за сюжетите и рекомендациите и утвърждение от Народното
заседание на пътна карта за индиферентност във връзка с климата въз основа на
отчета и рекомендациите на Комисията за енергиен преход за довеждане докрай на
последователното прекратяване потреблението на въглища най-късно до 2038 година
b. Оценка на националната регулаторна рамка за енергийна успеваемост от
самостоятелна експертна група по отношение на Националния фонд за декарбонизация.
c. Подпомагане на семейства посредством основаване на национална скица за
финансиране на силата от възобновими източници за най-малко 10,000
семейства
d. Подкрепа за енергийно ефикасни системи за улично осветяване посредством
сключване на контракти за възобновяване на публични осветителни системи
e. Подписване на контракти за рационализация и цифровизация на националните
електропреносни системи
f. Завършване на свързването на пазара на електрическа енергия „ ден напред “ и в
рамките на деня с Румъния и Гърция
g. Обявяване на търг за създаване на потенциал от 285 MW за произвеждане на
електрическа енергия от възобновими източници (вятърна и слънчева енергия)
2. Регионално развиване
a. Създаване на национална скица за подкрепяне на енергийно-ефективно
възобновяване на жилищни и нежилищни здания и покана за показване на
оферти. Схемата би трябвало да обезпечи минимум 30 % икономии от
потреблението на първична сила
b. Създаване на пилотно обслужване на едно гише за енергийно възобновяване
c. Интегриране на устойчивата градска подвижност в териториалните тактики и
планирането на развиването
3. Здравеопазване
a. Приемане на Национална карта на дълготрайните потребности на бранш
„ Здравеопазване “
b. Приемане на Национална здравна тактика 2021—2030 година и проект за деяние за
осъществяване на тактиката
c. Приемане на Национална тактика за детско и юношеско здраве и педиатрична
грижа в Република България 2021—2030 година и проект за деяние за осъществяване на
тактиката
d. Приемане на Национален проект за битка с рака в Република България 2021—2027
година
e. Изменение на регулаторната рамка за електронно опазване на здравето
f. Изготвяне на Национален проект за здравно обучение в българското учебно заведение
2021—2027 година
4. Транспорт
a. Укрепване на потенциала за ръководство и осъществяване на железопътни планове
за TEN-T въз основата на самостоятелен одит на НКЖИ, АПИ и МТС.
b. Механизъм за асортимент на подпомагани оператори за железопътни транспорти за
бордово съоръжение за ERTMS/ETCS
c. Сключени контракти за инсталиране на бордово съоръжение за ERTMS (ETCS)
d. Договори за техническо планиране и създаване на цифрови системи в
железопътния сектор Русе — Каспичан
e. Договори за техническо планиране и създаване на нов интермодален
терминал в Северна България
f. Приключване на отдаването на търг на набор в обсега 26 GHz на оператори
5. Образование и просвета
a. План за деяние за осъществяване на Стратегията за развиване на висшето
обучение в Република България 2021—2030 година
b. Създаване на народен център за НТИМ и нововъведения в образованието
c. План за деяние за осъществяване на Стратегическата рамка за развиване на
образованието, образованието и ученето в Република България (2021—2030 г.)
d. Подписване на контракти с научноизследователски висши образователни заведения въз
основа на показаните от висшите образователни заведения стратегии за нововъведения
6. Труд и обществена политика
a. Финализиране на отчет за схемата за най-малък приход за разширение на
ефикасното покритие, стимулиране на започването на платена претовареност,
възстановяване на обвързваните ограничения за активизиране и понижаване на
административната тежест
b. Приемане на методика, определяща процедура за асортимент за разпределение на
помощни средства за лица с трайни увреждания
c. Изграждане и съоръжение на 6 районни фокус-точки
7. Финанси и стопанска система
a. Актуализация на националната оценка на риска от изпирането на пари и
финансирането на тероризма, в това число секторни оценки на риска за бранша
на организациите с нестопанска цел, на виртуалните активи и на схемите за
даване на поданство на вложители
b. Намаляване на каузи на договорите, предоставени въз основата на единствен оферент
до най-вече 25%
c. Приемане на политика за държавната благосъстоятелност определяща ролята на
страната в ръководството на държавни предприятия
d. Приемане на годишната систематизирана отчетност за резултатите от активността на
държавните предприятия за 2020 и 2021 година
e. Подписване на съглашение за финансово присъединяване сред Европейския
капиталов фонд и държавното управление на България във връзка с
осъществяването на финансови принадлежности
f. Приключили процедури за асортимент за безплатни средства за софтуерна
рационализация и за ИКТ решения и киберсигурност в МСП
g. Въвеждане на процедура и условия за издаване и лишаване на визи за стартъп
компании
8. Правосъдие и правосъдна система
a. Укрепване на потенциала на Инспектората към Висшия правосъден съвет за
предварителна защита и противопоставяне на корупцията в правосъдната власт без те да водятдо увеличение на дисциплинарните пълномощия
9. Хоризонтални ограничения: Създаване на Съвет за стопански разбори към Министерски съвет
II. Законодателна стратегия юли 2022 година – декември 2022 година
Функциониране на Народно заседание
1. Избор на ръководител на Народно събрание – до 22.07.2022 г.1
2. Промени в Правилника за организацията и активността на Народното събрание и действието и състава на парламентарните комисии – до 22.07.2022 година
Структура и функционалности на Министерски съвет
1. ЗИД на Закона за горите – прекосяване на Изпълнителна организация по горите към Министерски съвет ведно с всички горски стопанства (създаване на обединен орган – държавна организация по ръководство, надзор и отбрана на горите) – до 31.07.2022 година
2. ЗИД на Закона за Министерство на вътрешните работи – изваждане на службата за пожарна сигурност от структурата на Министерството на вътрешните работи -до 31.07.2022 година
3. Законопроект за държавна организация по вписванията (вкл. преуреждане на статута на съдиите по впиванията) – до 31.07.2022 година
4. ЗИД на Граждански процесуален кодекс – прекосяване на дирекция „ Съдебна отбрана “ от МФ към Министерство на правораздаването – до 31.07.2022 година
5. ЗИД на Закона за подкрепяне на земеделските производители – към МФ минава Изпълнителна организация „ Сертификационен одит на средствата от Европейските аграрни фондове “ и се слива с Изпълнителна организация „ Одит на средставата от Европейския съюз “ – до 31.07.2022 година
Съдебна и антикорупционна промяна
1. Избор на Бойко Рашков за ръководител на КПКОНПИ до 31.07.2022 година
2. Закона за правосъдната власт – обособяването на Европейската прокуратура в обособена организационна конструкция – до 16.09.2022 година
3. Законопроекти в региона на антикорупционните ограничения – цялостна промяна на КПКОНПИ посредством делене на активността по
противопоставяне на корупцията и определяне на спор на ползи (Комисия за противопоставяне на корупцията) от активността по лишаване на противоправно добито имущество (Комисия за лишаване на противоправно добито имущество). Предвиждане на пълномощията за следствие и потребление на събраните от антикорупционния орган доказателства в наказателно произвеждане, право на оборване на отводите за формиране на досъдебно:
Законопроект за противопоставяне на корупцията – до 23.09.2022 година
Закон за лишаване на противоправно добито имущество – до 02.12.2022 година
4. ЗИД на Закона за правосъдната власт и Наказателно-процесуален кодекс – промени в досъдебното произвеждане за по-голяма ефективност; основаване на ефикасен механизъм за следствие на основния прокурор и на търсене на отговорност при положение на закононарушение от основния прокурор според условията на неоправдателните решения против България – до 30.09.2022 година
5. Транспониране на Директива (ЕС) 2019/1937 по отношение на отбраната на лицата, които подават сигнали за нарушавания до 14.10.2022 година
6. Актуализирана тактика за правосъдна промяна в интервала 2022 година – 2027 година – Последната тактика е с изминал през 2020 година период. Трябва Министерство на правосъдието да приготви план на нова тактика, която да бъде призната от Министерски съвет и препоръчана на Народно събрание за приемане до 18.11.2022 година
Правосъдие
1. ЗИД на Закона за юридическите лица с нестопанска цел – осъществяване на отдалечени съвещания на органи – до 09.09.2022 година
2. ЗИД на Търговски закон – основаване на нова правна форма на сдружение, а точно сдружение с изменчив капитал за потребностите на по-гъвкава капиталова среда – до 23.09.2022 година
3. ЗИД на Закона за отбрана от домашното принуждение – обезпечаване на бърза, ефикасна и съответна отбрана и поддръжка на потърпевшите от домашно принуждение лица или лица в риск и практикуване на превантивно и възпиращо деяние върху причинителя на насилието – до 14.10.2022 година 4. ЗИД на Търговския закон – изцяло възстановяване на успеваемостта
на рамката за неплатежоспособност и стабилизация; транспониране на Директива (ЕС) 2019/1023 – до 28.10.2022г.
5. ЗИД на Закона за медиацията – правно обвързване за страните по избрани цивилен и търговски разногласия да вземат участие в правосъдна медиация – до 11.11.2022 година
6. ЗИД на Закона за правната помощ – разширение на безвъзмездна правна помощ, на основанията за допускане на правна помощ и на освобождение на лицата, на които е позволена правна помощ, от правосъдни такси – до 11.11.2022 година
7. ЗИД на Гражданския процесуален кодекс – уредба на централизирано електронно систематизиране и изговаряне по заявки за издаване на заповед за осъществяване и водене на заповедното произвеждане напълно в електронна форма, и създаване на електронна осведомителна система „ Национален указател на запорите “ в Република България, посредством която информацията досежно движимите движимости с регистрационен режим, върху които са наложени запори по изпълнителните каузи, ще бъде централизирана в единна база данни;
8. ЗИД на Наказателния кодекс – транспониране на европейско законодателство и предварителна защита против незаконния импорт и
разпространяването на подправени артикули за растителна отбрана – до 09.12.2022 година
9. Избор на самостоятелни и способени членове на водещите регулаторни органи (КЗК, Българска народна банка, КФН) за обезпечаване на конкурентна и предвидима бизнес среда и унищожаване на злоупотребите с цените на горивата и главните артикули:
Комисия за защита на конкуренцията (номинация от Политическа партия, Българска социалистическа партия или ДБ) до 16.09.2022 година
Българска народна банка (номинация от Политическа партия, Българска социалистическа партия или ДБ) до 23.09.2022 година
КФН (номинация от Политическа партия, Българска социалистическа партия или ДБ) до 14.11.2022 година
10. ЗИД на Закон за частните правосъдни реализатори – ограничение на опцията за струпване на такси – до 21.11.2022 година
11. Закон за поощряване на доброволчеството; до 16.12.2022 година
12. Преглед и прецизиране на уредбата на производството по групови искове, в това число груповите искове на
консуматори – до 23.12.2022 година
Икономика и финанси
1. ЗИД на Закона за защита на конкуренцията – понижаване мандата на членовете на Комисия за защита на конкуренцията на 5 години, в сходство с наредбите преди измененията от 2020 година – до 31.07.2022 година
2. ЗИД на ЗДДС – нарастването на прага за регистрация по Данък добавена стойност – до 31.07.2022 година
3. ЗИД на Закона за хазарта – основаване на условия за дейно и ефикасно реализиране на активността на държавния хазартен оператор – до 31.07.2022 година
4. ЗИД на Закона за държавните запаси и военновременните ресурси – закриване на Директива за птиците „ Държавна петролна компания “ – до 31.07.2022 година
5. Закон за събиране на вземания по потребителски контракти – до 30.09.2022 година
6. ЗИД на Закона за чужденците в Република България – актуализиране и прецизиране на наредбите по отношение на издаване на стартъп виза – до 14.10.2022 година
7. ЗИД на Закона за трудовата миграция и трудовата подвижност – усъвършенстване на процеса по издаване на „ Синя карта “ за
престояване на жители на трети страни за задачите на висококвалифицирана трудова претовареност – до 28.10.2022 година
8. ЗИД на Закона за публичните поръчки – ограничение на „ инженеринга “, издание на отворени данни за всички поръчки и събиране на данни за условия и предложения в структуриран тип – до 29.10.2022 година
9. ЗИД на Закона за поощряване на вложенията – изцяло преразглеждане на към този момент остарялата уредба и привеждането и в
сходство с настоящите нужди от тласъци – до 18.11.2022 година
10. ЗИД на Закона за локалните налози и такси – разширение на обсега на патентния налог за микро и дребни предприятия до 02.12.2022 година
Законодателни промени по отношение на второто заплащане по Плана за възобновяване и резистентност Приемане на 21 законодателни промени, заложени в Националния проект за възобновяване и резистентност, които ще дадат опция България да стартира усвояването на второто заплащане от 13 милиарда лв. безплатни средства от Европа, да има медицински хеликоптери, съвременни класни стаи, енергийно ефикасни семейства и други:
1. ЗИД на Закона за публичните поръчки – понижаване потреблението
на договарянето на публични поръчки (без обявление) и на поръчките единствено с една оферта, ограничение преразпределянето на задания от „ вътрешни “ поръчки – до 14.10.2022 година
2. ЗИД на Закона за етажната благосъстоятелност – основен стадий от промяна „ Улесняване на вложенията в енергийно-ефективно възобновяване на жилищни здания “, улеснение вземането на решения, регулация на професионалното ръководство, улеснение кандидатстването за групови заеми от страна на етажната благосъстоятелност – до 28.10.2022 година
3. ЗИД на Закона за енергетиката – либерализация на пазара на едро на електрическа енергия, реформиране на балансиращ пазар на
електрическа енергия, прецизиране на уредбата на „ енергийна беднотия “, възстановяване на енергийна успеваемост, прецизиране уредбата на контракта за разлика (Contract for Difference) за стимулиране производството на електрическа енергия от възобновими енергийни източници – до 07.10.2022 година
4. ЗИД на Закона за водите, Закона за енергетиката и Закона за концесиите – развиване на геотермалната сила като възобновим енергиен източник – до 28.10.2022 година
5. Промени, ориентирани към унищожаване пречките пред инсталирането и свързването към мрежата на уреди за сила от
възобновими източници и унищожаване пречките, вкарват характерна регулаторна и подкрепяща рамка за построяването,
свързването и употребата на уреди за предпазване на електрическа енергия – до 04.11.2022 година
6. Одобрение от Народното събрание на Пътна карта за индиферентност във връзка с климата – до 25.11.2022 година
7. Законопроект за изменение и допълнение на Закона за биологичното многообразие – вкарва условието за основаване на структури за ръководство на мрежата „ Натура 2000 “ на национално и районно ниво и за създаване на проекти за ръководство на мрежата – до 11.11.2022 година
8. Законопроект за противопоставяне на корупцията – раздел „ Съдебна и антикорупционна промяна “, т. 3 нагоре – до 23.09.2022 година
9. Изменения на нормативната уредба по отношение на подаването на сигнали за нередности – раздел „ Съдебна и антикорупционна
промяна “, т. 5 нагоре – до 14.10.2022 година
10. Законопроект за изменение и допълнение на Търговския закон – раздел „ Правосъдие “, т. 2 нагоре – до 23.09.2022 година
11. Законопроект за неплатежоспособност на физическите лица; до 02.12.2022 година
12. Законопроект за изменение и допълнение на Закона за правната помощ – раздел „ Правосъдие “, т. 6 нагоре – до 11.11.2022 година
13. Влизане в действие на законодателните промени в съответните правни актове за въвеждането на наложителна правосъдна медиация по някои цивилен и търговски разногласия – раздел „ Правосъдие “, т. 5 нагоре – до 11.11.2022 година
14. Законопроект за изменение и допълнение на Закона за електронното ръководство – до 07.10.2022 година
15. Законопроект за изменение и допъление на Закона за кадастъра и имотния указател – до 21.10.2022 година
16. Законопроект за изменение и допълнение на Закона за пощенските услуги – до 30.09.2022 година
17. Законопроект за изменение и допълнение на Закона за поощряване на заетостта – до 28.10.2022 година
Електронно ръководство
Законодателни промени в региона на електронното ръководство за сигурност, отбрана, улеснение, експедитивност и успеваемост за жители и администрация; бистрота, проследимост и контрол; по-добро ръководство, усъвършенстване на процеси и основаване на по-добри политики, оптимизация и дигитализиция на процеси, сигурна и комфортна електронна еднаквост като база за електронното ръководство, като:
1. ЗИД на Закона за достъп до социална информация – транспониране на инструкция, повишение на прозрачността – до 30.09.2022 година
2. ЗИД на Закона за придвижването по пътищата – електронно връчване на фишове и актове – до 14.10.2022 година
3. ЗИД на Закон за електронната идентификация – подготовката за условията на eIDAS 2.0; доуреждане на мобилната
идентификация; споразумяване на федериран модел на идентификация – до 28.10.2022 година
4. ЗИД на Закон за електронното ръководство – трансформиране на модела на систематична интеграция и споразумяване на връзките на административните органи с Информационно обслужване АД – до 28.10.2022 година
5. ЗИД на Административнопроцесуалния кодекс – отпадане на печатите – до 28.10.2022 година
6. ЗИД на Кодекса на труда – отпадане на трудовите книжки- до 28.10.2022 година
7. ЗИД на Закон за киберсигурност – промени според новоизготвена тактика за киберсигурност и транспониране на NIS2 – до 04.11.2022 година
Култура
1. Законодателни промени в бранш „ Култура “: ЗИД на Закона за протекция и развиване на културата – лъчение онлайн на състезанията и въвеждане на отчетност на определените директори; указател на професионалните актьори и други експерти в региона на културата, и ЗИД на Закона за културното завещание: гарантиране на идентифициране, запазване и социализиране на недвижимото културно завещание и застраховане на активността на Националния институт за недвижимо културно завещание – до 11.11.2022 година
Здравеопазване
1. ЗИД на Закон за здравното обезпечаване – оценка на статута на лечебните заведения и тяхното финансиране, по – положително ръководство на разноските на НЗОК в региона на болничната здравна помощ, лекарствените артикули и МИ – до 04.11.2022 година
2. ЗИД на Закон за лечебните заведения – развиване на човешките запаси в опазването на здравето, възстановяване уредбата на Национална здравна карта, промени в Изпълнителна организация Медицински контрол, дейно ръководство на обществените предприятия лечебни заведения до 11.11.2022 година
3. ЗИД на Закон за лекарствените артикули в хуманната медицина – поощряване на прогенеричната лекарствена политика за поефективен достъп на пациентите до лекарствена терапия; 95% заплатени лекарствени артикули от НЗОК и солидарно присъединяване в заплащането от страна на родителите за деца до 14 година за остри болести със основани ясни контролни механизми – до 18.11.2022 година
4. ЗИД на Закон за хората с увреждания – възстановяване на процеса по даване на помощни средства, медицински произведения и съоръжения на хора с увреждания – до 25.11.2022 година
5. ЗИД на Закон за здравето – промяна в системата на ТЕЛК и НЕЛК за възстановяване на процесите по освидетелстване до 09.12.2022 година
6. ЗИД на Закон за трансплантация на органи, тъкани и кафези – прецизиране на уредбата и досегаемост на трансплантационните стратегии в България – до 16.12.2022 година
Труд и обществена политика
1. ЗИД на Закона за обществено подкрепяне – до 04.11.2022 година
Околна среда
1. ЗИД на Закон за чистотата на атмосферния въздух – нужда от хармонизиране с европейско законодателство – до 14.10.2022 година
2. ЗИД на Закон за запазване на околната среда – с оглед цялостно отразяване на наредбите на Орхуската конвенция; надзор върху миризмите и светлинното замърсяване, а също и за споразумяване проблемите на уличното озеленяване и зелената система в градовете – до 21.10.2022 година
3. ЗИД на Закона за водите – цифровизация на комплексното управленение, надзор и дейно потребление на водите – до 02.12.2022 година
Транспорт
1. Законопроект за изменение и допълнение на Кодекса на комерсиалното мореплаване – уредба по отношение на безстопанствено изоставените кораби в пристанищата за публичен превоз и пристанищата със особено предопределение в Република България и смяна на седалището на Изпълнителна организация „ Морска администрация “ – от София да се реалокира във Варна – до 14.10.2022 година
2. Закон за придвижване по пътищата до 23.12.2022 година
Политики за българите в чужбина
1. ЗИД на Закона за българите, живеещи отвън Република България – Създаване на работещ внушителен орган – Национален съвет на българските общности зад граница и одобряване на механизъм за подкрепяне и финансиране на самодейностите на българските общности в чужбина, ясно обмисляне и реализиране на съгласуваност на политиките, ориентирани към българските общности – до 02.12.2022 година
2. ЗИД на Изборния кодекс – приемане на Методика за установяване на броя на мандатите в избирателен регион „ Чужбина “ в Изборния кодекс.
Проведе среща на съдружни сътрудници от “Продължаваме Промяната ”, “БСП за България ”, Демократична България ” и самостоятелни депутати, на която бяха признати Програма за ръководство на Правителството на Република България за интервала юли 2022 – декември 2022 година и Законодателна стратегия за същия интервал, които да се реализират от ново държавно управление, излъчено с проучвателния мандат на “Продължаваме Промяната ”.
В срещата участваха водачите на “Продължаваме Промяната ” Кирил Петков и Асен Василев, на “БСП за България ” Корнелия Нинова, на “Демократична България ” Христо Иванов, министри и народни представители.
Прилагаме утвърдените документи, както следва:
I. Програма за ръководство на Правителството на Република България за интервала
юли 2022 година – декември 2022 година
Финанси и стопанска система
1. Повишаване прага за регистрация по Данък добавена стойност на 100 000 лв. от 1 януари 2023 година и на 166 000
лв. от януари 2024 година – 30.09.2022г.
2. Продължаване на оперативната работа по техническата подготовка за приемане на
еврото на 1 януари 2024 година Изготвяне на разбор на следствията от въвеждането на
еврото, който да е основа на огромна разяснителна акция и публично разискване.
Въвеждане на временен интервал за заплащания в лв. и в евро по желание според разпоредбите
на Европейски Съюз – 30.09.2022г.
3. Финализиране и утвърждение на всички оперативни стратегии за интервала 2021-2027 година и
ускорено пускане на първите ограничения по тях, в това число поддръжка за предприятията.
– 30.09.2022г.
4. Повишаване на потенциала на Дирекция „ Финансово разузнаване “ от ДАНС при битката
против изпирането на пари и нормативно споразумяване на взаимоотношението с Българска народна банка и
структурите на МФ – 31.10.2022г.
5. Създаване на народен модел за софтуерен трансфер, включващ пускане на
Фонд „ Технологичен трансфер “, Иновационен ръб и пре-акселераторски стратегии –
31.10.2022г.
6. Използване на европейски средства за кредитиране на дребни и междинни предприятия на
половин рента – 30.09.2022г.
7. Програмиране на новите европейски стратегии, тъй че 50% от средствата да се
влагат в Северна България -31.07.2022г.
8. Продължаване на политиката за компенсиране на бизнеса за цена на електрическата енергия
над 250 лв/МВч. – 31.12.2022г.
Енергетика
1. Гарантиране на сигурността на газовите доставки, в това число посредством договаряния с всички
вероятни снабдители, диверсификация и сключване на дълготрайни контракти за
доставка в границите на политиката на Европейския съюз. Запълване на потенциала на
газохранилището в Чирен – 30.09.2022г.
2. Ускоряване на процесите, свързани с създаване на нови нуклеарни мощности при съществуване
на финансова и екологична аргументация.
3. Активна работа по обезпечаване на различни снабдители на нуклеарно гориво.
4. Бърза рехабилитация на авариралите мощности на ПАВЕЦ „ Чаира “ и предпочитано
създаване на план „ Яденица “.
5. Приемане на законодателни промени и борсови правила за обезпечаване на дълготрайни
контракти за електрическа енергия на най-малко 80% от потреблението в страната – 31.12.2022г.
6. Две цени за ток и парно. Първата да покрива базово ползване на по-ниска цена –
31.12.2022г.
7. Финализиране и одобрение на Плановете за обективен преход за Стара Загора,
Кюстендил и Перник – 30.09.2022г.
Правосъдие
1. Приемане на законите в региона „ Правосъдие “ от законодателната стратегия –
31.12.2022 година
2. Преразглеждане с оглед уголемен достъп до правораздаване на правосъдните такси и
понижаване на 4%-ната такса върху цената на желае по цивилен каузи – 30.09.2022г.
3. Въвеждане на наложително електронното връчване за юридическите лица и
опция за електронно връчване на физически лица – 31.12.2022г.
4. Засилване на контрола от Министерството на правораздаването върху частните правосъдни
реализатори – 30.09.2022г.
5. Създаване на Съвет по криминологични проучвания към Министерство на
правораздаването – 31.12.2022 година
Труд и обществена политика
1. Продължаване на политиката за възобновяване на справедливостта в пенсионната
система – с бюджет 2023 година и в тригодишната бюджетна прогноза.
2. Увеличаване на %, с който се пресмята така наречен вдовишка добавка – от 26.5% на
30%. – с бюджет 2023 година
3. Увеличаване на добавката от Учителския пенсионен фонд, изплащана на пенсионирани
учители при общите условия – от 0,33% на 0,5%. – с бюджет 2023 година
4. 95% заплатени лекарствени артикули от НЗОК и солидарно присъединяване в заплащането от
страна на родителите за деца до 14 година за остри болести със основани ясни
контролни механизми – с бюджет 2023 година
5. Въвеждане на блок (две) цени за електрическа енергия, вода и парно за битови консуматори
– 31.12.2022г.
6. Приемане на формула за автоматизирано установяване на размера на минималната работна
заплата за страната и оптималния застрахователен приход – 30.09.2022г.
Образование
1. Определяне на най-благоприятен брой учебници по предмет за всеки клас и смяна в
системата за оценяване на пригодността на учебниците – 31.12.2022г.
2. Безплатни учебници до 12 клас, в това число. Постепенно въвеждане с бюджет 2023 година
3. Въвеждане на национална система за скрининг за ранно детско развиване и
осъвременяване на правилата за приобщаващо обучение – 31.12.2022г.
4. Повишаване на стипендиите за висше обучение за възпитаници и студенти с невисок
социално-икономически статус и/или високи достижения – с бюджет 2023 година
5. Промени в образователните стратегии от І до ХІІ клас и методите на преподаване като основа за
основаване на електронни учебници и образователни пособия – 31.12.2022г.
6. Стартиране на учебен “облак ” с налични материали за възпитаници, учители и
родители – 31.12.2022г.
7. Приемане на стратегия от МОН за реинтеграция на деца и младежи, идващи от
непознати просветителни системи в българската просветителна система в наложителна
учебна възраст – 30.11.2022г.
Здраве
1. Одобрение на заключителен проект за националната детска болница – 31.10.2022г.
2. Промяна в софтуера на електронните предписания, които да включват най-евтиния генеричен
сурогат и неговата цена – 31.10.2022г.
3. Въвеждане в употреба на първа от шест въздушни коли за спешна помощ и установяване на
локациите на 10 центъра за незабавна помощ при инсулти – 31.12.2022г.
4. Децентрализация на разположението на екипите за незабавна помощ за понижаване на
междинното време за идване до пациент в обитаеми места– 31.12.2022г.
5. Обновяване и осъвременяване на листата с помощни средства, съоръжения,
уреди и медицински произведения – 31.12.2022г.
6. Оценка на статута на лечебни заведения и тяхното финансиране – 31.12.2022г.
7. Въвеждане на единна система и финансиране на следуниверситетска специализация за
млади фрагменти – 31.12.2022г.
8. Изработване на нормативната база за прекосяване от ТЕЛК/НЕЛК към ICF система –
31.12.2022г.
Регионално развиване и превоз
1. Намиране на най-хубавото решение без загуба на европейски средства за сектора на
автомагистрала „ Струма “ през Кресненското дефиле – 30.09.2022г.
2. Подписване на съглашение с Румъния за построяването на 5 моста над р.Дунав и
възстановяване на водоплаването по реката – 31.12.2022г.
3. Възлагане на проектирането на тунела през Петрохан и тунела при Прохода на
Републиката – 31.12.2022г.
4. Възлагане за дотъкмяване на проектирането на автомагистрала „ Хемус “ – 31.12.2022г.
5. Възлагане на планиране на продължението на автомагистрала „ Черно море “ от турска
до румънска граница – 31.12.2022г.
6. Продължаване на строителството на автомагистрала „ Европа “ и „ Видин-Ботевград “.
7. Въвеждане на методология за оценка и ред и условия за кандидатстване за общински
планове – 31.07.2022г.
8. Въвеждане на немските условия за пътно строителство, в това число стандартите за
настоящ ремонт и поддръжка – 31.10.2022г.
9. Разработване на типова документи за публични поръчки в региона на пътното
строителство и настоящ ремонт, включващи стандартите от т.8, оценени по аршин найниска цена – 31.10.2022г.
10. Разработване на методика за приемане на настоящи поправки и пътно-строителни
действия, в това число видеонаблюдение и лабораторни проби от самостоятелни
лаборатории – 31.10.2022г.
11. Финално правно решение на проблема със съществуващите противозаконни възлагания по ТРП –
31.12.2022г.
12. Финално правно решение на проблема със съществуващите противозаконни инхаус възлагания –
31.12.2022г.
Електронно ръководство
1. Оценка на мрежовата и осведомителна сигурност на службите за сигурност и правене
на рекомендации – 30.09.2022г.
2. Дигитализация на ваучери (за храна) за изискванията и реда за издаване и лишаване на
позволение за осъществяване и реализиране на активност като оператор – 30.09.2022г.
3. 20 от най-използваните удостоверителни услуги да бъдат превърнати във вътрешно
административни електронни услуги – 31.12.2022г.
4. Публикуване на всички СЕБРА заплащания – 31.07.2022г.
5. Дигитализация и оптимизация на основни процеси, в това число регистриране на имотна
партида, регистрация на МПС, заявяване и приемане на БДС – 31.12.2022г.
6. Разработване на идея за отдалечено гласоподаване на избори и референдуми –
31.12.2022 година
Сигурност и вътрешни работи
1. Оптимизиране на районната конструкция на Министерство на вътрешните работи в сходство с данните от новото
броене на популацията за засилено наличие на полицейски чиновници в
обитаемоте места – 30.10.2022г.
2. Промяна на Инструкцията за назначение и за израстване в системата на Министерство на вътрешните работи за
отваряне на системата и бистрота на избора Министерство на вътрешните работи – 30.09.2022г.
3. Оценка на качествата и съвместимостта на управителния и междинния управителен състав по
инструкцията за назначение и за кариерно израстване в системата – 31.12.2022г.
4. План за поддържащо (осъвременено) образование в АМВР всяка година – 31.10.2022г.
5. Изграждане на план за електронно наблюдаване и надзор върху престъпността в
отдалечените региони – 30.11.2022г.
6. Обмен на данни сред ТОЛ системата и КАТ за автоматизиран надзор на трафика –
31.12.2022г.
7. Прекратяване на съществуващата забавена поръчка за електронна идентификация и
пускане на нови публични поръчки – 30.09.2022г.
Култура
1. Изготвяне на Стратегия за развиване на културата за 10 годишен интервал – 30.11.2022г.
2. Проектно финансиране на конкурентен принцип на креативен начинания и/или
планове.
3. Въвеждане на фонд за радио и телевизия – с бюджет 2023г.
Земеделие
1. Финализиране и утвърждение на Стратегическия проект за България за развиването на
земеделието и селските региони – 31.12.2022г.
2. Пилотен смесен център сред митнически и фитосанитарен надзор с пазарище –
31.10.2022г.
3. Стартиране на национална акция за изразходване на локални плодове, зеленчуци,
месо, мляко и други храни – 31.12.2022г.
4. Увеличаване на потенциала на лабораторните комплекси за фитосанитарен надзор –
31.12.2022г.
5. Разработване на нови стандарти за етикетиране на хранителни артикули с елементарен метод
за връзка („ светофар “) – 31.12.2022г.
Околна среда
1. Публичен достъп в действително време на данните от измервателните станции на огромните
замърсители – 30.09.2022г.
2. Преглед на случаите на замърсяване от огромните замърсители и предприемане на
всички законови ограничения за прекратяването на случаите на промишлено замърсяване –
31.10.2022г.
3. Удвояване на санкциите към нарушителите и виновните лица за надзор над противозаконните
сметища – 30.11.2022г.
4. Картографиране и нанасяне в кадастъра на дюните и плажовете по Черноморието –
31.12.2022г.
5. Идентифициране на екологично съгласуван вид за създаване на язовир на р.Дунав
– 31.12.2022г.
Международни връзки и защита
1. Изпълнение на решенията от срещата на върха в Мадрид – 31.12.2022г.
2. Решение на Народното събрание за одобрение на новата капиталова стратегия за
рационализация и превъоръжаване на армията – 31.12.2022г.
3. Планиране на държавния бюджет за 2023 година в размер на най-малко 2% от Брутният вътрешен продукт за защита
при съществуване на планове за рационализация – 31.12.2022г.
4. Изпълнение на програмата за преструктуриране на армията, призната от Министерски съвет – 31.12.2022г.
5. Създаване на фонд за акумулиране на неизразходваните бюджетни средства в бранш
Отбрана – 31.12.2022г.
6. Полагане на дипломатически старания за нормализиране разговора сред България и
Руската федерация в сходство с българския народен интерес и в границите на
общата европейска политика.
7. Активна работа за присъединение към Шенген и използване на новата ИТ архитектура и
оперативна съгласуемост за ръководство на границите – 31.12.2022г.
8. Работа по осъществяването на Пътната карта за присъединение към Организацията за икономическо сътрудничество и раз – 31.12.2022г.
9. Виртуален консулски отдел и усъвършенстване на онлайн консулски услуги за всички
българи в чужбина – 31.12.2022г.
10. Удължаване на периода на паспортите на 10 години – 31.12.2022г.
Спорт и юношески действия
1. Нова стратегия за финансиране на федерациите и спортните клубове през 2023 година,
включваща приоритизиране на спортовете – 31.12.2022г.
2. Обединяване на комерсиалните сдружения с принципал Министерство на младежта и
спорта, ръководещи спортните парцели – 31.12.2022г.
3. Възлагане на планиране във фаза механически план на:
– Енергийноефективен състезателен център за високи достижения за
професионален спорт в северозападен регион – град Плевен, включващ спортна зала,
плувен басейн и хотелска част – 31.12.2022г.
– „ Реконструкция и възобновяване на комплекс „ Червено знаме “ в град София – 31/12
4. Програма за създаване на нови спортни инфраструктурни обекти и реорганизация на
съществуващи спортни комплекси за интервала 2023-2025, включваща ремонт на
съществуващи спортни бази и създаване на нови спортни обекти в това число и нов
народен стадион – 31.12.2022г.
5. Програма за съфинансиране на обновяването на футболни игрища, употребени от
професионални спортни клубове за интервала 2023-2025 – 31.12.2022г.
6. Програма за електронно кандидатстване по стратегии, свързани с юношески политики.
7. Разработени единни цифрови регистри за спортните парцели, спортните федерации и
клубове, треньорските фрагменти – 31.12.2022г.
Хоризонтални ограничения
1. Приемане на нови устройствени правилници за всички първостепенни разпоредители с
бюджет, със редуциране на щата от най-малко 5% – 31.09.2022г.
2. Приемане от Министерски съвет на Правилник за устройството, организацията и активността на
Консултативния съвет при Изпълнителната организация за българите в чужбина по отношение на
определяне на български генезис при производството за българското поданство –
31.12.2022г.
3. Създаване на центрове за споделени услуги за ИКТ, финанси и човешки запаси –
31.12.2022г.
4. Въвеждане на централизиран асортимент на държавни чиновници посредством стандартизирани
проби по модела на Европейската комисия – 31.10.2022г.
5. Въвеждане на единна система от длъжностни характерности – 31.10.2022г.
Мерки по отношение на второто заплащане по Плана за възобновяване
Изпълнението на ограниченията и задачите в Националния проект за възобновяване е главен приоритет.
Във връзка с второто заплащане по Плана е належащо следните ограничения да бъдат изпълнени до
края на 2022 година, като описът не е обстоен:
1. Енергетика
a. Представяне на отчет за сюжетите и рекомендациите и утвърждение от Народното
заседание на пътна карта за индиферентност във връзка с климата въз основа на
отчета и рекомендациите на Комисията за енергиен преход за довеждане докрай на
последователното прекратяване потреблението на въглища най-късно до 2038 година
b. Оценка на националната регулаторна рамка за енергийна успеваемост от
самостоятелна експертна група по отношение на Националния фонд за декарбонизация.
c. Подпомагане на семейства посредством основаване на национална скица за
финансиране на силата от възобновими източници за най-малко 10,000
семейства
d. Подкрепа за енергийно ефикасни системи за улично осветяване посредством
сключване на контракти за възобновяване на публични осветителни системи
e. Подписване на контракти за рационализация и цифровизация на националните
електропреносни системи
f. Завършване на свързването на пазара на електрическа енергия „ ден напред “ и в
рамките на деня с Румъния и Гърция
g. Обявяване на търг за създаване на потенциал от 285 MW за произвеждане на
електрическа енергия от възобновими източници (вятърна и слънчева енергия)
2. Регионално развиване
a. Създаване на национална скица за подкрепяне на енергийно-ефективно
възобновяване на жилищни и нежилищни здания и покана за показване на
оферти. Схемата би трябвало да обезпечи минимум 30 % икономии от
потреблението на първична сила
b. Създаване на пилотно обслужване на едно гише за енергийно възобновяване
c. Интегриране на устойчивата градска подвижност в териториалните тактики и
планирането на развиването
3. Здравеопазване
a. Приемане на Национална карта на дълготрайните потребности на бранш
„ Здравеопазване “
b. Приемане на Национална здравна тактика 2021—2030 година и проект за деяние за
осъществяване на тактиката
c. Приемане на Национална тактика за детско и юношеско здраве и педиатрична
грижа в Република България 2021—2030 година и проект за деяние за осъществяване на
тактиката
d. Приемане на Национален проект за битка с рака в Република България 2021—2027
година
e. Изменение на регулаторната рамка за електронно опазване на здравето
f. Изготвяне на Национален проект за здравно обучение в българското учебно заведение
2021—2027 година
4. Транспорт
a. Укрепване на потенциала за ръководство и осъществяване на железопътни планове
за TEN-T въз основата на самостоятелен одит на НКЖИ, АПИ и МТС.
b. Механизъм за асортимент на подпомагани оператори за железопътни транспорти за
бордово съоръжение за ERTMS/ETCS
c. Сключени контракти за инсталиране на бордово съоръжение за ERTMS (ETCS)
d. Договори за техническо планиране и създаване на цифрови системи в
железопътния сектор Русе — Каспичан
e. Договори за техническо планиране и създаване на нов интермодален
терминал в Северна България
f. Приключване на отдаването на търг на набор в обсега 26 GHz на оператори
5. Образование и просвета
a. План за деяние за осъществяване на Стратегията за развиване на висшето
обучение в Република България 2021—2030 година
b. Създаване на народен център за НТИМ и нововъведения в образованието
c. План за деяние за осъществяване на Стратегическата рамка за развиване на
образованието, образованието и ученето в Република България (2021—2030 г.)
d. Подписване на контракти с научноизследователски висши образователни заведения въз
основа на показаните от висшите образователни заведения стратегии за нововъведения
6. Труд и обществена политика
a. Финализиране на отчет за схемата за най-малък приход за разширение на
ефикасното покритие, стимулиране на започването на платена претовареност,
възстановяване на обвързваните ограничения за активизиране и понижаване на
административната тежест
b. Приемане на методика, определяща процедура за асортимент за разпределение на
помощни средства за лица с трайни увреждания
c. Изграждане и съоръжение на 6 районни фокус-точки
7. Финанси и стопанска система
a. Актуализация на националната оценка на риска от изпирането на пари и
финансирането на тероризма, в това число секторни оценки на риска за бранша
на организациите с нестопанска цел, на виртуалните активи и на схемите за
даване на поданство на вложители
b. Намаляване на каузи на договорите, предоставени въз основата на единствен оферент
до най-вече 25%
c. Приемане на политика за държавната благосъстоятелност определяща ролята на
страната в ръководството на държавни предприятия
d. Приемане на годишната систематизирана отчетност за резултатите от активността на
държавните предприятия за 2020 и 2021 година
e. Подписване на съглашение за финансово присъединяване сред Европейския
капиталов фонд и държавното управление на България във връзка с
осъществяването на финансови принадлежности
f. Приключили процедури за асортимент за безплатни средства за софтуерна
рационализация и за ИКТ решения и киберсигурност в МСП
g. Въвеждане на процедура и условия за издаване и лишаване на визи за стартъп
компании
8. Правосъдие и правосъдна система
a. Укрепване на потенциала на Инспектората към Висшия правосъден съвет за
предварителна защита и противопоставяне на корупцията в правосъдната власт без те да водятдо увеличение на дисциплинарните пълномощия
9. Хоризонтални ограничения: Създаване на Съвет за стопански разбори към Министерски съвет
II. Законодателна стратегия юли 2022 година – декември 2022 година
Функциониране на Народно заседание
1. Избор на ръководител на Народно събрание – до 22.07.2022 г.1
2. Промени в Правилника за организацията и активността на Народното събрание и действието и състава на парламентарните комисии – до 22.07.2022 година
Структура и функционалности на Министерски съвет
1. ЗИД на Закона за горите – прекосяване на Изпълнителна организация по горите към Министерски съвет ведно с всички горски стопанства (създаване на обединен орган – държавна организация по ръководство, надзор и отбрана на горите) – до 31.07.2022 година
2. ЗИД на Закона за Министерство на вътрешните работи – изваждане на службата за пожарна сигурност от структурата на Министерството на вътрешните работи -до 31.07.2022 година
3. Законопроект за държавна организация по вписванията (вкл. преуреждане на статута на съдиите по впиванията) – до 31.07.2022 година
4. ЗИД на Граждански процесуален кодекс – прекосяване на дирекция „ Съдебна отбрана “ от МФ към Министерство на правораздаването – до 31.07.2022 година
5. ЗИД на Закона за подкрепяне на земеделските производители – към МФ минава Изпълнителна организация „ Сертификационен одит на средствата от Европейските аграрни фондове “ и се слива с Изпълнителна организация „ Одит на средставата от Европейския съюз “ – до 31.07.2022 година
Съдебна и антикорупционна промяна
1. Избор на Бойко Рашков за ръководител на КПКОНПИ до 31.07.2022 година
2. Закона за правосъдната власт – обособяването на Европейската прокуратура в обособена организационна конструкция – до 16.09.2022 година
3. Законопроекти в региона на антикорупционните ограничения – цялостна промяна на КПКОНПИ посредством делене на активността по
противопоставяне на корупцията и определяне на спор на ползи (Комисия за противопоставяне на корупцията) от активността по лишаване на противоправно добито имущество (Комисия за лишаване на противоправно добито имущество). Предвиждане на пълномощията за следствие и потребление на събраните от антикорупционния орган доказателства в наказателно произвеждане, право на оборване на отводите за формиране на досъдебно:
Законопроект за противопоставяне на корупцията – до 23.09.2022 година
Закон за лишаване на противоправно добито имущество – до 02.12.2022 година
4. ЗИД на Закона за правосъдната власт и Наказателно-процесуален кодекс – промени в досъдебното произвеждане за по-голяма ефективност; основаване на ефикасен механизъм за следствие на основния прокурор и на търсене на отговорност при положение на закононарушение от основния прокурор според условията на неоправдателните решения против България – до 30.09.2022 година
5. Транспониране на Директива (ЕС) 2019/1937 по отношение на отбраната на лицата, които подават сигнали за нарушавания до 14.10.2022 година
6. Актуализирана тактика за правосъдна промяна в интервала 2022 година – 2027 година – Последната тактика е с изминал през 2020 година период. Трябва Министерство на правосъдието да приготви план на нова тактика, която да бъде призната от Министерски съвет и препоръчана на Народно събрание за приемане до 18.11.2022 година
Правосъдие
1. ЗИД на Закона за юридическите лица с нестопанска цел – осъществяване на отдалечени съвещания на органи – до 09.09.2022 година
2. ЗИД на Търговски закон – основаване на нова правна форма на сдружение, а точно сдружение с изменчив капитал за потребностите на по-гъвкава капиталова среда – до 23.09.2022 година
3. ЗИД на Закона за отбрана от домашното принуждение – обезпечаване на бърза, ефикасна и съответна отбрана и поддръжка на потърпевшите от домашно принуждение лица или лица в риск и практикуване на превантивно и възпиращо деяние върху причинителя на насилието – до 14.10.2022 година 4. ЗИД на Търговския закон – изцяло възстановяване на успеваемостта
на рамката за неплатежоспособност и стабилизация; транспониране на Директива (ЕС) 2019/1023 – до 28.10.2022г.
5. ЗИД на Закона за медиацията – правно обвързване за страните по избрани цивилен и търговски разногласия да вземат участие в правосъдна медиация – до 11.11.2022 година
6. ЗИД на Закона за правната помощ – разширение на безвъзмездна правна помощ, на основанията за допускане на правна помощ и на освобождение на лицата, на които е позволена правна помощ, от правосъдни такси – до 11.11.2022 година
7. ЗИД на Гражданския процесуален кодекс – уредба на централизирано електронно систематизиране и изговаряне по заявки за издаване на заповед за осъществяване и водене на заповедното произвеждане напълно в електронна форма, и създаване на електронна осведомителна система „ Национален указател на запорите “ в Република България, посредством която информацията досежно движимите движимости с регистрационен режим, върху които са наложени запори по изпълнителните каузи, ще бъде централизирана в единна база данни;
8. ЗИД на Наказателния кодекс – транспониране на европейско законодателство и предварителна защита против незаконния импорт и
разпространяването на подправени артикули за растителна отбрана – до 09.12.2022 година
9. Избор на самостоятелни и способени членове на водещите регулаторни органи (КЗК, Българска народна банка, КФН) за обезпечаване на конкурентна и предвидима бизнес среда и унищожаване на злоупотребите с цените на горивата и главните артикули:
Комисия за защита на конкуренцията (номинация от Политическа партия, Българска социалистическа партия или ДБ) до 16.09.2022 година
Българска народна банка (номинация от Политическа партия, Българска социалистическа партия или ДБ) до 23.09.2022 година
КФН (номинация от Политическа партия, Българска социалистическа партия или ДБ) до 14.11.2022 година
10. ЗИД на Закон за частните правосъдни реализатори – ограничение на опцията за струпване на такси – до 21.11.2022 година
11. Закон за поощряване на доброволчеството; до 16.12.2022 година
12. Преглед и прецизиране на уредбата на производството по групови искове, в това число груповите искове на
консуматори – до 23.12.2022 година
Икономика и финанси
1. ЗИД на Закона за защита на конкуренцията – понижаване мандата на членовете на Комисия за защита на конкуренцията на 5 години, в сходство с наредбите преди измененията от 2020 година – до 31.07.2022 година
2. ЗИД на ЗДДС – нарастването на прага за регистрация по Данък добавена стойност – до 31.07.2022 година
3. ЗИД на Закона за хазарта – основаване на условия за дейно и ефикасно реализиране на активността на държавния хазартен оператор – до 31.07.2022 година
4. ЗИД на Закона за държавните запаси и военновременните ресурси – закриване на Директива за птиците „ Държавна петролна компания “ – до 31.07.2022 година
5. Закон за събиране на вземания по потребителски контракти – до 30.09.2022 година
6. ЗИД на Закона за чужденците в Република България – актуализиране и прецизиране на наредбите по отношение на издаване на стартъп виза – до 14.10.2022 година
7. ЗИД на Закона за трудовата миграция и трудовата подвижност – усъвършенстване на процеса по издаване на „ Синя карта “ за
престояване на жители на трети страни за задачите на висококвалифицирана трудова претовареност – до 28.10.2022 година
8. ЗИД на Закона за публичните поръчки – ограничение на „ инженеринга “, издание на отворени данни за всички поръчки и събиране на данни за условия и предложения в структуриран тип – до 29.10.2022 година
9. ЗИД на Закона за поощряване на вложенията – изцяло преразглеждане на към този момент остарялата уредба и привеждането и в
сходство с настоящите нужди от тласъци – до 18.11.2022 година
10. ЗИД на Закона за локалните налози и такси – разширение на обсега на патентния налог за микро и дребни предприятия до 02.12.2022 година
Законодателни промени по отношение на второто заплащане по Плана за възобновяване и резистентност Приемане на 21 законодателни промени, заложени в Националния проект за възобновяване и резистентност, които ще дадат опция България да стартира усвояването на второто заплащане от 13 милиарда лв. безплатни средства от Европа, да има медицински хеликоптери, съвременни класни стаи, енергийно ефикасни семейства и други:
1. ЗИД на Закона за публичните поръчки – понижаване потреблението
на договарянето на публични поръчки (без обявление) и на поръчките единствено с една оферта, ограничение преразпределянето на задания от „ вътрешни “ поръчки – до 14.10.2022 година
2. ЗИД на Закона за етажната благосъстоятелност – основен стадий от промяна „ Улесняване на вложенията в енергийно-ефективно възобновяване на жилищни здания “, улеснение вземането на решения, регулация на професионалното ръководство, улеснение кандидатстването за групови заеми от страна на етажната благосъстоятелност – до 28.10.2022 година
3. ЗИД на Закона за енергетиката – либерализация на пазара на едро на електрическа енергия, реформиране на балансиращ пазар на
електрическа енергия, прецизиране на уредбата на „ енергийна беднотия “, възстановяване на енергийна успеваемост, прецизиране уредбата на контракта за разлика (Contract for Difference) за стимулиране производството на електрическа енергия от възобновими енергийни източници – до 07.10.2022 година
4. ЗИД на Закона за водите, Закона за енергетиката и Закона за концесиите – развиване на геотермалната сила като възобновим енергиен източник – до 28.10.2022 година
5. Промени, ориентирани към унищожаване пречките пред инсталирането и свързването към мрежата на уреди за сила от
възобновими източници и унищожаване пречките, вкарват характерна регулаторна и подкрепяща рамка за построяването,
свързването и употребата на уреди за предпазване на електрическа енергия – до 04.11.2022 година
6. Одобрение от Народното събрание на Пътна карта за индиферентност във връзка с климата – до 25.11.2022 година
7. Законопроект за изменение и допълнение на Закона за биологичното многообразие – вкарва условието за основаване на структури за ръководство на мрежата „ Натура 2000 “ на национално и районно ниво и за създаване на проекти за ръководство на мрежата – до 11.11.2022 година
8. Законопроект за противопоставяне на корупцията – раздел „ Съдебна и антикорупционна промяна “, т. 3 нагоре – до 23.09.2022 година
9. Изменения на нормативната уредба по отношение на подаването на сигнали за нередности – раздел „ Съдебна и антикорупционна
промяна “, т. 5 нагоре – до 14.10.2022 година
10. Законопроект за изменение и допълнение на Търговския закон – раздел „ Правосъдие “, т. 2 нагоре – до 23.09.2022 година
11. Законопроект за неплатежоспособност на физическите лица; до 02.12.2022 година
12. Законопроект за изменение и допълнение на Закона за правната помощ – раздел „ Правосъдие “, т. 6 нагоре – до 11.11.2022 година
13. Влизане в действие на законодателните промени в съответните правни актове за въвеждането на наложителна правосъдна медиация по някои цивилен и търговски разногласия – раздел „ Правосъдие “, т. 5 нагоре – до 11.11.2022 година
14. Законопроект за изменение и допълнение на Закона за електронното ръководство – до 07.10.2022 година
15. Законопроект за изменение и допъление на Закона за кадастъра и имотния указател – до 21.10.2022 година
16. Законопроект за изменение и допълнение на Закона за пощенските услуги – до 30.09.2022 година
17. Законопроект за изменение и допълнение на Закона за поощряване на заетостта – до 28.10.2022 година
Електронно ръководство
Законодателни промени в региона на електронното ръководство за сигурност, отбрана, улеснение, експедитивност и успеваемост за жители и администрация; бистрота, проследимост и контрол; по-добро ръководство, усъвършенстване на процеси и основаване на по-добри политики, оптимизация и дигитализиция на процеси, сигурна и комфортна електронна еднаквост като база за електронното ръководство, като:
1. ЗИД на Закона за достъп до социална информация – транспониране на инструкция, повишение на прозрачността – до 30.09.2022 година
2. ЗИД на Закона за придвижването по пътищата – електронно връчване на фишове и актове – до 14.10.2022 година
3. ЗИД на Закон за електронната идентификация – подготовката за условията на eIDAS 2.0; доуреждане на мобилната
идентификация; споразумяване на федериран модел на идентификация – до 28.10.2022 година
4. ЗИД на Закон за електронното ръководство – трансформиране на модела на систематична интеграция и споразумяване на връзките на административните органи с Информационно обслужване АД – до 28.10.2022 година
5. ЗИД на Административнопроцесуалния кодекс – отпадане на печатите – до 28.10.2022 година
6. ЗИД на Кодекса на труда – отпадане на трудовите книжки- до 28.10.2022 година
7. ЗИД на Закон за киберсигурност – промени според новоизготвена тактика за киберсигурност и транспониране на NIS2 – до 04.11.2022 година
Култура
1. Законодателни промени в бранш „ Култура “: ЗИД на Закона за протекция и развиване на културата – лъчение онлайн на състезанията и въвеждане на отчетност на определените директори; указател на професионалните актьори и други експерти в региона на културата, и ЗИД на Закона за културното завещание: гарантиране на идентифициране, запазване и социализиране на недвижимото културно завещание и застраховане на активността на Националния институт за недвижимо културно завещание – до 11.11.2022 година
Здравеопазване
1. ЗИД на Закон за здравното обезпечаване – оценка на статута на лечебните заведения и тяхното финансиране, по – положително ръководство на разноските на НЗОК в региона на болничната здравна помощ, лекарствените артикули и МИ – до 04.11.2022 година
2. ЗИД на Закон за лечебните заведения – развиване на човешките запаси в опазването на здравето, възстановяване уредбата на Национална здравна карта, промени в Изпълнителна организация Медицински контрол, дейно ръководство на обществените предприятия лечебни заведения до 11.11.2022 година
3. ЗИД на Закон за лекарствените артикули в хуманната медицина – поощряване на прогенеричната лекарствена политика за поефективен достъп на пациентите до лекарствена терапия; 95% заплатени лекарствени артикули от НЗОК и солидарно присъединяване в заплащането от страна на родителите за деца до 14 година за остри болести със основани ясни контролни механизми – до 18.11.2022 година
4. ЗИД на Закон за хората с увреждания – възстановяване на процеса по даване на помощни средства, медицински произведения и съоръжения на хора с увреждания – до 25.11.2022 година
5. ЗИД на Закон за здравето – промяна в системата на ТЕЛК и НЕЛК за възстановяване на процесите по освидетелстване до 09.12.2022 година
6. ЗИД на Закон за трансплантация на органи, тъкани и кафези – прецизиране на уредбата и досегаемост на трансплантационните стратегии в България – до 16.12.2022 година
Труд и обществена политика
1. ЗИД на Закона за обществено подкрепяне – до 04.11.2022 година
Околна среда
1. ЗИД на Закон за чистотата на атмосферния въздух – нужда от хармонизиране с европейско законодателство – до 14.10.2022 година
2. ЗИД на Закон за запазване на околната среда – с оглед цялостно отразяване на наредбите на Орхуската конвенция; надзор върху миризмите и светлинното замърсяване, а също и за споразумяване проблемите на уличното озеленяване и зелената система в градовете – до 21.10.2022 година
3. ЗИД на Закона за водите – цифровизация на комплексното управленение, надзор и дейно потребление на водите – до 02.12.2022 година
Транспорт
1. Законопроект за изменение и допълнение на Кодекса на комерсиалното мореплаване – уредба по отношение на безстопанствено изоставените кораби в пристанищата за публичен превоз и пристанищата със особено предопределение в Република България и смяна на седалището на Изпълнителна организация „ Морска администрация “ – от София да се реалокира във Варна – до 14.10.2022 година
2. Закон за придвижване по пътищата до 23.12.2022 година
Политики за българите в чужбина
1. ЗИД на Закона за българите, живеещи отвън Република България – Създаване на работещ внушителен орган – Национален съвет на българските общности зад граница и одобряване на механизъм за подкрепяне и финансиране на самодейностите на българските общности в чужбина, ясно обмисляне и реализиране на съгласуваност на политиките, ориентирани към българските общности – до 02.12.2022 година
2. ЗИД на Изборния кодекс – приемане на Методика за установяване на броя на мандатите в избирателен регион „ Чужбина “ в Изборния кодекс.
Източник: novinata.bg
КОМЕНТАРИ