Уважаеми г-н Председател, Уважаеми депутати в Мажилиса, За първи път в историята

Уважаеми господин Председател,

Уважаеми депутати в Мажилиса,

За първи път в историята на независимостта сме изправени пред доста сложен и рисков интервал. Преодоляхме това тестване за нашата страна като едно цяло.

Сега в никакъв случай не би трябвало да разрешаваме това да се случи.

Ето за какво анализът на аргументите за ужасната покруса, пред която е изправена нашата страна, и ясната оценка на нейните последствия е доста значима задача за нас.

За страдание през днешния ден виждаме, че по отношение на този случай измежду популацията се популяризира спорна и погрешна информация.

Това, несъмнено, има няколко аргументи: някои от нашите жители, без да знаят детайлности за обстановката, имат неправилно мнение, а някои съзнателно изкривяват информацията и с това утежняват обстановката.

Но това, от което се нуждаем, е единствено истината.

Ето за какво, след деликатно разглеждане на събитията, ще кажа: всичко, което се е случило от началото на годината – това са детайлите от една верига.

Честно казано, това е олицетворение на злото, което е замисляно от няколко години. Очевидно задачата им е да осъществят жестоките си планове.

В тази редица са размириците в Жамбълска област, разнообразни провокации на междуетническа основа и други спорове.

Единството на нашето общество бе методично накърнявано, в това число посредством митинги, съгласно професионално създадени сюжети.

Конкретни причинители скрито подготвяха радикални ограничения.

Комитетът за национална сигурност като акредитиран орган не съумя и не пожела да даде ясна оценка на тази подривна работа. Не е видял сериозната опасност за националната сигурност.

Организаторите на офанзивите чакаха единствено мотив, който щеше да се появи рано или късно.

Като инструмент бе употребявано недоволството на популацията поради възходящите цени на пропан-бутан.

След това събитията потеглиха по серпантина.

На първия завой на спиралата се организираха манифестации в редица райони, по-специално, в Жанаозен.

На втория се включиха бандити и мародери.

Последва „ гореща “ фаза към този момент с присъединяване на въоръжени терористи, в това число задгранични бойци.

След това стана ясна тяхната основна цел - анархия на институциите на държавното ръководство, подкопаване на конституционния ред, в последна сметка завладяване на властта.

Наричайки нещата с същинските им имена, а аз към този момент заявих това на срещата на върха на ОДКС, против страната ни стартира терористична война.

Врагът сподели изключителна неотстъпчивост и подготвеност да предприеме всевъзможни стъпки.

Той сее боязън измежду популацията, с цел да потисне даже мисълта за опозиция.

Планът за набези против Казахстан включваше редица разнообразни аспекти: военни, политически, идеологически, дезинформационни и други. Завземането на властта подготвяха експерти.

Тъй като това беше въоръжена експанзия от страна на интернационалния тероризъм против нашата страна, Казахстан се обърна към сътрудниците си по Договора за групова сигурност с молба да изпрати мироопазващ контингент.

Трябва да се знае, че сега на взимане на това решение, ние можехме изцяло да изгубим надзор в Алмати, който просто щеше да бъде оставен на терористите.

Губейки Алмати, щяхме да загубим и столицата, а по-късно и цялата страна. В това е същността на събитията от тези трагични януарски дни.

С появяването на мироопазващия контингент в столицата успяхме да прехвърлим от тук спомагателни елементи от специфичните сили в Алмати и да спасим града.

Отделно желая да се спра на Организацията на контракта за групова сигурност.

Трябва да се предотвратят разнообразни клюки, изключително популяризирани в чужбина.

Тази организация се занимава с въпросите на груповата сигурност.

Казахстан е един от нейните пълноправни учредители.

Миротворческият контингент, образуван от всички членове на тази организация, дойде в Казахстан единствено краткотрайно. С ясно избрани задания.

Това е защита на стратегически обекти, даване на съвещания и подкрепяне.

Операцията против терористите се извърши напълно от силовите структури на Казахстан. Ние им се противопоставихме.

Опит за прелом, нападение върху целостта на страната се провалиха.

Заедно, като единна нация, ние защитихме Алмати и други районни центрове. В къси периоди те ще бъдат възобновени и ще станат още по-красиви.

Сега това е моя персонална отговорност и, естествено, отговорност на държавното управление.

Възползвайки се от тази опция, бих желал да изразя състрадание към жителите на градове, станали обект на терористичната експанзия.

* * *

Днес, когато тези „ черни “ дни към този момент са зад нас, желая да отбележа смелостта на чиновниците от специфичните елементи на Министерство на вътрешните работи в битката с терористичната експанзия.

Например, в Алмати дребна група служители на реда две нощи поред отблъсваха офанзивите на бандитите, които се опитваха да завладяват постройката на полицейското ръководство.

В сериозна обстановка почтено се демонстрираха и военнослужещите от Министерство на защитата и Службата за държавна защита.

Не всички обаче демонстрираха честност към дълга си.

В редица градове ръководители на дирекции на Комитета за национална сигурност, разполагайки с задоволителен военен боеприпас, без борба напуснаха служебните здания, оставяйки там оръжие и секретна документи.

* * *

Сега желая да набележа първите точки на работата, която би трябвало да правим.

Първо. Трябва сполучливо да приключим антитерористичната интервенция.

Напълно да възстановим публичния ред, тъй че нашите жители да могат свободно да вървят по улиците на градовете, селищата и селата, да работят и да учат, да не се опасяват за децата и околните си.

Като цяло, острата фаза на антитерористичната интервенция мина.

Ситуацията във всички райони е постоянна.

В тази връзка декларирам, че главната задача на мироопазващите сили е сполучливо приключена.

След два дни стартира поетапно евакуиране на обединявания мироопазващ контингент на ОДКС. Процесът на евакуиране на контингента ще отнеме не повече от 10 дни.

Второ. Трябва да се намерят и санкционират всички бойци и техните съучастници, взели участие в закононарушенията против мирните жители.

Важно е да се оправим с тези, които стоят зад терористичните офанзиви.

Друг извънредно значим миг е за какво страната „ проспа “ съществуването на спящи кафези на бойците и активността на командния им пункт?

Защо има толкоз доста нелегално оръжие и специфични средства на територията на нашата страна?

Защо не беше осъществена агентурна работа за идентифициране и обезвреждане на адептите на тероризма?

Специална следствено-оперативна група би трябвало качествено и в цялостен размер да свърши работата си, да разкрие всички аргументи и детайлности за нещастието.

Трето. Помощта за фамилиите на починалите пазители на реда, бойци и елементарни жители е наш заветен дълг.

Поставих този въпрос под мое персонално наблюдаване.

Ще осигурим заслон, образование и други нужни неща.

Четвърто. В най-кратки периоди би трябвало да се възвърне разрушеното имущество.

Да се върнем към естествения живот.

Необходимо е да се обезпечи гладко действие на финансовата система и транспортната сфера, снабдяването с храни.

Важно е да няма дефицит на артикули и услуги, голословно нарастване на цените.

Правителствената комисия стартира своята работа. Тя ще обезпечава поддръжка за жителите и бизнеса.

Освен финансова помощ, страната ще дава на бизнесмените и други типове поддръжка.

По-специално, няма да се заплащат лихви за забавени заплащания, санкции и наказания.

Пето. За подсилване сигурността на страната и попречване на заканите би трябвало да се подхващат незабавни ограничения.

Ние ще се заемем с попълването на военно-транспортната авиация, с цел да транспортираме бойци, военно съоръжение и оръжие, когато е належащо.

Трябва да укрепим държавната граница.

Време е да се вкара ред в региона на миграцията, в това число вътрешната.

Трябва деликатно да се ревизира придвижването на оръжието и да се контролира от позиция на закона.

Необходимо е незабавно да се ремонтират разрушените здания и специфичната техника, да започва системата за видеонаблюдение и да се възвърне активността на правоприлагащите органи.

* * *

Специално желая да се съсредоточа върху такава стратегическа задача като съществена метаморфоза на цялата система за национална сигурност.

Трябва да възстановим работата на нашите Въоръжени сили, правоприлагащите органи, органите за национална сигурност, външното разузнаване.

Всички те би трябвало да работят в името на една цел - оптимално ефикасна отбрана на нашите жители, конституционния ред и суверенитета от закани с всевъзможен темперамент и мащаб.

Това изискват същинските ползи на нашата страна.

За решение на този проблем би трябвало да се съсредоточим върху следните цели.

Първо. Да се вкарат незабавни промени за реформиране на правоохранителната система.

Имаме сериозен прогрес в основаването на „ обслужващ “ модел на полицията и модернизирането на наказателния развой.

Но би трябвало да бъдем подготвени да се противопоставим на тотални терористични офанзиви.

Командването на силовите структури е належащо да пристъпи към отработване на бойни умения, застраховане на ефикасни средства за отбрана и нахлуване.

Второ. Количествено и качествено да се укрепи Националната армия.

Предстои да се образуват нови поделения в районите и да се засилят съществуващите, да се реши въпросът с транспортното и материално-техническото доставяне.

Да се усили числеността на специфичните елементи на Министерство на вътрешните работи и Националната армия.

Да се увеличи бойната подготвеност.

Да се обезпечат с нужни специфични и транспортни средства.

Да се усили заплащането на чиновниците от специфичните елементи на всички структури.

Трето. Да се ускори правната отбрана на служителите на реда.

Ожесточаване на отговорността за нахлуване против представител на властта и непокорство на законните условия.

Четвърто. Драстично повишение боеспособността на армията.

В най-кратък период да се сътвори командване на силите за специфични интервенции.

Пето. Преглед на правилата на организацията и ръководството на граничната работа.

Да се организира проверка на промените, които реалокираха акцента от военната защита на държавната граница върху оперативните способи на работа.

Шесто. Напълно да се възвърне активността на разследващата общественост, включваща външно, военно, престъпно и финансово разузнаване.

Седмо. Да се обезпечи ефикасна съгласуваност сред разнообразни силови структури.

Да се актуализира логаритъмът на дейностите на държавните органи в спешни обстановки, да се ускори междуведомствената съгласуваност.

Да се усъвършенства оперативната и военно-техническата съгласуемост на всички силови структури.

Осмо. Да се обезпечи автономия на силовите структури при взимане на решения, да се увеличи равнището на отговорност на техните ръководители.

Девето. Изпълнение на комплекс от систематични ограничения за противопоставяне на религиозния екстремизъм. В никакъв случай да не се позволява неговото слепване с нарушители, изключително в институции, където се изтърпяват наказванията.

В близко бъдеще ще проведем съвещание на Съвета за сигурност, на което ще разгледаме съответни насоки за осъществяването на всички тези задания.

Трябва да се признае, че тези трагични събития в нашата страна значително са породени от съществени социално-икономически проблеми и неефективна, а по-точно извънредно незадоволителна активност на някои държавни органи.

Забелязва се отделяне на обособени изпълнителни органи от комплицираната действителност и потребностите на жителите. При представителите на властови структури се оформи изкривена визия за живота на хората, техните желания и претенции.

Изостри се и казусът с неравенството. То се задълбочава от година на година, макар че междинните стойности на приходите на популацията сякаш се усилват, въпреки и на хартия.

Въпреки това, зад почтени междинни приходи се крие мощно имуществено разслоение в обществото. Много неотложни проблеми на жителите не са решени.

Осигуряване на благополучието и качеството на живот е съществена задача на страната. Тези думи би трябвало да преминат в действителния живот.

Доходите на всички групи от популацията би трябвало да порастват, до момента в който стопанската система пораства. Това е аксиома, която в нашия случай не работи.

Създадената в страната социално-икономическа система сподели задоволителна успеваемост в обезпечаването на публичен напредък на националния приход, само че е неефективна в разпределянето му, и вие добре разбирате и знаете това.

Ключови бенефициенти на икономическия напредък са финансово-олигархични групи.

Олигарсите поредно лимитират развиването на свободния пазар и понижават конкурентоспособността на страната.

На първо място, би трябвало да се заемем с образуването на нова икономическа платформа на страната.

Целта на нашата икономическа политика е явна. Това е основаване и развиване на пазарна стопанска система със модерна обществена ориентировка.

Очевидно е, че в основата на тази система е голяма група бизнесмени, които осъзнават своята отговорност към обществото. Това значи, че това са бизнесмени, които свързват своята орис и ориста на децата си единствено с Казахстан.

Такива бизнесмени са подготвени да поемат отговорност за бъдещето на страната.

Ето за какво, систематичната работа е доста значима за развиването на предприемачеството.

Силно понижих бюрократичната тежест за бизнеса, подписах закон, който отваря пътя към разцвет.

Правителството би трябвало в действителност да употребява капацитета на този закон.

Много въпроси пораждат по отношение на успеваемостта и достъпността на ограниченията за държавна поддръжка.

Настоящата система се концентрира основно върху обслужването на огромни структури на правилото „ за приятелите - всичко, на останалите – съгласно закона “.

В реалност, тази система още повече ускорява олигархията в стопанската система. Големите компании се радват на специфични привилегии, потискайки конкуренцията и пречейки на провеждането на промени.

Например, Банката за развиване на Казахстан се трансформира в частна банка за определен кръг хора, представляващи финансови, промишлени и строителни групи. Познаваме ги всички.

Тесно общувайки с хора, заемащи високи длъжности, те получават привилегировани условия за осъществяване на своите планове.

Към тези планове се насочват ресурсите на страната, които могат да бъдат употребявани за развиването на дребния и междинен бизнес.

Правителството има за задача да възвърне активността на Банката за развиване на Казахстан.

Остават непрозрачни и неефективни и процедурите за даване на ограничения за държавна поддръжка.

Трябва напълно да се преразгледат тези подходи. Тези механизми би трябвало да бъдат транспарантни и разбираеми. Специално внимание би трябвало да се обърне на развиването на дребния и междинен бизнес в районите.

Справедливата конкуренция би трябвало да бъде главен блян за нашата стопанска система.

Днес определянето на цените с сделки се трансформира в норма. Широко публикувано е сключването на картелни съглашения в региона на публичните поръчки и квазидържавния бранш. Например, предходната година се разпоредих да се подхващат ограничения по отношение на картела във фармацевтичния бранш.

Но някои се пробват да проточат тази работа, възползват се от пропуските в законодателството.

Ето за какво, при пораждане на съмнения за подписани картелни съглашения, заповядвам да се анулира мораториумът за възбрана на инспекцията на участниците в публичните поръчки.

Следващ въпрос. От година на година нашите жители и бизнесмени страдат от непрозрачността на системата за произвеждане и разпространяване на горива и смазочни материали.

В течение на 6 месеца ще би трябвало да контролираме цените на горивата.

През този интервал Генералната прокуратура, дружно с Агенцията за отбрана и развиване на конкуренцията, както и Министерството на енергетиката, би трябвало да работят в тази област, да приготвят цялостни оферти за реформирането ѝ.

Следващият въпрос е успеваемостта на Фонда „ Самрук-Казъна “.

Към днешна дата активът на този фонд е част от брутния вътрешен артикул на страната, към 60%.

Това значи, че ефикасната активност на тази организация директно въздейства върху просперитета на цялата ни стопанска система.

Инфраструктурните компании, такива като Кегок (Казахстанска компания за ръководство на електрически мрежи-Б.Пр.), Казахгаз и Казахстански железници, дефинират успеваемостта на съвсем целия бранш на стопанската система.

Тук поражда въпросът, дали фирмите извършват главната си задача, т.е. дали съумяват да усилят националното благосъстояние.

Какво вършат чиновниците, бордът на шефовете, които получават солидни заплати?

Има ли изгода от привличането на консултантски компании и задгранични експерти, чиято активност е доста скъпа?

Фондът „ Самрук-Казъна “ играе основна роля в ръководството на стратегическите активи на страната.

Затова разпореждам на държавното управление, дружно с Агенцията за стратегическо обмисляне и промени, да създаде оферти за съществено реформиране на квазидържавния бранш.

Ако реформирането на този фонд като цяло е невероятно, налага се да нямаме такава конструкция в нашата стопанска система.

Остават въпросите за прозрачността на публичните поръчки на този фонд. Оплаквания се получават постоянно. Непременно би трябвало да намерим отговори на тези въпроси. По-специално, належащо е да се понижат основанията за подписване на контракт за публични поръчки с един реализатор.

Трябва да преразгледаме реда за възлагане на публичните поръчки в „ Самрук-Казъна “ и други национални компании.

Миналата година излезе нов Закон за контролираните публични поръчки, само че огромен брой въпроси към момента се вземат решение на равнище подзаконови актове и решения на самия фонд.

Правилата и процедурите в „ Самрук-Казъна “ би трябвало да се съгласуват с Министерството на финансите и Агенцията за отбрана и развиване на конкуренцията.

Икономическият напредък е тясно обвързван с намаляването на държавния дял в стопанската система.

Но приватизацията не се прави редовно и намерено.

По-специално, не са дефинирани подходи за асортимент на активи, които да бъдат трансферирани в конкурентна среда. Трябва незабавно да се разработят.

Възлагам на държавното управление, дружно с Агенцията за отбрана и развиване на конкуренцията, да обезпечи цялостна бистрота на решенията на съответната държавна комисия по приватизация.

Диверсификацията на стопанската система е сложна задача.

Без диверсификация е невероятно да се увеличи благосъстоянието на нашите жители и да се основат непрекъснати работни места.

Основна посока в тази работа е развиване на преработващата индустрия. Въпреки това, не може да се каже, че делът на преработващата индустрия в стопанската система на страната е повишен доста.

Ние към момента сме подвластни от импорт на редица типове артикули.

Всяка година в платежния баланс на страната има изострен недостиг.

Готова продукция от алуминий и мед и съоръжение за машиностроителната промишленост, към момента се внасят от чужбина.

През 2020 года вносът единствено в нефтогазовия и минно-машиностроителния бранш надвиши 4 милиарда $.

Или някои хора в страната са заинтересувани, обстановката да е тъкмо такава?

Правителството би трябвало да направи изчерпателен разбор на цялата промишленост.

С оглед на суровинната база, компетенциите и икономическата успеваемост е належащо да се дефинират конкурентни браншове.

Въз основа на разбори е належащо да се разработят съответни планове и да се привлекат вложители.

Това е една от главните задания пред новия състав на държавното управление.

По-нататък. Бизнесът и обществото като цяло доста се интересуват от активността на компания, наречена „ Оператор РОП “.

Стигна се до такава степен, че бе проведено публично придвижване против тази частна компания.

Възлагам на държавното управление да предприеме дейности за преустановяване на събирането и разпореждането с боклуци на „ Оператор РОП “ ООД.

С това би трябвало да се занимава държавна организация, както е в чужбина.

Що се отнася до таксите за преработване, би трябвало да преразгледаме техния размер. Функциите на страната за преработване, поддръжка на автомобилната промишленост и селското стопанство никой не е отменил.

Трябва градивно да обсъдим този въпрос с бизнеса и обществеността.

Можем, да вземем за пример, на купувачите на казахстански коли и селскостопанска техника да даваме ваучери, с които да заплащат таксите за преработване.

Трябва да обмислим и други потребни за обществото способи за потребление на тези такси.

Друг въпрос, който мощно вълнува, да не кажа, нервира нашата общност, изключително жителите на столицата, е построяването на градската железница.

От елементарен инфраструктурен план тя се трансформира в сериозен проблем, който вреди на репутацията на страната.

Вече са изразходвани големи средства, взети заеми, поети огромни договорни отговорности към задгранични сътрудници.

Проектът в началото е бил неправилен, това би трябвало да се признае. Работата е там, че планът има мощен аромат на корупция.

Сега би трябвало да се вземе оптимално решение, тъй като разрушение на структурите значи загуба на време и пари.

Нямаме различен избор, с изключение на да притеглим локални и задгранични архитекти и урбанисти, които да дефинират опциите за потребление на този план.

Специално внимание би трябвало да се обърне на селското стопанство.

През последната година в страната имаше суша.

В съпоставяне с предходната година размерът на събраното зърно е намалял с 4 милиона тона.

Това се отрази на обезпечаването на първични материали и фуражи.

Според прогнозите тази година обстановката може да бъде сложна.

Правителството би трябвало да държи под непоколебим надзор въпросите за обезпечаването на семена, фуражи, торове и сеитба.

Често се повдига въпросът за даването на дотации на непрекъсната основа.

По-рано инструктирах за нуждата от преразглеждане на методите за субсидиране.

Тази работа би трябвало да се извърши в най-кратки периоди.

Трябва да улесним приемането на дотацията, да подсигуряваме нейната досегаемост и бистрота.

Важно е да се предотврати повтаряне на последните нарушавания.

През идващите три години въпросът за продоволствената сигурност би трябвало да бъде решен.

Обръщам особено внимание на обстоятелството, че това е главен приоритет за държавното управление и локалната власт.

Никакви ограничения няма да оказват помощ за ограничение на инфлацията, в случай че на пазара няма обилие от хранителни артикули.

Необходими са спомагателни източници на бюджетните доходи, с цел да се обезпечи макроикономическата непоклатимост.

На фона на високите цени на суровините, приходите на предприятията от минния бранш се усилиха. Знаем това.

Възлагам на държавното управление да работи по въпроса за обезпечаване на спомагателни доходи в бюджета. Могат да се дават преференции при изследване и създаване на нови залежи. Говоря за огромни минни и други компании.

В изискванията на удобна пазарна обстановка производителите на бензин и другите медиатори получават спомагателна облага. Смятам, че чрез акцизи е належащо да се внася в бюджета част от тези доходи. Правителството би трябвало да направи съответните калкулации.

В същото време не би трябвало да се позволява нарастване на цените.

Значителен капацитет за увеличение на бюджетните доходи се крие във въвеждане на ред в митниците. Особено на границата с Китай.

Истинската неразбория, която се случва там, е известна. Колите не се ревизират, налозите и таксите не се заплащат. Несъответствия в „ огледалната “ статистика с митническите органи на КНР доближава милиарди долари.

Има някои „ оторизирани оператори “ със статут на недосегаеми.

Страната губи десетки милиарди тенге под формата на налози. Няма да стане по този начин.

Възлагам на Генералната прокуратура, дружно с Министерството на финансите, Агенцията за финансов контрол и други заинтригувани органи, да извърши цялостна инспекция и да обезпечи ред в митниците.

Става въпрос за бюджетни доходи, само че би трябвало да отбележим и някои разноски.

Ще отбележа заплатите на членовете на държавното управление, депутатите и регионалните шефове.

В края на предходната година този въпрос беше интензивно разискван в обществото.

Смятам, че заплатите на упоменатата категория държавни чиновници са изцяло задоволителни.

Ето за какво считам, че е допустимо да се разгласи петгодишен мораториум върху увеличението на заплатите на членовете на държавното управление, регионалните шефове и депутатите.

Разбирам, че това не е добра вест за депутатите в Мажилиса, само че мисля, че Вие ще приемете тази вест с схващане.

Ще продължим да усилваме ззаплатите на държавните чиновници и заетите в бюджетни организации, когато бюджетът го разрешава.

Както знаете, стабилността на финансовата система е ключът към по-нататъшно развиване на националната стопанска система.

Тъй като стопанската система растеше и имаше разлика в приходите на популацията, потребителските заеми се усилиха доста.

Размерът му надвишава размера на кредитирането на бизнеса.

Населението сега получава повече заеми.

Това може да докара до съмнения на финансовия пазар и да сътвори опасност от обществена неустойчивост.

Правителството стартира създаването на законопроект за банкрут на физически лица.

Но това не е излаз от задънена улица.

На първо място, би трябвало да се заобикаля несъразмерното увеличение на кредитната задлъжнялост.

Ето за какво разпореждам на Агенцията за контролиране и развиване на финансовия пазар дружно с Националната банка да вземат съответни и оперативни решения посредством механизмите на пруденциалното контролиране.

Устойчивият стопански напредък е неосъществим без обезпечаване на непоклатимост на валутния пазар.

На фона на събитията и режима на изключително състояние имаше съществени опасности от умозрителен напън върху националната валута.

Възлагам на Националната банка и Агенцията за контролиране и развиване на финансовия пазар да подсигуряват стабилността на валутния пазар до цялостно възобновяване на доверието в тенге от страна на вътрешните и външните участници на пазара.

С цел да се усили благосъстоянието на казахстанците, ние непрестанно увеличавахме заплатите и пенсиите, само че всякога се сблъскваме с неконтролирано нарастване на цените.

В продължение на доста години високата инфлация остава основен проблем за нашата стопанска система. Тя понижава успеваемостта на икономическата и обществената политика.

Време е да се постави точка на този въпрос, да се стабилизират цените и инфлационните упования на популацията.

Трябва ни планомерна работа за понижаване на инфлацията. Целта тя да е 3-4% до 2025 година.

Правителството, дружно с Националната банка и Камарата „ Атамекен “, ще създаде комплекс от ограничения за надзор на инфлацията.

Той би трябвало да включва ограничения за понижаване на зависимостта от вноса, намаляване на несъразмерното ходатайство и принадлежности за паричната политика.

В Казахстан са основани всички условия за привличане на директни задгранични вложения.

Ние сме заинтригувани да запазим удобния капиталов климат.

Мога да уверя, че страната ще предприеме всички нужни ограничения за възобновяване на доверието на вътрешните и задграничните вложители.

Всички отговорности и гаранции на страната към вложителите ще бъдат изпълнени в цялостен размер.

На този стадий е нужна нова идея за капиталовата политика, с цел да се усили привлекателността на страната в изискванията на усилване на условията на ESG (екологично, обществено и корпоративно управление-Б.Пр.), световния енергиен и софтуерен преход.

Отделно желая да обърна внимание на следния въпрос.

Във връзка с въвеждането на изключителното състояние има висок риск от евакуиране в чужбина на капитали от финансови и индустриални групи, в това число посредством подписване на фиктивни покупко-продажби.

Вече регистрирахме придвижване по сметките на обособени лица.

Затова поръчвам Националната банка взаимно с Агенциите за финансов контрол и контролиране на финансовия пазар да обезпечи прецизно наблюдаване, инспекция и надзор на всички транзакции и лица, които без съображение трансферират средства в чужбина.

Днес назначихме нов министър-председател, поставихме редица съответни задания.

Възлагам на министър-председателя в границите на три седмици да приготви стратегия за деяние на държавното управление за 2022 година. Ще я разгледаме на разширеното съвещание на държавното управление при започване на февруари.

В международен мащаб стартира нова вълна от ковид. В Казахстан има внезапно нарастване на заболеваемостта. Има повече от 2 000 нови случая дневно.

За целия интервал на пандемията броят на инфектираните надвиши 1 милион души.

Затова е значимо да не се отпускаме и да продължим да се борим с ковид.

Това също би трябвало да бъде основна задача на новото държавно управление.

Сега за междурегионалните несъответствия.

Общоизвестно е, че районите в Казахстан се развиват неравномерно.

Диспропорциите основават предпоставки за обществен дискомфорт, възходящи миграционни настроения.

Последните събития демонстрираха изострен проблем със заетостта в западните и южните райони. Има висока раждаемост, а стопанската система не съумява да се оправи със основаването на работни места.

Ето за какво систематичната индустриализация, насърчаването на дребния и междинен бизнес, развиването на бранша на услугите в тези области не са районен, а народен приоритет.

Не би трябвало да забравяме културния, учебен съставен елемент на развиването.

Образованите жители са по-конкурентоспособни в народен мащаб, имат по-голям късмет за триумф и заслужен живот.

Възлагам на държавното управление да създаде за тези райони обособени посоки в границите на програмата „ Ауыл – Ел бесігі “ (Селото – люлка на страната-Б.Пр.), „ Пътната карта на бизнеса “ и други.

По-нататък. Не е загадка, че постоянно нивото на поддръжката за района зависи от „ тежестта “ на съответния кмет, а не от действителните потребности на жителите.

Това води до несъответствия в развиването и недоволството на жителите.

Много от тях, изключително жителите на райони с огромен рандеман на изкопаеми, считат, че техните области заслужават повече внимание при разпределянето на бюджетните запаси.

Тези области, които доста способстват за бюджета, изостават в доста аспекти от социално-икономическото развиване.

Ето за какво би трябвало да сменяме метода. Трябва да реформираме междубюджетните връзки.

Възлагам на държавното управление да приготви пакет от законодателни промени.

Системата на държавното ръководство изисква интегрирано реформиране.

Трябва да се признае невисок капацитет на фрагменти, педантизъм, корупция, огромно текучество на фрагменти.

Поради това се резервира ниско равнище на доверие на обществото в институциите на държавната власт.

Трябва да се усъвършенства системата за асортимент на фрагменти за държавната работа, да се отстранен непотребни спънки и бариери за назначение.

Реален принцип за приемане и кариерен растеж би трябвало да бъде правилото на „ меритокрацията “.

Държавната работа би трябвало да бъде отворена за всеки казахстанец.

Също по този начин би трябвало да се опрости процедурата за овакантяване от държавната работа.

Някои неинициативни чиновници могат да седят по офисите с години. Те не дават опция на млади и обещаващи младежи да се развиват, понижават успеваемостта на държавния уред. С такива чиновници би трябвало елементарно да се сбогуваме, макар че, що се отнася до държавния уред, институционалната памет на чиновниците е от доста огромно значение. Не може вкупом да сменяем всички чиновници с млади.

Трябва да има изцяло рационален метод. Ако 60-годишен човек се оправя с работата си, има институционална памет и е доста потребен за държавната работа, не може да бъде уволнен по никакъв метод. Това значи, че тук би трябвало да има рационален, диференциран метод.

Възлагам на държавното управление и на Агенцията за държавната работа да разработят и приложат съответните механизми.

Инициирах план „ президентски юношески запас “. Това е добра опция за обещаващи младежи да се повдигнат и в това време е механизъм за образуване на ново мислене, въвеждане на нови подходи в работата на държавния уред. Тази процедура ще продължи.

По мое разпореждане предходната година щатната бройка на държавната администрация бе понижена с 15 %.

Държавният уред е моторът и изпълнителят на промените, дава на жителите значими публични услуги, обезпечава реализацията на концепцията за „ дружелюбна страна “.

Без държавен уред самата страна не може да съществува.

На сегашен стадий числеността на държавните чиновници можем да признаем за оптимална.

След всички организационни решения, свързани с назначението на новото държавно управление, тази бройка би трябвало да бъде закрепена за средносрочен интервал. И по-късно ще забележим: в случай че последователно понижаваме държавните функционалности, прехвърляме ги в конкурентна среда, затова и числеността на държавната администрация последователно ще понижава.

Трябва да се означи, че като цяло успеваемостта на разговора сред длъжностните лица с жителите остава ниска. Ръководителите на държавните органи не могат, а от време на време се опасяват да споделят с народа.

Членовете на държавното управление би трябвало постоянно да пътуват по районите, а регионалните шефове са задължени да организират постоянни срещи с жителите на всяко обитаемо място.

Друг проблем е тоталната администрация.

Гражданите разумно имат визия за държавния уред като мудна, безразлична машина.

Бюрокрацията е една от главните аргументи за неприятното осъществяване на промяната.

От тази болест ние всички би трябвало да се лекуваме.

Приоритет би трябвало да бъде наличие, а не формата. Отчетът поради доклада и контролът поради контрола би трябвало да са нещо от предишното.

Крайният резултат е по-голям от процеса. Всички процеси, които излишно усложняват и забавят действителни решения, би трябвало да бъдат отстранени.

Днес държавните органи не се концентрират върху смисленото осъществяване на дилемите, а върху бюрократичното му осъществяване.

Подготвят се документи – идеални по форма, само че лишени от наличие.

Въпреки интеграцията на всички основни осведомителни системи, държавните органи към момента плодят отпадъчна хартия и безсмислена преписка.

Данните от осведомителните системи на държавните органи следва да бъдат приети за публични и да не се изискват хартиените им разновидности. В противоположен случай, защо вкарваме цифровизацията? Цифровизацията не е фешън играчка. Тя би трябвало да работи, да бъде потребна от позиция на осъществяването на функционалностите на държавния уред.

Повечето заседания би трябвало да се организират онлайн.

Тези и други ограничения за съществена дебюрократизация на държавния уред ще бъдат отразени в обособен декрет.

Във функционалностите на Агенцията за стратегическо обмисляне и промени и Агенцията за държавната работа би трябвало да се плануват съответни функционалности за наблюдаване и осъществяване на ограничения за дебюрократизации и възстановяване успеваемостта на държавната администрация.

Благоденствието на жителите и тяхното обществено самочувствие би трябвало да бъдат най-важни и постоянно да бъдат във фокуса на вниманието на страната.

Време е да приключим играта с числата и да преминем към същински каузи. Често държавните органи обичат да маскират обстановката с термини като „ продуктивни самонаети лица “, „ неофициална претовареност “.

В резултат на това доста хора остават „ един на един “ с безработицата и обществената неустановеност.

Това изисква качествено възобновяване на социално-трудовата сфера.

За тези цели би трябвало да се вземат следните ограничения.

Разработване на стратегия за повишение на приходите.

Работата би трябвало да бъде точна и адресирана. На всяко управническо равнище би трябвало да се дефинират конкре