Мария Карагьозова: Новоприетият антикорупционен закон е противоконституционен, Румен Радев трябва да наложи вето
Управляващата " не коалиция " съумя да одобри на второ четене измененията в Антикорупционния закон. Те са извънредно значими, защото са заложени като изискване в Плана за възобновяване и резистентност, и освен поради това. Според новите текстове, членовете на Антикорупционната комисия би трябвало да са трима души с юридическо или икономическо обучение и минимум 7 години стаж по специалността или 7 години стаж в службите за сигурност. Това беше признато с гласовете на ГЕРБ, ПП-ДБ и Движение за права и свободи. Освен това беше гласувано Номинационната комисия да предлага на Народното събрание самобитно оценяване на претендентите за членове на Народното събрание. Депутатите одобриха членовете на комисията да се избират с квалифицирано болшинство от 2/3. Срещу тази концепция се оповестиха от “Възраждане " и от ГЕРБ, които обърнаха внимание, че в Конституцията е записано по кое време има квалифицирани болшинства. Интервю в предаването " България, Европа и светът на фокус " на Радио " Фокус " с Мария Карагьозова, съпредседател на Гражданския съвет към Висш съдебен съвет, тъй като съгласно “Справедливост за България ", новоприетият Антикорупционен закон е противоконституционен. Сдружението към този момент входира в Президенството искане до президента Румен Радев за налагане на несъгласие и връщането му за преразглеждане в Народното събрание.
Здравейте, г-жо Карагьозова.
Здравейте, добър ден на слушателите на радио “Фокус ". Благодаря за поканата.
Г-жо Карагьозова, какви подозрения и терзания имате по отношение на промяната в антикорупционното законодателство?
Не бих споделила, че това е промяна, това е заличаване на КПКОНПИ - един работещ орган. Аз бях сигурна, че след закриването на профилираните съдилища и прокуратури 2022 година, идната институция, на която ще се посегне, това е КПКОНПИ и това се случи предишния петък, с гласуването в Народното събрание на второ четене на така наречен Антикорупционен закон, с който в действителност не се предлага същинската дума не е преструктуриране на КПКОНПИ, а закриване на КПКОНПИ и основаване на нейно място на две напълно разнообразни нови комисии.
Да, дано да напомним на нашите слушатели, че беше оповестено, че КПКОНПИ ще бъде разграничена на две обособени звена.
Да, тя ще бъде закрита и ще бъдат основани две нови структури. Голямата болежка на доста лица, които имат голямо насъбрано благосъстояние в годините, с непонятен генезис е това, че КПКОНПИ запорира тяхното имущество през последните години. Затова КПКОНПИ ще бъде унищожена.
А тогава какво ще се случи с тези запори?
Ами ето, това е въпросът какво ще се случи с тези запори, тъй като от ден на ден се приказва за страната антикорупция. Ако обръщате внимание съвсем в пространството и Народното събрание не става въпрос за лишаване в интерес на страната на нелегално добитото имущество. Тоест, ние ще борим корупцията, само че какво се случва с другата втора, доста значима функционалност на КПКОНПИ, която е лишаване в интерес на страната на нелегално добито имущество. Всъщност това за мен е по-важната функционалност на сегашната КПКОНПИ и това е повода, заради която тя ще бъде ликвидирана. Един държавен орган, който отнемаше в интерес на страната имущество с непонятен генезис. Както и да е, ние през вчерашния ден сезирахме президента с едно искане до него, да наложи несъгласие на този признат Антикорупционен закон.
Правните специалисти в “Справедливост за България " видяха голям брой недостатъци, свързани с това, че текстове в закона опонират на главния закон - Конституцията. Текстовете в Конституцията, тя е един документ, чиито текстове са извънредно леки, ясни и къси и не е мъчно даже без в елементи да познаваш правната материя, да видиш, че българската Конституция в собствен член 81-ви, по памет, алинея 2 споделя, че " Народното събрание взима всички свои решения с нормално болшинство, като се изключи случаите, в които категорично е посочено друго в Конституцията ".
В българската Конституция на никое място не се приказва за Антикорупционни комисии и метода на избиране на техните членове, т.е. за новосъздадената Антикорупционна комисия, би следвало да важи главният текст на член 81, точно, че нейните членове три броя се избират с нормално болшинство от Народното събрание.
И ще имат мандат от 6 години, ще се редуват?
Да, Конституцията планува 2/3 категорично за избор на Висшия правосъден съвет (ВСС). Конституцията планува категорично избор с 2/3 болшинство на Инспектората към Висш съдебен съвет, само че това са категорично упоменати институции и метод на избор. За Антикорупционна комисия в българската Конституция на никое място не се приказва, това е един обикновен образец.
Квалифицираното болшинство, което гласоподаваха в петък народните представители за избор на тримата членове на новата Антикорупционна комисия, че опонира на член 81. Важно е президентът да постави несъгласие, тъй като Конституционният съд не може да се самосезира. И аз мисля, че тези хора, които са написали този закон, те няма да сезират, несъмнено, Конституционния съд. И остава президентът и шефовете на Общите събрания на двете висши съдилища в България. Те са тези, които биха могли, с изключение на народните представители да сезират Конституционния съд. Но до момента в който той се произнесе, законът, който гласоподаваха в петък, той може да си влезе в действие, в случай че президентът не постави несъгласие и да си работи. Въпреки, че напред във времето Конституционният съд може да се произнесе, че има в него противоконституционни текстове.
Това ще важи обаче от момента на изговаряне на Конституционния съд напред, т.е. те ще си изберат по един противоконституционен метод сегашната " не коалиция ", сглобка, съдружно болшинство по метода, който опонира на Конституцията, с 2/3 тримата нови членове на Антикорупционната комисия и след това даже Конституционният съд да се произнесе, че това опонира на главния закон, не може да има задна мощ.
Затова е значимо президентът да постави несъгласие, и в случай че може тези народни представители да преразгледат този текст, защото обществото и доста специалисти са забелязали този недостатък. Аз нямам доверие, че те са го създали, заради правна неначетеност. Просто за тях е значимо да има 2/3, тъй като в случай че с нормално болшинство се избират членовете на новата Антикорупционна комисия, тогава, примерно Движение за права и свободи няма да е нужно в сглобката.
Подкрепата им няма да бъде нужна, да.
Тоест на ГЕРБ и Политическа партия няма да им бъде нужно, по този метод те връзват ПП-ДБ и ГЕРБ-СДС за това, че им трябват 2/3 гласове, т.е. без Движение за права и свободи - не става. И в действителност понижават членовете на Антикорупционната комисия от 5 на 3 с новия Антикорупционен закон, с цел да има един за Движение за права и свободи, един за ГЕРБ-СДС и един за ПП-ДБ.
По този метод ли би трябвало да се вършат сходни промени, става въпрос за Антикорупционния закон в страната. Г-жо Карагьозова, стигнахме до там, че ръководещите, тази не коалиция, сглобка...
Конституционното болшинство, тъй като и Движение за права и свободи взе участие.
Така, си разпределиха, вие казахте, имаме трима души, които ще се избират от Народното събрание, ще имат мандат от 6 години. Става въпрос, че Правната комисия в Народното събрание, предходната седмица одобри в Закона за противопоставяне на корупцията, импортиран от ГЕРБ, тази 7-членна комисия, която беше съгласно първичния план, да бъде от трима души, обаче вие казахте, че партиите си разпределиха по човек, нали по този начин?
Тези, които сега дърпат конците на политиката в България и по този метод не остават членове в Антикорупционната комисия за по-малките партии, за опозиционните такива. Все отново, да не забравяме, че във фокуса на работа на Антикорупционната комисия не е корупцията изобщо, а само корупцията по високите етажи на властта. Тоест, това са лицата, заемащи висши обществени длъжности. А в тази категория спадат, несъмнено, всички народни представители.
Скептична ли сте тогава или не, към основаването на новата комисия за противопоставяне на корупцията, която ще има проверяващи функционалности?
По принцип съм срещу, в смисъл КПКОНПИ трябваше да се надгради. Сега съществуващата комисия тя построи огромен потенциал, изключително в интервала, в който беше ръководена от Сотир Цацаров, а там имаше запори за милиарди левове. Примерно, единствено запорът на Цветан Василев беше, доколкото съм чела в медиите, защото това са досъдебни производства и там информацията не може да се разкрива, заради разнообразни аргументи в досъдебната фаза е 2.2 милиарда лв.. А в действителност изгодата на обществото е не толкоз тези лица, които са придобили нелегално имущество те да бъдат осъдени, т.е. да лежат в пандиза Х броя години, публичният интерес е в това, имуществото, което те са придобили да бъде върнато назад в бюджета на страната. Тоест, да бъде влято назад в опазване на здравето, в сигурност, в обучение, в обществени разноски.
Затова главната и най-важна функционалност на КПКОНПИ беше точно лишаване в интерес на страната на нелегално добитото имущество, такова, което е с непонятен генезис. Обикновено, това е имущество добито по престъпен метод.
Ако се върнем малко обратно, може би преди към десетина години, помним за обединяването на КОНПИ и БОРКОР, тогава се твърдеше, че двете ще бъдат по-добре, ще имат по-добре открити...
Тя проработи, тъй като, в случай че си спомняте КОНПИ беше Комисията “Кушлев ", нали по този начин. И беше запорирала по-малко имущество и пари, в сравнение с им бяха заплатите на тези хора.
Но по какъв начин оценявате работата на двете организации по настрана тогава, преди да се обединят и по-късно?
Беше по-зле, да и по тази причина това наложи сливане, тази мегакомисия, в това число и Комисия за спор на ползи влезе там, звено на ДАНС влезе там, доколкото си припомням към 6 други държавни структури се сплотиха и вляха в КПКОНПИ, построи се закона за КПКОНПИ, беше доста упорит, беше доста добър. Той действително нанесе удар по лица, които бяха недосегаеми от позиция на това, че имуществото им беше запорирано.
Но пък в този момент желаят да отпаднат тези запори.
В този временен интервал е доста евентуално това да се случи, могат да изтекат отминалост и доста врътки юридически и процесуални...
Тогава няма ли да настъпи един безпорядък от всичко това в страната ни?
Дали не се цели това? Един тип прошка. Спомняме си, примерно одеозния кабинет на Орешарски 2013 година като пристигна, първата му работа беше да закрие ГДБОП и да го влее в границите на ДАНС, ръководен от Делян Пеевски. Знаете ли какъв брой оперативни разработки тогава бяха смачкани на основни лица, в това преструктуриране? Просто един образец, нормално, като искаш да разрушиш нещо, започваш да го преструктурираш, в тази ситуация напряко го унищожаваш, просто схемата е ясна - трима индивида за трите партии, които ръководят.
Тъй като те са в доста положително съглашателство между тях сега, мисля, че този парламент и тяхната власт ще продължи много дълго. Този парламент ще има дълъг живот, тъй като те нямат полза от предварителни избори, тъй като ще имат доста по-лоши резултати.
Като казахте, че ще продължи дълго, в този момент стана ясно, че даже могат да забранят и служебните кабинети, съгласно новите промени в Конституцията, плана, който е за промени?
Проектът, който още веднъж е предложение на тези три политически обединения. Демократична България се върнаха в политиката на гърба на Движение за права и свободи, плувайки Христо Иванов с лодка към Росенец, в случай че си спомняте, те бяха отвън българския парламент. А в този момент дружно вършат промени в Конституцията, като бих предположила, че главното правно ядро, юридическо като потенциал, идва от Движение за права и свободи. Не виждам юридически и юридически потенциал в специалистите, с които разполагат Политическа партия и Демократична България.
Между другото, по отношение на плана за промени в Конституцията, съдружие “Справедливост за България " имаме в детайли мнение, което ще представим на 3 октомври от 10 ч. пред медиите, т.е. ще създадем една среща с медиите и ви каним Радио “Фокус " да има ваш представител, ще ви кажем за мястото в допълнение.
Благодаря ви за поканата. Да се върнем единствено за малко с това, което започнахме, входирахте споделих в президентството първоначално, това искане да бъде наложено несъгласие. Очаквате ли президента да реагира съответно, съгласно вас?
Да, чакам да реагира. Той има всички пълномощия и единствен той може да наложи несъгласие, което бързо да спре осъществяването на този закон. Тоест, влизането му в действие след периода, очакван за обявяване в “Държавен вестник ". Отново ви споделям, един закон, без значение дали е противоконституционен или не, той си влиза в действие с обнародването в “Държавен вестник " и стартира да работи.
Така е.
Конституционният съд, даже напред във времето да се произнесе, че неговите разпореждания са противоконституционни, това не връща обратно неговото деяние. Тези хора ще изберат в този интервал от време тези трима членове на Антикорупционната комисия, които пък от своя страна ще би трябвало да проверяват техните корупционни закононарушения.
Здравейте, г-жо Карагьозова.
Здравейте, добър ден на слушателите на радио “Фокус ". Благодаря за поканата.
Г-жо Карагьозова, какви подозрения и терзания имате по отношение на промяната в антикорупционното законодателство?
Не бих споделила, че това е промяна, това е заличаване на КПКОНПИ - един работещ орган. Аз бях сигурна, че след закриването на профилираните съдилища и прокуратури 2022 година, идната институция, на която ще се посегне, това е КПКОНПИ и това се случи предишния петък, с гласуването в Народното събрание на второ четене на така наречен Антикорупционен закон, с който в действителност не се предлага същинската дума не е преструктуриране на КПКОНПИ, а закриване на КПКОНПИ и основаване на нейно място на две напълно разнообразни нови комисии.
Да, дано да напомним на нашите слушатели, че беше оповестено, че КПКОНПИ ще бъде разграничена на две обособени звена.
Да, тя ще бъде закрита и ще бъдат основани две нови структури. Голямата болежка на доста лица, които имат голямо насъбрано благосъстояние в годините, с непонятен генезис е това, че КПКОНПИ запорира тяхното имущество през последните години. Затова КПКОНПИ ще бъде унищожена.
А тогава какво ще се случи с тези запори?
Ами ето, това е въпросът какво ще се случи с тези запори, тъй като от ден на ден се приказва за страната антикорупция. Ако обръщате внимание съвсем в пространството и Народното събрание не става въпрос за лишаване в интерес на страната на нелегално добитото имущество. Тоест, ние ще борим корупцията, само че какво се случва с другата втора, доста значима функционалност на КПКОНПИ, която е лишаване в интерес на страната на нелегално добито имущество. Всъщност това за мен е по-важната функционалност на сегашната КПКОНПИ и това е повода, заради която тя ще бъде ликвидирана. Един държавен орган, който отнемаше в интерес на страната имущество с непонятен генезис. Както и да е, ние през вчерашния ден сезирахме президента с едно искане до него, да наложи несъгласие на този признат Антикорупционен закон.
Правните специалисти в “Справедливост за България " видяха голям брой недостатъци, свързани с това, че текстове в закона опонират на главния закон - Конституцията. Текстовете в Конституцията, тя е един документ, чиито текстове са извънредно леки, ясни и къси и не е мъчно даже без в елементи да познаваш правната материя, да видиш, че българската Конституция в собствен член 81-ви, по памет, алинея 2 споделя, че " Народното събрание взима всички свои решения с нормално болшинство, като се изключи случаите, в които категорично е посочено друго в Конституцията ".
В българската Конституция на никое място не се приказва за Антикорупционни комисии и метода на избиране на техните членове, т.е. за новосъздадената Антикорупционна комисия, би следвало да важи главният текст на член 81, точно, че нейните членове три броя се избират с нормално болшинство от Народното събрание.
И ще имат мандат от 6 години, ще се редуват?
Да, Конституцията планува 2/3 категорично за избор на Висшия правосъден съвет (ВСС). Конституцията планува категорично избор с 2/3 болшинство на Инспектората към Висш съдебен съвет, само че това са категорично упоменати институции и метод на избор. За Антикорупционна комисия в българската Конституция на никое място не се приказва, това е един обикновен образец.
Квалифицираното болшинство, което гласоподаваха в петък народните представители за избор на тримата членове на новата Антикорупционна комисия, че опонира на член 81. Важно е президентът да постави несъгласие, тъй като Конституционният съд не може да се самосезира. И аз мисля, че тези хора, които са написали този закон, те няма да сезират, несъмнено, Конституционния съд. И остава президентът и шефовете на Общите събрания на двете висши съдилища в България. Те са тези, които биха могли, с изключение на народните представители да сезират Конституционния съд. Но до момента в който той се произнесе, законът, който гласоподаваха в петък, той може да си влезе в действие, в случай че президентът не постави несъгласие и да си работи. Въпреки, че напред във времето Конституционният съд може да се произнесе, че има в него противоконституционни текстове.
Това ще важи обаче от момента на изговаряне на Конституционния съд напред, т.е. те ще си изберат по един противоконституционен метод сегашната " не коалиция ", сглобка, съдружно болшинство по метода, който опонира на Конституцията, с 2/3 тримата нови членове на Антикорупционната комисия и след това даже Конституционният съд да се произнесе, че това опонира на главния закон, не може да има задна мощ.
Затова е значимо президентът да постави несъгласие, и в случай че може тези народни представители да преразгледат този текст, защото обществото и доста специалисти са забелязали този недостатък. Аз нямам доверие, че те са го създали, заради правна неначетеност. Просто за тях е значимо да има 2/3, тъй като в случай че с нормално болшинство се избират членовете на новата Антикорупционна комисия, тогава, примерно Движение за права и свободи няма да е нужно в сглобката.
Подкрепата им няма да бъде нужна, да.
Тоест на ГЕРБ и Политическа партия няма да им бъде нужно, по този метод те връзват ПП-ДБ и ГЕРБ-СДС за това, че им трябват 2/3 гласове, т.е. без Движение за права и свободи - не става. И в действителност понижават членовете на Антикорупционната комисия от 5 на 3 с новия Антикорупционен закон, с цел да има един за Движение за права и свободи, един за ГЕРБ-СДС и един за ПП-ДБ.
По този метод ли би трябвало да се вършат сходни промени, става въпрос за Антикорупционния закон в страната. Г-жо Карагьозова, стигнахме до там, че ръководещите, тази не коалиция, сглобка...
Конституционното болшинство, тъй като и Движение за права и свободи взе участие.
Така, си разпределиха, вие казахте, имаме трима души, които ще се избират от Народното събрание, ще имат мандат от 6 години. Става въпрос, че Правната комисия в Народното събрание, предходната седмица одобри в Закона за противопоставяне на корупцията, импортиран от ГЕРБ, тази 7-членна комисия, която беше съгласно първичния план, да бъде от трима души, обаче вие казахте, че партиите си разпределиха по човек, нали по този начин?
Тези, които сега дърпат конците на политиката в България и по този метод не остават членове в Антикорупционната комисия за по-малките партии, за опозиционните такива. Все отново, да не забравяме, че във фокуса на работа на Антикорупционната комисия не е корупцията изобщо, а само корупцията по високите етажи на властта. Тоест, това са лицата, заемащи висши обществени длъжности. А в тази категория спадат, несъмнено, всички народни представители.
Скептична ли сте тогава или не, към основаването на новата комисия за противопоставяне на корупцията, която ще има проверяващи функционалности?
По принцип съм срещу, в смисъл КПКОНПИ трябваше да се надгради. Сега съществуващата комисия тя построи огромен потенциал, изключително в интервала, в който беше ръководена от Сотир Цацаров, а там имаше запори за милиарди левове. Примерно, единствено запорът на Цветан Василев беше, доколкото съм чела в медиите, защото това са досъдебни производства и там информацията не може да се разкрива, заради разнообразни аргументи в досъдебната фаза е 2.2 милиарда лв.. А в действителност изгодата на обществото е не толкоз тези лица, които са придобили нелегално имущество те да бъдат осъдени, т.е. да лежат в пандиза Х броя години, публичният интерес е в това, имуществото, което те са придобили да бъде върнато назад в бюджета на страната. Тоест, да бъде влято назад в опазване на здравето, в сигурност, в обучение, в обществени разноски.
Затова главната и най-важна функционалност на КПКОНПИ беше точно лишаване в интерес на страната на нелегално добитото имущество, такова, което е с непонятен генезис. Обикновено, това е имущество добито по престъпен метод.
Ако се върнем малко обратно, може би преди към десетина години, помним за обединяването на КОНПИ и БОРКОР, тогава се твърдеше, че двете ще бъдат по-добре, ще имат по-добре открити...
Тя проработи, тъй като, в случай че си спомняте КОНПИ беше Комисията “Кушлев ", нали по този начин. И беше запорирала по-малко имущество и пари, в сравнение с им бяха заплатите на тези хора.
Но по какъв начин оценявате работата на двете организации по настрана тогава, преди да се обединят и по-късно?
Беше по-зле, да и по тази причина това наложи сливане, тази мегакомисия, в това число и Комисия за спор на ползи влезе там, звено на ДАНС влезе там, доколкото си припомням към 6 други държавни структури се сплотиха и вляха в КПКОНПИ, построи се закона за КПКОНПИ, беше доста упорит, беше доста добър. Той действително нанесе удар по лица, които бяха недосегаеми от позиция на това, че имуществото им беше запорирано.
Но пък в този момент желаят да отпаднат тези запори.
В този временен интервал е доста евентуално това да се случи, могат да изтекат отминалост и доста врътки юридически и процесуални...
Тогава няма ли да настъпи един безпорядък от всичко това в страната ни?
Дали не се цели това? Един тип прошка. Спомняме си, примерно одеозния кабинет на Орешарски 2013 година като пристигна, първата му работа беше да закрие ГДБОП и да го влее в границите на ДАНС, ръководен от Делян Пеевски. Знаете ли какъв брой оперативни разработки тогава бяха смачкани на основни лица, в това преструктуриране? Просто един образец, нормално, като искаш да разрушиш нещо, започваш да го преструктурираш, в тази ситуация напряко го унищожаваш, просто схемата е ясна - трима индивида за трите партии, които ръководят.
Тъй като те са в доста положително съглашателство между тях сега, мисля, че този парламент и тяхната власт ще продължи много дълго. Този парламент ще има дълъг живот, тъй като те нямат полза от предварителни избори, тъй като ще имат доста по-лоши резултати.
Като казахте, че ще продължи дълго, в този момент стана ясно, че даже могат да забранят и служебните кабинети, съгласно новите промени в Конституцията, плана, който е за промени?
Проектът, който още веднъж е предложение на тези три политически обединения. Демократична България се върнаха в политиката на гърба на Движение за права и свободи, плувайки Христо Иванов с лодка към Росенец, в случай че си спомняте, те бяха отвън българския парламент. А в този момент дружно вършат промени в Конституцията, като бих предположила, че главното правно ядро, юридическо като потенциал, идва от Движение за права и свободи. Не виждам юридически и юридически потенциал в специалистите, с които разполагат Политическа партия и Демократична България.
Между другото, по отношение на плана за промени в Конституцията, съдружие “Справедливост за България " имаме в детайли мнение, което ще представим на 3 октомври от 10 ч. пред медиите, т.е. ще създадем една среща с медиите и ви каним Радио “Фокус " да има ваш представител, ще ви кажем за мястото в допълнение.
Благодаря ви за поканата. Да се върнем единствено за малко с това, което започнахме, входирахте споделих в президентството първоначално, това искане да бъде наложено несъгласие. Очаквате ли президента да реагира съответно, съгласно вас?
Да, чакам да реагира. Той има всички пълномощия и единствен той може да наложи несъгласие, което бързо да спре осъществяването на този закон. Тоест, влизането му в действие след периода, очакван за обявяване в “Държавен вестник ". Отново ви споделям, един закон, без значение дали е противоконституционен или не, той си влиза в действие с обнародването в “Държавен вестник " и стартира да работи.
Така е.
Конституционният съд, даже напред във времето да се произнесе, че неговите разпореждания са противоконституционни, това не връща обратно неговото деяние. Тези хора ще изберат в този интервал от време тези трима членове на Антикорупционната комисия, които пък от своя страна ще би трябвало да проверяват техните корупционни закононарушения.
Източник: varna24.bg
КОМЕНТАРИ