Има ли уговорка с МОН в полза на незаконно избрания ректор на ТУ-София |
Уговорил ли се е министърът на образованието с представител на определения нелегално ректор на Техническия университет в София да не назначи длъжностен ректор? Въпроса слага косвено проф. Веско Панов - някогашният зам.-ректор на инженерното висше учебно заведение, който апелира провеждането на избора за ректор през 2019 година и завоюва . Той изпрати писмо до акад. Николай Денков с копия до президента Румен Радев и премиера Кирил Петков, с копие от което и OFFNews разполага.
В него го предизвестява, че " бездействието " му да не назначи длъжностен ректор " би затвърдило статуквото на безотговорно практикуване на власт в ТУ - София ".
Проф. Панов алармира също, че в университета се раздават непрозрачно " бонуси и награди без ясни правила и еднолично, за един и същи труд се получават пари по разнообразни канали и вместо независимост на словото, споделеност на познания и уважението към разликата, трайно се открива страхът ".
На 16 декември 2021 година Върховният административен съд отмени решението на Общото заседание на ТУ-София за избор на ректор през 2019 година и постанови провеждането на нова процедура по нови правила. Промяната им е нужна, така като отменените от съда позволяваха един учител да гласоподава за повече от един претендент. Така парадоксално при 380 участвали делегати през 2019-а броят на гласовете за петимата на първия стадий претенденти са 809. Балотажа печели проф. Иван Кралов. Оспорилият разпоредбите за избор проф. Панов е един от останалите четирима претенденти.
Очакваше се след окончателното министърът на образованието да назначи длъжностен ректор, под чието управление да бъде проведено и извършено общо заседание, което да промени разпоредбите за избор на ректор в правилника на ТУ, след което да бъдат издигнати кандидатури, да има задоволително време за акциите и да се организира избор.
Това няма да се случи. Министърът не назначи длъжностен ректор. Че това ще се случи се подразбра от отговор на МОН до OFFNews, в което се споделя, че министърът е " в подготвеност да упражни пълномощията, дадени му от Закона за висшето обучение, в това число и да назначи краткотрайно изпълняващ длъжността ректор на ТУ-София, в случай че са налице законовите учредения за това ".
Така вместо да управлява служебен ректор определеният нелегално за ректор даде управнически пълномощия, каквито съгласно съда няма, на зам.-ректори. Свика се и Общо заседание на 24 януари. В дневния му ред са включени по едно и също време смяна на разпоредбите за избор и самият избор на ректор.
Защо всичко това е неправилно и какви заключения прави проф. Панов? Публикуваме цялостния текст на писмото му до министъра на образованието.
Уважаеми господин министър,
С решение 12912 от 16.12.2021 година Върховният административен съд на Република България " анулира... решение от 30.10.2019 година на Общото заседание на Техническия университет, гр. София за избор на ректор на Техническия университет за мандат 01.12.2019 година - 30.11.2023 година " и " връща преписката на Общото заседание на Техническия университет за осъществяване на нова процедура по желание на ректор със наложителни инструкции по използването на закона, съдържащи се в претекстовете на решението ".
Това решение поражда избрани правни последствия, най-важната от които е, че е разгласен за противозаконен изборът на ректор по отношение на незаконност на разпореждания, свързани с изборните процедури, регламентирани в Правилника за устройството и активността на Технически университет - София.
В член 10, алинея 2, т. 6 от ЗВО е регламентирано Ваше пълномощие за назначение на краткотрайно изпълняващ длъжността ректор за период не по-дълъг от шест месеца, целящо да възвърне нормалността и законността в университет за осъществяване на честни и почтени избори в свободен научен дух, които да са същинският изразител на волята на общото заседание.
Според формалния отговор на МОН на обява в OFFNews от 23.12.2021 година може да се направи умозаключение, че Вие няма да упражните предоставеното Ви от закона пълномощие. Допълнително съображение за това дават и разпространяващите се в ТУ изказвания на управлението и най-много на ръководителя на Общото заседание (ОС), че той персонално се е договорил с МОН и въпросът е решен. Учудващо е, че МОН се договаря с представителя на губещата страна по делото, който се явяваше на всички съвещания и застъпваше тези, които се тиражираха по най-превратен метод в университета. Ако има в действителност такава спогодба, въпреки и негласна, значи, че МОН заема страна по разногласието и се пробва да преуреди по нов метод към този момент отсъденото от Върховен административен съд, като сложи губещата страна в привилегировано състояние.
Това ми дава съображение да се обърна към Вас, в качеството Ви на министър, защото Ваше безучастие по случая би затвърдило статуквото на безотговорно практикуване на власт в ТУ - София и не би осигурило смяна към естествени университетски връзки. Това би било неприятен сигнал и за останалите университети в страната, а и за сътрудници, които желаят да защитят по правосъден ред техни законно приети ползи.
В сегашния миг Техническият университет се ръководи от упълномощени от досегашния ректор заместник-ректори в нарушаване на закона. Не може лице, което не има право да ръководи университета, да учредява представителна власт на другиго. Нещо повече, упълномощаването е осъществено на 16 декември 2021 година, което съответствува с датата на решението на Върховен административен съд. Много условия към датата и наличието на упълномощаването будят основателни подозрения за съществени нарушавания, само че по-важното е, че всички актове на тези нелегитимни представители са оскъдни и ще основат административно-управленски безпорядък в университета, ще обиден права на много хора.
При анулацията на решението на Оценка за съвместимост на ТУ от 30.10.2019 година се обезсилва изборът на ректор, само че в това време той към този момент е предизвикал действителни правни последствия, в това число и неподходящи, макар че не може да създаде правно годно деяние. Формиран е ректорски екип, който две години ръководи университета. Създадени са официални и неофициални йерархични връзки и зависимости, които разрешават на нелегално определения ректор и на екипа му да образуват настройки и настроения в ТУ, които естествено целят да запазят статуквото и да го бранят с всички вероятни средства.
Не са малко случаите, при които не се съблюдава законът и ПУД на ТУС, уволняват се и се принуждават да изоставен неуместни преподаватели, организира се образование без правно съображение и отхвърли на Академичния съвет (АС) непрозрачно се раздават бонуси и награди без ясни правила и еднолично, за един и същи труд се получават пари по разнообразни канали и вместо независимост на словото, споделеност на познания и уважението към разликата, трайно се открива страхът. Примерите са доста.
Правилата в университета се ползват изборно и болшинството преподаватели изпитват възприятие на неизбежност, тъй като виждат, че нищо не може да се направи. Всяко друго мнение се приема като опит да се дестабилизира университетът и се преглежда като уронване на престижа на работодателя. Налага се да се приспособяват и да търпят, с цел да виждат своето бъдеще в университета.
След решението на Върховен административен съд по подадения от мен сигнал за незаконност на разпореждания, свързани с изборните процедури, аз съм обект на персонални нападки от лица, доближени до управлението на ТУ - София и най-много на ръководителя на Оценка за съвместимост. Прави се опит да се убедят сътрудниците, че индивидът, подал сигнал за нарушаване (в случая - на конституционна норма) би трябвало да бъде жигосан като пакостник, а нарушителите да бъдат защитавани като честни хора и ректорът да се схване като жертва на персонални упоритости. Така се отклонява вниманието от обстоятелството, че анулираните от Върховен административен съд процедури бяха употребявани като механизъм, посредством който остарелият ректор си обезпечава избор на посочен от него заместител и по този начин се защищава от възможни инспекции и неподходящи последствия.
Стигна се до такава степен, че професор, декан на факултета на ръководителя на Оценка за съвместимост и негов доближен, написа пост с персонални нападки, неприемливи за една академична общественост. Няма смисъл да се обръщам към комисията по академична нравственос в университета, тъй като ръководител на тази комисия е помощник-ректорът, който е и най-приближеният човек до ръководителя на Оценка за съвместимост. В този ред на мисли бих желал да отбележа, че е направена смяна в структурата на ръководство с прибавянето на " помощник-ректор ", без да е гласувана от Апелативен съд, според ПУД на ТУС.
Тези и редица други обстоятелства, които елементарно могат да се открият, са част от една огромна операция за не просто да ме злепоставят, а на първо място да обезпечат поддръжка за досегашния ректор като жертва на злонамерени дейности. Те дават изясненост кой стои зад нападките и демонстрират, че всички властови позиции са овладени и нормалността е нарушена.
В тези условия се събираха подписи за организира не на Общото заседание на университета, проведени персонално от ръководителя на Оценка за съвместимост.
Лесно е да се ревизира по какъв начин " под строй ", с лични телефонни позвънявания от деканите и със закани, беше събрана подписката за Оценка за съвместимост. То се привиква за по едно и също време изменение на правилника и осъществяване на избор на ректор. Правен парадокс е по какъв начин ще бъде изменен правилникът и ще бъде осъществен избор по новите правила в едно съвещание на Оценка за съвместимост, а както е известно, правото е празненство на полезностите на обществото. Какви полезности са закрепени в този случай или по-скоро става дума за ползи на група хора, които са се сложили над останалите. Този развой протича в условия на липса на академичност, постановат боязън и липса на надзор. Прокарва се операцията, че би трябвало непременно да се удостовери изборът на настоящия ректор, който сякаш бил станал жертва на неточна постъпка. Затова и Общото заседание се привиква толкоз преждевременно, че да няма други претенденти за този пост. Трябва да се има поради, че кандидатирането за ректор изисква освен съществено обсъждане от претендента, само че и време за подготовка на мандатна стратегия, среща с колективите и други, за което са нужни време и естествени условия.
Г-н министър,
В Технически университет - София не съществуват условия за свободно осъществяване на свиканото Общо заседание и за избор на ректор. Възвръщането на нормалността в университета зависи от Вас.
Бих желал да подчертая, че неслучайно член 10, алинея 2, т. 6 от ЗВО е регламентирано Ваше пълномощие за назначение на краткотрайно изпълняващ длъжността ректор. Ако не упражните това си пълномощие, ще предопределите резултатите от идното Оценка за съвместимост на ТУ в поддръжка на статуквото и ще обезсмислите опцията даже и по правосъден път да може да се приложи върховенството на Закона и правилата на правовата страна, каквато по Конституция е Република България.
Силно се надявам, че няма да постъпите по този начин и ще върнете вярата на хората, че идва смяна и че от тях нещо ще зависи.
Очаквам с неспокойствие Вашите дейности и авансово благодаря за отделеното време.
OFFNews е в подготвеност да разгласява позицията на министъра на образованието и науката акад. Николай Денков по отношение на изказванията и упреците в писмото, в случай че такава ни бъде предоставена, както и по сигнала за раздавани непрозрачно бонуси и приемане на възнаграждение за един и същи труд по разнообразни канали.
В него го предизвестява, че " бездействието " му да не назначи длъжностен ректор " би затвърдило статуквото на безотговорно практикуване на власт в ТУ - София ".
Проф. Панов алармира също, че в университета се раздават непрозрачно " бонуси и награди без ясни правила и еднолично, за един и същи труд се получават пари по разнообразни канали и вместо независимост на словото, споделеност на познания и уважението към разликата, трайно се открива страхът ".
На 16 декември 2021 година Върховният административен съд отмени решението на Общото заседание на ТУ-София за избор на ректор през 2019 година и постанови провеждането на нова процедура по нови правила. Промяната им е нужна, така като отменените от съда позволяваха един учител да гласоподава за повече от един претендент. Така парадоксално при 380 участвали делегати през 2019-а броят на гласовете за петимата на първия стадий претенденти са 809. Балотажа печели проф. Иван Кралов. Оспорилият разпоредбите за избор проф. Панов е един от останалите четирима претенденти.
Очакваше се след окончателното министърът на образованието да назначи длъжностен ректор, под чието управление да бъде проведено и извършено общо заседание, което да промени разпоредбите за избор на ректор в правилника на ТУ, след което да бъдат издигнати кандидатури, да има задоволително време за акциите и да се организира избор.
Това няма да се случи. Министърът не назначи длъжностен ректор. Че това ще се случи се подразбра от отговор на МОН до OFFNews, в което се споделя, че министърът е " в подготвеност да упражни пълномощията, дадени му от Закона за висшето обучение, в това число и да назначи краткотрайно изпълняващ длъжността ректор на ТУ-София, в случай че са налице законовите учредения за това ".
Така вместо да управлява служебен ректор определеният нелегално за ректор даде управнически пълномощия, каквито съгласно съда няма, на зам.-ректори. Свика се и Общо заседание на 24 януари. В дневния му ред са включени по едно и също време смяна на разпоредбите за избор и самият избор на ректор.
Защо всичко това е неправилно и какви заключения прави проф. Панов? Публикуваме цялостния текст на писмото му до министъра на образованието.
Уважаеми господин министър,
С решение 12912 от 16.12.2021 година Върховният административен съд на Република България " анулира... решение от 30.10.2019 година на Общото заседание на Техническия университет, гр. София за избор на ректор на Техническия университет за мандат 01.12.2019 година - 30.11.2023 година " и " връща преписката на Общото заседание на Техническия университет за осъществяване на нова процедура по желание на ректор със наложителни инструкции по използването на закона, съдържащи се в претекстовете на решението ".
Това решение поражда избрани правни последствия, най-важната от които е, че е разгласен за противозаконен изборът на ректор по отношение на незаконност на разпореждания, свързани с изборните процедури, регламентирани в Правилника за устройството и активността на Технически университет - София.
В член 10, алинея 2, т. 6 от ЗВО е регламентирано Ваше пълномощие за назначение на краткотрайно изпълняващ длъжността ректор за период не по-дълъг от шест месеца, целящо да възвърне нормалността и законността в университет за осъществяване на честни и почтени избори в свободен научен дух, които да са същинският изразител на волята на общото заседание.
Според формалния отговор на МОН на обява в OFFNews от 23.12.2021 година може да се направи умозаключение, че Вие няма да упражните предоставеното Ви от закона пълномощие. Допълнително съображение за това дават и разпространяващите се в ТУ изказвания на управлението и най-много на ръководителя на Общото заседание (ОС), че той персонално се е договорил с МОН и въпросът е решен. Учудващо е, че МОН се договаря с представителя на губещата страна по делото, който се явяваше на всички съвещания и застъпваше тези, които се тиражираха по най-превратен метод в университета. Ако има в действителност такава спогодба, въпреки и негласна, значи, че МОН заема страна по разногласието и се пробва да преуреди по нов метод към този момент отсъденото от Върховен административен съд, като сложи губещата страна в привилегировано състояние.
Това ми дава съображение да се обърна към Вас, в качеството Ви на министър, защото Ваше безучастие по случая би затвърдило статуквото на безотговорно практикуване на власт в ТУ - София и не би осигурило смяна към естествени университетски връзки. Това би било неприятен сигнал и за останалите университети в страната, а и за сътрудници, които желаят да защитят по правосъден ред техни законно приети ползи.
В сегашния миг Техническият университет се ръководи от упълномощени от досегашния ректор заместник-ректори в нарушаване на закона. Не може лице, което не има право да ръководи университета, да учредява представителна власт на другиго. Нещо повече, упълномощаването е осъществено на 16 декември 2021 година, което съответствува с датата на решението на Върховен административен съд. Много условия към датата и наличието на упълномощаването будят основателни подозрения за съществени нарушавания, само че по-важното е, че всички актове на тези нелегитимни представители са оскъдни и ще основат административно-управленски безпорядък в университета, ще обиден права на много хора.
При анулацията на решението на Оценка за съвместимост на ТУ от 30.10.2019 година се обезсилва изборът на ректор, само че в това време той към този момент е предизвикал действителни правни последствия, в това число и неподходящи, макар че не може да създаде правно годно деяние. Формиран е ректорски екип, който две години ръководи университета. Създадени са официални и неофициални йерархични връзки и зависимости, които разрешават на нелегално определения ректор и на екипа му да образуват настройки и настроения в ТУ, които естествено целят да запазят статуквото и да го бранят с всички вероятни средства.
Не са малко случаите, при които не се съблюдава законът и ПУД на ТУС, уволняват се и се принуждават да изоставен неуместни преподаватели, организира се образование без правно съображение и отхвърли на Академичния съвет (АС) непрозрачно се раздават бонуси и награди без ясни правила и еднолично, за един и същи труд се получават пари по разнообразни канали и вместо независимост на словото, споделеност на познания и уважението към разликата, трайно се открива страхът. Примерите са доста.
Правилата в университета се ползват изборно и болшинството преподаватели изпитват възприятие на неизбежност, тъй като виждат, че нищо не може да се направи. Всяко друго мнение се приема като опит да се дестабилизира университетът и се преглежда като уронване на престижа на работодателя. Налага се да се приспособяват и да търпят, с цел да виждат своето бъдеще в университета.
След решението на Върховен административен съд по подадения от мен сигнал за незаконност на разпореждания, свързани с изборните процедури, аз съм обект на персонални нападки от лица, доближени до управлението на ТУ - София и най-много на ръководителя на Оценка за съвместимост. Прави се опит да се убедят сътрудниците, че индивидът, подал сигнал за нарушаване (в случая - на конституционна норма) би трябвало да бъде жигосан като пакостник, а нарушителите да бъдат защитавани като честни хора и ректорът да се схване като жертва на персонални упоритости. Така се отклонява вниманието от обстоятелството, че анулираните от Върховен административен съд процедури бяха употребявани като механизъм, посредством който остарелият ректор си обезпечава избор на посочен от него заместител и по този начин се защищава от възможни инспекции и неподходящи последствия.
Стигна се до такава степен, че професор, декан на факултета на ръководителя на Оценка за съвместимост и негов доближен, написа пост с персонални нападки, неприемливи за една академична общественост. Няма смисъл да се обръщам към комисията по академична нравственос в университета, тъй като ръководител на тази комисия е помощник-ректорът, който е и най-приближеният човек до ръководителя на Оценка за съвместимост. В този ред на мисли бих желал да отбележа, че е направена смяна в структурата на ръководство с прибавянето на " помощник-ректор ", без да е гласувана от Апелативен съд, според ПУД на ТУС.
Тези и редица други обстоятелства, които елементарно могат да се открият, са част от една огромна операция за не просто да ме злепоставят, а на първо място да обезпечат поддръжка за досегашния ректор като жертва на злонамерени дейности. Те дават изясненост кой стои зад нападките и демонстрират, че всички властови позиции са овладени и нормалността е нарушена.
В тези условия се събираха подписи за организира не на Общото заседание на университета, проведени персонално от ръководителя на Оценка за съвместимост.
Лесно е да се ревизира по какъв начин " под строй ", с лични телефонни позвънявания от деканите и със закани, беше събрана подписката за Оценка за съвместимост. То се привиква за по едно и също време изменение на правилника и осъществяване на избор на ректор. Правен парадокс е по какъв начин ще бъде изменен правилникът и ще бъде осъществен избор по новите правила в едно съвещание на Оценка за съвместимост, а както е известно, правото е празненство на полезностите на обществото. Какви полезности са закрепени в този случай или по-скоро става дума за ползи на група хора, които са се сложили над останалите. Този развой протича в условия на липса на академичност, постановат боязън и липса на надзор. Прокарва се операцията, че би трябвало непременно да се удостовери изборът на настоящия ректор, който сякаш бил станал жертва на неточна постъпка. Затова и Общото заседание се привиква толкоз преждевременно, че да няма други претенденти за този пост. Трябва да се има поради, че кандидатирането за ректор изисква освен съществено обсъждане от претендента, само че и време за подготовка на мандатна стратегия, среща с колективите и други, за което са нужни време и естествени условия.
Г-н министър,
В Технически университет - София не съществуват условия за свободно осъществяване на свиканото Общо заседание и за избор на ректор. Възвръщането на нормалността в университета зависи от Вас.
Бих желал да подчертая, че неслучайно член 10, алинея 2, т. 6 от ЗВО е регламентирано Ваше пълномощие за назначение на краткотрайно изпълняващ длъжността ректор. Ако не упражните това си пълномощие, ще предопределите резултатите от идното Оценка за съвместимост на ТУ в поддръжка на статуквото и ще обезсмислите опцията даже и по правосъден път да може да се приложи върховенството на Закона и правилата на правовата страна, каквато по Конституция е Република България.
Силно се надявам, че няма да постъпите по този начин и ще върнете вярата на хората, че идва смяна и че от тях нещо ще зависи.
Очаквам с неспокойствие Вашите дейности и авансово благодаря за отделеното време.
OFFNews е в подготвеност да разгласява позицията на министъра на образованието и науката акад. Николай Денков по отношение на изказванията и упреците в писмото, в случай че такава ни бъде предоставена, както и по сигнала за раздавани непрозрачно бонуси и приемане на възнаграждение за един и същи труд по разнообразни канали.
Източник: offnews.bg
КОМЕНТАРИ