Тричленен състав на Върховния административен съд (ВАС) официално поиска от

Тричленен състав на Върховния административен съд (ВАС) публично изиска от Конституционния съд да разгласи за противоконституционен текст от Закона за локалното самоуправление и локалната администрация (ЗМСМА). Става въпрос за текста, съгласно който кметовете биват сваляни от постовете им, в случай че в едномесечен период от оповестяването на изборните резултати, надлежно от приемането на решението на общинския съвет, лице, което при избирането му за кмет е правило комерсиална активност или е било инспектор, търговски представител, търговски медиатор, синдик, ликвидатор или член в надзорни и управителни препоръки на търговски сдружения, би трябвало да е завършило с въпросната активност.
Именно по този текст Върховен административен съд постанови, че кметът на Благоевград Румен Томов би трябвало да слезе от поста си. В рамките на 1 месец след избора си той не съумя да завърши присъединяване си в комерсиална компания.
" Доколкото предварителното преустановяване пълномощията на кмет визира съществени права на определеното лице, а и права на гласоподавателите, упражнили политическото си право на избор, процесът на взимане на решение за това би трябвало да дава на засегнатия нужната отбрана на неговите ползи. Това се подсигурява и с прогласения в член 56, изречение първо от Конституцията принцип. Решението за такова преустановяване следва да бъде взето при съблюдаване на справедливия баланс сред конкуриращите се предпазени ползи. Необходим се явява самостоятелният метод към всеки обособен случай, с цел да се откри действителната воля на лицето посредством проучване на аргументите, довели до несъблюдение на всички или на част от отговорностите по член 41, алинея 3 ЗМСМА и преценка, до каква степен те могат да служат като опрощение за това ", одобряват в претекстовете си висшите съдии от тричленния състав.
" Правото на труд е прогласено като главно право с нормата на член 48, алинея 1 от Конституцията. То е предпазено с наредбите на член 56 и член 57, по отношение на член 16 от Конституцията. Решението за преустановяване на пълномощията на кмет е акт, който поражда правни последствия и в областта на трудовите правни отношения. С приемането му от съответната ОИК този акт визира главно конституционно право на лицето, каквото е правото на труд. Като изключва същинския правосъден надзор във връзка с разногласията за законосъобразността на решение на ОИК за преустановяване на пълномощията на кмет, наредбата на член 42, алинея 1, т. 5 ЗМСМА лишава получателите от правото им на пълноценна правосъдна отбрана и лимитира правото им на труд. Съпоставката сред преследваната с тази законова норма цел и степента, в която се засягат конституционни права и ползи на тези жители повдигат основателно въпроса за противоконституционността на наредбата ", прибавят от Върховен административен съд.