Планът за възстановяване: въпроси и отговори
" Това е незабравим проект. Почти 60% е в поддръжка на екологичния преход ", съобщи през днешния ден ръководителят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен в София, до момента в който връчваше утвърждението на комисията за българския проект за възобновяване и резистентност. Рядко се случва европейска институция да назова нещо, направено в България, удивително. Възможно е Фон дер Лайен да е била облекчена от обстоятелството, че София най-сетне се оправи с завършването на документа след година закъснение. Или пък просто да е желала да поддържа новото държавно управление, което ще би трябвало да извършва изискванията в него.
" Капитал ", който преглежда през цялото време документа и измененията в него, както и го съпоставя с тези на други страни, не би го определил тъкмо като " незабравим ", макар че във финалната версия има много забавни хрумвания. В него към момента има неща, които наподобяват недомислени, проблематични или със противоречив резултат (например за държавна онлайн платформа за образование и ваучери за умения през нея).
Но умерено може да се каже, че на фона на всички останали тактики, проекти за развиване, концепции и други сходни държавни документи проектът за възобновяване се откроява. Не единствено като размер - това е най-големият финансов капиталов пакет, който България получава отвън общоприетите европрограми. Но и като способ - той дава обещание ясни вложения в няколко области, лимитирани по време, а резултатът от тях може да бъде проследен относително елементарно.
Сега, откакто Европейска комисия най-сетне се съгласи със София и стартират да текат 4-те седмици, в които останалите страни членки би трябвало да одобрят проекта, ето няколко значими въпроса.
Реклама Какво включва?
Окончателният вид на проекта е качен на уеб страницата, а подробните планове по него са разрушени в обособени фишове. " Капитал " на няколко пъти е правил обзор на най-важните елементи (например за проекта на служебния кабинет), като в има нововъведения в енергетиката (завод за акумулатори, които да съхраняват силата в мрежата) и превоза (нови влакове и зарядни станции).
Най-мащабните проекти, ориентирани към бизнес и консуматори, са програмата за саниране, търговете за нови ВЕИ мощности, няколко фонда за бизнеса, които ще включват грантова част и финансови принадлежности, както и упоменатата към този момент ваучерна стратегия.
Кога ще дойдат парите?
Въпреки че и Кирил Петков и Асен Василев дадоха обещание планове да могат да се отварят " още от на следващия ден ", това едва ли ще стане. Планът, както се загатна, първо би трябвало да бъде утвърден от Съвета на Европейски Съюз, което ще отнеме сред 2 и 4 седмици.
След това България към този момент може да стартира да влага съгласно проекта. Тук има значимо изискване: парите се харчат авансово от локалния бюджет и се възвръщат от Брюксел единствено на база изпълнени стъпки и индикатори. Например парите за дребни и междинни предприятия в бизнес частта могат да бъдат възобновени, в случай че тези предприятия показват съответен растеж на продуктивността по отношение на базовата 2018 година надлежно през 2024 и 2026 година
Реклама
Списъкът с тези стъпки и промени в този момент е разпилян из всички приложения на проекта, само че би трябвало да се появи в уеднаквен тип в държавната система ИСУН и да може да бъде наблюдаван.
Ще има ли пари през тази година?
Василев през вчерашния ден заяви, че има заделени 4 милиарда лв. в бюджета за европейски планове. В тях влизат и тези от проекта. В много от плановете и техните времеви рамки се споделя, че трето и четвърто тримесечие на 2022 година ще са интервалът, в който ще стартират процедури.
Това, което може да стартира бързо, са тези планове, които зависят от една държавна конструкция и тя има някаква подготвеност - да вземем за пример обновяването на офисите на " Български пощи " или построяването на ТЕТРА система на Министерство на вътрешните работи. Предвид потенциала на тези институции и досегашния им опит с публични поръчки обаче би било мощно оптимистично да се мисли, че ще съумеят да се оправят в границите на няколко месеца.
Повечето от главните принадлежности, ориентирани към бизнеса - фондовете на стойност 1.3 милиарда лева, евентуално няма да имат техническата опция да стигнат до крайни получатели през тази година. Две от вероятните процедури, които биха могли да тръгнат тази година и да стигнат до повече получатели, са първият търг за ВЕИ, както и санирането.
Четено Коментирано Препоръчвано 1 Инвестиции 2 Отбрана 3 Войната в Украйна 1 Отбрана 2 Свят 3 Войната в Украйна 1 Отбрана 2 Войната в Украйна 3 Свят Реклама Ще бъдат ли спирани?
" Комисията смята, че въведените от България системи за надзор са подобаващи за отбрана на финансовите ползи на съюза. Планът дава задоволително детайлности за това по какъв начин националните органи ще предотвратяват, откриват и поправят случаи на спор на ползи, корупция и измами, свързани с потреблението на средствата ", написа в коментара на Европейска комисия.
Това е умозаключение, основано на досегашния опит. Но той е измамлив - както " Капитал " неведнъж е предупреждавал, системите за надзор и одит на евросредствата са кухи, тъй като не са предпазени против корупция от горната страна, т.е. политически нареждания. На хартия всичко действа, на процедура огромните проблеми не се ловят. Например неотдавна зам.-министърът на финансите Андрей Цеков заяви пред отрасловата комисия в Народното събрание, че одитът на стратегиите демонстрира доста по-висок брой поръчки с една оферта, в сравнение с България е докладвала.
На конференцията при приемането на проекта министър председателят Петков уточни, че промяната на публичните поръчки е част от обещанието, което София прави пред Европейска комисия.
Европейска комисия към този момент има механизъм за справяне с тези проблеми. Първата част от него е европрокуратурата, на която сегашният кабинет разпорежда доста очаквания. Втората обаче е новият механизъм за господство на закона, който тази седмица беше задействан против Унгария и по който могат да бъдат спирани всевъзможни европари.
Бюлетин Вечерни вести
Най-важното от деня. Всяка делнична вечер в 18 ч.
Вашият email Записване
" Капитал ", който преглежда през цялото време документа и измененията в него, както и го съпоставя с тези на други страни, не би го определил тъкмо като " незабравим ", макар че във финалната версия има много забавни хрумвания. В него към момента има неща, които наподобяват недомислени, проблематични или със противоречив резултат (например за държавна онлайн платформа за образование и ваучери за умения през нея).
Но умерено може да се каже, че на фона на всички останали тактики, проекти за развиване, концепции и други сходни държавни документи проектът за възобновяване се откроява. Не единствено като размер - това е най-големият финансов капиталов пакет, който България получава отвън общоприетите европрограми. Но и като способ - той дава обещание ясни вложения в няколко области, лимитирани по време, а резултатът от тях може да бъде проследен относително елементарно.
Сега, откакто Европейска комисия най-сетне се съгласи със София и стартират да текат 4-те седмици, в които останалите страни членки би трябвало да одобрят проекта, ето няколко значими въпроса.
Реклама Какво включва?
Окончателният вид на проекта е качен на уеб страницата, а подробните планове по него са разрушени в обособени фишове. " Капитал " на няколко пъти е правил обзор на най-важните елементи (например за проекта на служебния кабинет), като в има нововъведения в енергетиката (завод за акумулатори, които да съхраняват силата в мрежата) и превоза (нови влакове и зарядни станции).
Най-мащабните проекти, ориентирани към бизнес и консуматори, са програмата за саниране, търговете за нови ВЕИ мощности, няколко фонда за бизнеса, които ще включват грантова част и финансови принадлежности, както и упоменатата към този момент ваучерна стратегия.
Кога ще дойдат парите?
Въпреки че и Кирил Петков и Асен Василев дадоха обещание планове да могат да се отварят " още от на следващия ден ", това едва ли ще стане. Планът, както се загатна, първо би трябвало да бъде утвърден от Съвета на Европейски Съюз, което ще отнеме сред 2 и 4 седмици.
След това България към този момент може да стартира да влага съгласно проекта. Тук има значимо изискване: парите се харчат авансово от локалния бюджет и се възвръщат от Брюксел единствено на база изпълнени стъпки и индикатори. Например парите за дребни и междинни предприятия в бизнес частта могат да бъдат възобновени, в случай че тези предприятия показват съответен растеж на продуктивността по отношение на базовата 2018 година надлежно през 2024 и 2026 година
Реклама
Списъкът с тези стъпки и промени в този момент е разпилян из всички приложения на проекта, само че би трябвало да се появи в уеднаквен тип в държавната система ИСУН и да може да бъде наблюдаван.
Ще има ли пари през тази година?
Василев през вчерашния ден заяви, че има заделени 4 милиарда лв. в бюджета за европейски планове. В тях влизат и тези от проекта. В много от плановете и техните времеви рамки се споделя, че трето и четвърто тримесечие на 2022 година ще са интервалът, в който ще стартират процедури.
Това, което може да стартира бързо, са тези планове, които зависят от една държавна конструкция и тя има някаква подготвеност - да вземем за пример обновяването на офисите на " Български пощи " или построяването на ТЕТРА система на Министерство на вътрешните работи. Предвид потенциала на тези институции и досегашния им опит с публични поръчки обаче би било мощно оптимистично да се мисли, че ще съумеят да се оправят в границите на няколко месеца.
Повечето от главните принадлежности, ориентирани към бизнеса - фондовете на стойност 1.3 милиарда лева, евентуално няма да имат техническата опция да стигнат до крайни получатели през тази година. Две от вероятните процедури, които биха могли да тръгнат тази година и да стигнат до повече получатели, са първият търг за ВЕИ, както и санирането.
Четено Коментирано Препоръчвано 1 Инвестиции 2 Отбрана 3 Войната в Украйна 1 Отбрана 2 Свят 3 Войната в Украйна 1 Отбрана 2 Войната в Украйна 3 Свят Реклама Ще бъдат ли спирани?
" Комисията смята, че въведените от България системи за надзор са подобаващи за отбрана на финансовите ползи на съюза. Планът дава задоволително детайлности за това по какъв начин националните органи ще предотвратяват, откриват и поправят случаи на спор на ползи, корупция и измами, свързани с потреблението на средствата ", написа в коментара на Европейска комисия.
Това е умозаключение, основано на досегашния опит. Но той е измамлив - както " Капитал " неведнъж е предупреждавал, системите за надзор и одит на евросредствата са кухи, тъй като не са предпазени против корупция от горната страна, т.е. политически нареждания. На хартия всичко действа, на процедура огромните проблеми не се ловят. Например неотдавна зам.-министърът на финансите Андрей Цеков заяви пред отрасловата комисия в Народното събрание, че одитът на стратегиите демонстрира доста по-висок брой поръчки с една оферта, в сравнение с България е докладвала.
На конференцията при приемането на проекта министър председателят Петков уточни, че промяната на публичните поръчки е част от обещанието, което София прави пред Европейска комисия.
Европейска комисия към този момент има механизъм за справяне с тези проблеми. Първата част от него е европрокуратурата, на която сегашният кабинет разпорежда доста очаквания. Втората обаче е новият механизъм за господство на закона, който тази седмица беше задействан против Унгария и по който могат да бъдат спирани всевъзможни европари.
Бюлетин Вечерни вести
Най-важното от деня. Всяка делнична вечер в 18 ч.
Вашият email Записване
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ