Корупционният отечествен фронт
Текстът е от седмичния бюлетин на Института за пазарна стопанска система (ИПИ).
През седмицата ГЕРБ и по този начин наречените патриоти предложиха настоящия основен прокурор за ръководител на Комисията за противопоставяне на корупцията и за лишаване на нелегално добито имущество (КПКОНПИ). Движение за права и свободи се причисли към номинацията с експресивен глас на поддръжка.
За процедурата
Изборният развой ще бъде спокоен и без произшествия – страхът основният прокурор да не извади нещо от предишното и сегашното на българските политици ги прави повече от кротки и подвластни. Управляващите не смеят да оставят Сотир Цацаров отвън играта. Мнимата съпротива в лицето на Българска социалистическа партия не предлага различна кандидатура. Само " Воля " на Марешки демонстрира опозиционен активизъм със своя номинация. Иначе процедурата за избор на ръководител на КПКОНПИ е същата като тази за избор на членове на Висшия правосъден съвет, преписана е от Закона за правосъдната власт с всичките ѝ недостатъци. На процедура действителна инспекция на качествата на претендентите не може да се организира, а даже и в плануваното обществено чуване на претендентите да се откри неправда няма по какъв начин претендентът да бъде отхвърлен. Остава да забележим и в този момент ли Христо Иванов ще е отговорен на ръководещите.
За фаворизирания претендент
През 2013 година, в общественото пространство изтече диалог сред Бойко Борисов, един от някогашните му министри Мирослав Найденов и прокурорът Николай Кокинов. Тогава Кокинов сподели към Борисов по адрес на Цацаров: " Не ми се подсмихвай! Ти си го избра. " Очевидно в този момент ще следва епизод 2 " Ти си го преизбра ". Българската прокуратура, призвана да бъде самостоятелна по Конституция като част от правосъдната власт 7 години се ръководи от човек, непосредствен до партия ГЕРБ. Сега през идващите 6 години партийният любимец Цацаров ще бори корупцията по високите етажи на властта от различен държавнически пост. Това изяснява за какво липсват годни обвинявания на прокуратурата, които да доведат до неоправдателни присъди против политици в съда. Дори убийството на дете от родителя му – към този момент някогашен министър на превоза, не беше задоволително килърът да бъде упрекнат и съден.
Така Цацаров ще си тръгне от прокуратурата без оценка и инспекция на мандата си, а обществото няма да научи какви са действителните проблеми за разкриваемостта на закононарушенията. Почти сигурният му правоприемник Гешев ще наследи и евентуално ще завещае същата административна машина. А другояче Цацаров е шеф в правосъдната власт от 1996 година, когато оглавява районния съд в Асеновград. Кариерата му като правист стартира незабавно след завършването през 1991 година, значи Цацаров съвсем цялостен живот е шеф, а за това се изискват също умения – най-малкото дарба за доближаване с всеки мощен на деня.
И дотук казаното е проблем, само че още по-същественото е по какъв начин Цацаров обикаля по партийни срещи през вчерашния ден и през днешния ден, уреждайки си следващия висок пост, още в позицията си на основен прокурор. За да резервира от още по-силно сриване поуронения авторитет на правосъдната власт можеше най-малко да излезе в отпуск. Представяте ли си в друга страна основният прокурор да обикаля по срещи с партийни водачи.
За статуса на КПКОНПИ
От предприсъединителните години на българското присъединение към Европейски Съюз промяната на прокуратурата е отбягвана тематика. За да не се случи изсветляването на тази институция се измисляха всевъзможни глупави ходове. Родиха се набор от непотребни институции с неразбираема цел. КПКОНПИ е техният сборен облик откакто в нея се вляха БОРКОР, дирекция от ДАНС и Сметната палата, комисията на Златанов за поръчково определяне и неустановяване на спор на ползи. Освен че е скъпо начинание, КПКОНПИ е искрено нездравословна. Фиаското на Златанов от 2013 година бе повторено с фиаското на Пламен Георгиев и неговата тераса от пролетта на тази година. Това е показателно за умеенето на ГЕРБ да гради държавна власт.
Замисълът, пълномощията и ресурсите на КПКОНПИ не са такива, че действително да бъде инструмент на страната за решение на проблемите с престъпността и корупцията, по-скоро е комфортен инструмент за политически репресии. Начинът на образуване ръководството на КПКОНПИ разрешава ръководителят ѝ да бъде определен с нормално болшинство от Народното събрание, т.е. по волята на ръководещата партия се взема решение всичко. Как да чакаме ръководителят ѝ като началник на КПКОНПИ да се изправи против тези, които са го избрали, по какъв начин да посегне на своите. Преди 2018 година най-малко ръководството на Комисията бе самобитен триумвират, предаван от президентството, Народното събрание и премиера.
Понастоящем КПКОНПИ смесва в себе си функционалности, присъщи на полицията - хем взаимодейства с прокуратурата, хем я сезира при подозрения за осъществени закононарушения, хем е административен орган по предварителна защита и разбор, хем проучва законодателство, пристъпва към лишаване на имущество и е в страна в един подобен развой. Нещо безпределно всевластно и напълно безотговорно. Тази квазиполиция и квазипрокуратура с лекост, без наказателна глоба, може да пристъпи към конфискация на имущество. Единствената ѝ спирачка е решение на съда, само че с оглед преодоляването и на съда от политиката КПКОНПИ би могла да се разправи с всекиго. Така това оръжие, поставено в ръцете на престъпните политически елити, става средство за почистване на сметки и крадене на бизнеси вместо оръдие за налагане на някакъв оневинен от правото ред.
Има потребност от преосмисляне и процесуалният ред, по който производството за лишаване се развива. Към сегашния миг то е комбинация от три производства в трите си разнообразни етапи.
Първата, административната , включва инспекция на приходи и имущество. Втората, преди настояването за започване на произвеждане по лишаване, е гражданскоправна и стартира с налагането на обезпечителни ограничения. Третата, същинското произвеждане по конфискация, е наказателноправна , тъй като лицето търпи санкционна мярка по лишаване, само че производството се развива пред гражданския съд. Когато делото е в гражданския съд, а не в наказателния и административния, да вземем за пример, това значи, че има равнопоставеност на доказването. Как обаче може един човек да потвърждава със същата степен и мощ като един държавен орган, на който му се заплащат заплати и разполага с безграничен запас, с цел да прави тази работа? Който е писал закона по този метод, или го е направил предумишлено знаейки какъв брой мощна репресивна машина основава, или го е направил от неначетеност.
Безспорно, през 90-те години, а и през днешния ден се рои престъпен хайлайф, а оттова и престъпни активи и у нас има потребност това да бъде разследвано, потвърдено и глобено. Но да не забравяме, че главен прийом за това е точно прокуратурата.
В умозаключение
Да не забравяме, че един твори репресивни органи, само че нормално различен ги употребява. Все в някакъв миг сегашната политическа настройка ще се размести, политиците ни не са толкоз положителни балетисти върху тънкия лед от зависимости, присвоявания, лобизъм и откровена кражба на публичните финансови запаси. И тогава днешните създатели на КПКОНПИ ще са утрешните ѝ жертви. Помним какво стана през 2013 и 2014 година, когато ГЕРБ слезе от сцената.
Всичко, което би трябвало да знаете за: Изборът на нов основен прокурор (208)
През седмицата ГЕРБ и по този начин наречените патриоти предложиха настоящия основен прокурор за ръководител на Комисията за противопоставяне на корупцията и за лишаване на нелегално добито имущество (КПКОНПИ). Движение за права и свободи се причисли към номинацията с експресивен глас на поддръжка.
За процедурата
Изборният развой ще бъде спокоен и без произшествия – страхът основният прокурор да не извади нещо от предишното и сегашното на българските политици ги прави повече от кротки и подвластни. Управляващите не смеят да оставят Сотир Цацаров отвън играта. Мнимата съпротива в лицето на Българска социалистическа партия не предлага различна кандидатура. Само " Воля " на Марешки демонстрира опозиционен активизъм със своя номинация. Иначе процедурата за избор на ръководител на КПКОНПИ е същата като тази за избор на членове на Висшия правосъден съвет, преписана е от Закона за правосъдната власт с всичките ѝ недостатъци. На процедура действителна инспекция на качествата на претендентите не може да се организира, а даже и в плануваното обществено чуване на претендентите да се откри неправда няма по какъв начин претендентът да бъде отхвърлен. Остава да забележим и в този момент ли Христо Иванов ще е отговорен на ръководещите.
За фаворизирания претендент
През 2013 година, в общественото пространство изтече диалог сред Бойко Борисов, един от някогашните му министри Мирослав Найденов и прокурорът Николай Кокинов. Тогава Кокинов сподели към Борисов по адрес на Цацаров: " Не ми се подсмихвай! Ти си го избра. " Очевидно в този момент ще следва епизод 2 " Ти си го преизбра ". Българската прокуратура, призвана да бъде самостоятелна по Конституция като част от правосъдната власт 7 години се ръководи от човек, непосредствен до партия ГЕРБ. Сега през идващите 6 години партийният любимец Цацаров ще бори корупцията по високите етажи на властта от различен държавнически пост. Това изяснява за какво липсват годни обвинявания на прокуратурата, които да доведат до неоправдателни присъди против политици в съда. Дори убийството на дете от родителя му – към този момент някогашен министър на превоза, не беше задоволително килърът да бъде упрекнат и съден.
Така Цацаров ще си тръгне от прокуратурата без оценка и инспекция на мандата си, а обществото няма да научи какви са действителните проблеми за разкриваемостта на закононарушенията. Почти сигурният му правоприемник Гешев ще наследи и евентуално ще завещае същата административна машина. А другояче Цацаров е шеф в правосъдната власт от 1996 година, когато оглавява районния съд в Асеновград. Кариерата му като правист стартира незабавно след завършването през 1991 година, значи Цацаров съвсем цялостен живот е шеф, а за това се изискват също умения – най-малкото дарба за доближаване с всеки мощен на деня.
И дотук казаното е проблем, само че още по-същественото е по какъв начин Цацаров обикаля по партийни срещи през вчерашния ден и през днешния ден, уреждайки си следващия висок пост, още в позицията си на основен прокурор. За да резервира от още по-силно сриване поуронения авторитет на правосъдната власт можеше най-малко да излезе в отпуск. Представяте ли си в друга страна основният прокурор да обикаля по срещи с партийни водачи.
За статуса на КПКОНПИ
От предприсъединителните години на българското присъединение към Европейски Съюз промяната на прокуратурата е отбягвана тематика. За да не се случи изсветляването на тази институция се измисляха всевъзможни глупави ходове. Родиха се набор от непотребни институции с неразбираема цел. КПКОНПИ е техният сборен облик откакто в нея се вляха БОРКОР, дирекция от ДАНС и Сметната палата, комисията на Златанов за поръчково определяне и неустановяване на спор на ползи. Освен че е скъпо начинание, КПКОНПИ е искрено нездравословна. Фиаското на Златанов от 2013 година бе повторено с фиаското на Пламен Георгиев и неговата тераса от пролетта на тази година. Това е показателно за умеенето на ГЕРБ да гради държавна власт.
Замисълът, пълномощията и ресурсите на КПКОНПИ не са такива, че действително да бъде инструмент на страната за решение на проблемите с престъпността и корупцията, по-скоро е комфортен инструмент за политически репресии. Начинът на образуване ръководството на КПКОНПИ разрешава ръководителят ѝ да бъде определен с нормално болшинство от Народното събрание, т.е. по волята на ръководещата партия се взема решение всичко. Как да чакаме ръководителят ѝ като началник на КПКОНПИ да се изправи против тези, които са го избрали, по какъв начин да посегне на своите. Преди 2018 година най-малко ръководството на Комисията бе самобитен триумвират, предаван от президентството, Народното събрание и премиера.
Понастоящем КПКОНПИ смесва в себе си функционалности, присъщи на полицията - хем взаимодейства с прокуратурата, хем я сезира при подозрения за осъществени закононарушения, хем е административен орган по предварителна защита и разбор, хем проучва законодателство, пристъпва към лишаване на имущество и е в страна в един подобен развой. Нещо безпределно всевластно и напълно безотговорно. Тази квазиполиция и квазипрокуратура с лекост, без наказателна глоба, може да пристъпи към конфискация на имущество. Единствената ѝ спирачка е решение на съда, само че с оглед преодоляването и на съда от политиката КПКОНПИ би могла да се разправи с всекиго. Така това оръжие, поставено в ръцете на престъпните политически елити, става средство за почистване на сметки и крадене на бизнеси вместо оръдие за налагане на някакъв оневинен от правото ред.
Има потребност от преосмисляне и процесуалният ред, по който производството за лишаване се развива. Към сегашния миг то е комбинация от три производства в трите си разнообразни етапи.
Първата, административната , включва инспекция на приходи и имущество. Втората, преди настояването за започване на произвеждане по лишаване, е гражданскоправна и стартира с налагането на обезпечителни ограничения. Третата, същинското произвеждане по конфискация, е наказателноправна , тъй като лицето търпи санкционна мярка по лишаване, само че производството се развива пред гражданския съд. Когато делото е в гражданския съд, а не в наказателния и административния, да вземем за пример, това значи, че има равнопоставеност на доказването. Как обаче може един човек да потвърждава със същата степен и мощ като един държавен орган, на който му се заплащат заплати и разполага с безграничен запас, с цел да прави тази работа? Който е писал закона по този метод, или го е направил предумишлено знаейки какъв брой мощна репресивна машина основава, или го е направил от неначетеност.
Безспорно, през 90-те години, а и през днешния ден се рои престъпен хайлайф, а оттова и престъпни активи и у нас има потребност това да бъде разследвано, потвърдено и глобено. Но да не забравяме, че главен прийом за това е точно прокуратурата.
В умозаключение
Да не забравяме, че един твори репресивни органи, само че нормално различен ги употребява. Все в някакъв миг сегашната политическа настройка ще се размести, политиците ни не са толкоз положителни балетисти върху тънкия лед от зависимости, присвоявания, лобизъм и откровена кражба на публичните финансови запаси. И тогава днешните създатели на КПКОНПИ ще са утрешните ѝ жертви. Помним какво стана през 2013 и 2014 година, когато ГЕРБ слезе от сцената.
Всичко, което би трябвало да знаете за: Изборът на нов основен прокурор (208)
Източник: dnevnik.bg
КОМЕНТАРИ