Областният управител на Пловдив: Държавата трябва да инвестира в модерни технологии за ранно предупреждение
Областният шеф на област Пловдив проф. е родена в Тополовград. По обучение е агроном по лозаро-градинарство от Аграрния университет (бивш ВСИ). В Пловдив приключва докторантура на тематика изследване на пасища, ливади в Странджа планина.
През 2016 година проф. става ректор на АУ. Преди това е заместник-ректор по образователната и интернационалната активност, била е изп. длъжността ректор, до момента в който титулярят проф. Димитър Греков е аграрни министър, и зам.-декан на факултета по агрономство.
Проф. Янчева има дългогодишна преподавателска и научна активност. Била е гост-професор в университети в Република Казахстан и координатор на интернационалните планове по стратегиите Еразъм и Еразъм+, SCOPES, Оперативни стратегии на Европейски Съюз, Финансов механизъм на Европейското икономическо пространство и други Има голям брой специализации в чужбина и е притежател на интернационалните оценки, измежду които юбилеен знак на Заподнопомеранския университет – Шчечин, Полша, за принос в одобряването на съдействието сред двата университета; и почетен знак от Министерството на земеделието на Полша за принос в развиване на земеделието.
- Проф. Янчева, към този момент три месеца сте на поста регионален шеф на Пловдив. Какви цели си поставихте и какво успяхте да извършите за този интервал?
- Един от значимите цели, които си сложих, е да работя транспарантно и в разговор с общините и държавните институции, за решение на настоящите проблеми и осъществяване на предварителните парламентарни избори. Първите два месеца от встъпването ми в служба фокусът ни беше напълно върху тежката пожарна конюнктура, провокирана от засушаването и високите температури. Основните ни старания бяха ориентирани към преодоляване на рецесията с горските пожари и недопускане на жертви и вреди.
Проведохме и редица срещи с " ВиК “ ЕООД Пловдив, " Напоителни системи “ – клон Марица и Басейнова дирекция " Източнобеломорски регион “, както и с " Български ВиК Холдинг “ по отношение на безводието, проблемите на язовир Пясъчник и положението на дигите на река Стряма. Заедно с кмета на община Първомай и виновните институции начертахме стъпки за рестартиране на плана за създаване на водоснабдителна мрежа в с. Поройна. Също по този начин не престават и срещите за търсене на решения за възстановяване на водоснабдяването в община Сопот.
Важно беше да се продължи строителството на Околовръстното шосе на Пловдив и с помощта на взаимните старания на институциите се направи дълго чаканата първа копка за построяването на сектора от Скобелева майка до кръговото на Асеновградско шосе. Започна и построяването на паралелно трасе сред пътя Пловдив – Асеновград и град Куклен, което ще отдели тежкотоварния трафик и ще увеличи в огромна степен сигурността на придвижването в региона.
- Започнахте мандата си с тежка обстановка, а точно - пожарите на територията на Пловдивска област. От дистанцията на времето - по какъв начин оценявате реакцията на институциите?
- Тази година, а и миналата, бяха извънредно тежки освен за региона, само че и за цялата страна. Горските пожари са мъчно контролируеми и би трябвало да се оценят напъните на българските пожарникари, които не позволиха човешки жертви. Като регионален шеф още в първите дни ми се наложи да съгласувам работата на институциите и бях на място на всеки един от огромните пожари. Затова считам, че имаше извънредно добра и професионална работата на чиновниците на Пловдивската пожарна, подпомагани от военните, горските чиновници, локалната власт и доброволните формирования. Тези хора бяха на терен непрекъснато и с риск за живота си спасяваха популацията и имуществото.
Областният спешен щаб работеше в непрекъсната съгласуваност с директорите на РДПБЗН-Пловдив, РИОСВ-Пловдив, РЗИ-Пловдив и ОДМВР – Пловдив. На място от самото начало бяха кметове на засегнатите общини Хисаря – Ива Вълчева, на Калояново – Младен Кичев, на Карлово и на Пловдив –.
Имахме доста сериозна поддръжка от служебното държавно управление и персонално от премиера. Получихме помощ от военните от 61-ва Стрямска механизирана бригада и 91-ви инженерен батальон Пловдив, включиха се бойците от Четвърти артилерийски полк – Асеновград. В гасенето участваха и военни хеликоптери и специализирани хеликоптери по линия на Механизма за гражданска отбрана на Европейски Съюз.
Благодарение на координирано взаимоотношение сред всички институции и дейната поддръжка на медиитe, успяхме да преодолеем спешните обстановки в къси периоди, без човешки жертви и минимални вреди за популацията.
- Какво би могло да се направи като предварителна защита на пожарите?
- Не считам, че за едно лято съм станала експерт, само че като академик мога да споделя какво мисля. С оглед на климатичните промени е належащо съществено подсилване на потенциала на службите, застраховане с техническо съоръжение, необятни разяснителни акции, финансови средства за локалната власт за предварителна защита на бедствия въобще.
Общините би трябвало да разполагат с задоволително средства, с които да инвестират в противопожарни депа, хеликоптерни площадки, водни басейни и други средства за наблюдаване и предварителна защита както и за съоръжение на доброволните си формирования.
Държавата би трябвало да влага в съвременни технологии за ранно предизвестие и системи за мониторинг на пожарите, в това число камери за видеонаблюдение, датчици за пушек и топлота, както и потребление на спътници за наблюдаване на горски територии. Тези системи могат да засичат пожари в начална фаза и да уведомяват в точния момент. Необходимо е да се отделят целеви средства за съоръжение и разширение на мрежата от доброволни формирования, които поддържат професионалните служби в случаи на огромни бедствия.
- Перманентен проблем за Пловдив и респективно – региона, е публичният превоз. Колко пъти се наложи да се намесите, с цел да не останат жителите без транспорт?
- Общественият превоз е значима услуга за популацията, защото обезпечава както транспортната съгласуваност, по този начин и обществената нужда. За страдание демографските процеси през последното десетилетие и мигрирането на популацията основно в регионалните градове заради стопански аргументи обезлюди значително обитаеми места.
Изпълнението на транспортната услуга към такива обитаеми места се е редуцирало, заради това че пътникопотокът значително понижава спрямо всяка минала година, което рефлектира върху изпълнителите на публичната услуга - превозвачите. Има и обитаеми места, които не са толкоз наранени от тези процеси.
За да не бъде прекратена публичната услуга, регионалните шефове позволяват и издават решения за използване на " незабавна мярка “ на кметовете, с цел да продължат осъществяването на транспортната услуга до осъществяване на социална поръчка за възлагането им според нормативните условия.
Бих желала да подчертая, че при поискано използване на " незабавна мярка “ от страна на кметовете на общини в област Пловдив, постоянно съм упражнявала своите пълномощия според условията и в интерес на обществото за да се поддържа благосъстоянието на популацията посредством обезпечаване на непрекъснатост на транспорта на пасажери с рейсове по одобрените транспортни схеми.
- Как работите с кметовете от района? Имат ли към вас, като представител на страната, претенции и какви?
- За ефикасното ръководство и решаването на локалните проблеми за мен е извънредно значимо взаимоотношението с кметовете от района, тъй като те съставляват ползите на своите обитаеми места пред страната. Тази връзка е нужна както за развиването на региона, по този начин и за координирането на политиките на национално равнище, без значение от комплицираната конюнктура, в която се работи.
Като регионален шеф и екипът на администрацията сме в непрекъсната връзка, да не кажа съвсем ежедневна, с кметовете. Провеждаме общи и самостоятелни срещи за по-бързо разискване на съответни въпроси.
Основните претенции, които те слагат са свързани с потребността от в допълнение финансиране за планове, които са основни за развиването на съответната община като създаване и рехабилитация на пътища, мостове, водоснабдителни системи. Също по този начин имат претенции за смяна на някои закони и регулации, които затрудняват работата на общините.
Не мога още веднъж да не отбележа положителната съгласуваност с всички кметове на общини по време на летните пожари.
- Връщала ли сте решения на Общински препоръки на общините от региона? Какви?
- Областният шеф упражнява непрестанен административен надзор за законосъобразност върху решенията на общинските препоръки в област Пловдив. Това е главно законово пълномощие от Закона за локалното самоуправление и локалната администрация.
Бих желала да отбележа, че локалните органи на самоуправление на 18-те общини на територията на област Пловдив схващат своите пълномощия и не излизат отвън рамките им. Колегите адвокати са прегледали стотици решения като от тях съм върнала с претекст за незаконност едвам осем.
- Казус за община Пловдив са сметището в Цалапица, в което през август също имаше пожар, както и депото в Шишманци. Според вас, по какъв начин би трябвало да се вземат решение актуалните проблеми в бранш екология?
- На този въпрос бих могла да отговоря като академик, тъй като решаването на актуалните проблеми в бранша на екологията изисква сложен метод, който включва разнообразни тактики и дейности на световно, национално и локално равнище.
Основните проблеми в този бранш, като изменение на климата, замърсяване на въздуха, водите и почвите, обезлесяване и загуба на биоразнообразие, могат да бъдат решавани, единствено посредством координирани старания сред държавните институции, локалната власт, научната общественост, бизнеса и гражданското общество. Мога да посоча някои основни посоки, които могат да допринесат за дейно справяне с екологичните провокации като прекосяване към възобновими източници на сила, стабилно ръководство на ресурсите посредством въвеждане на правилата на кръговата икономика; рационално потребление на водните ресурси; строги регулации за индустриалните излъчвания, възстановяване на системите за ръководство на отпадъците и други
Мисля, че е нужна целенасочена поддръжка за научни проучвания и разработки в областта на екологичните технологии, както и поощряване на нововъведения, които способстват за дейно запазване на околната среда и стабилно развиване на съответните райони.
- Вече е известно, че новият способ за заплащане на такса боклук по формулата " замърсителят заплаща повече “ се отсрочва и няма да влезе в действие от 1 януари 2025 година Смятате ли, че тази пролонгация във времето ще е задоволителна за локалните управляващи, с цел да се приготвят за използването на европейското предписание?
- Кметовете от Пловдивска област също желаеха анулация и тук в Областна администрация в средата на август се организира полемика по тази тематика. Кметовете бяха единомислещи, че липсва ясна методика, инструкции и рекомендации от виновните институции за част от етапите на процеса. Не е планувано и финансиране на ограниченията, които са заложени. Според тях страната е трансферирала върху общините тежестта на промяната, без да е осигурила средства и да е подсигурила плавното прекосяване към новите условия. В същото време рециклиращите компании, които получават средства от страната за разделното събиране и преправка на отпадъците, не са директно ангажирани с промяната.
Те предложиха да бъде образувана работна група с представители на държавното управление и Националното съдружие на общините, с цел да се създаде ясна методика, инструкции и стадии на в прекосяването към новия метод към пресмятане на такса битови боклуци. Работната група би трябвало също по този начин да изготви показателен бюджет на първичните вложения, които би трябвало да създадат общините и каква ще бъде финансовата поддръжка от страна на страната.
Ако това се случи и бъде извършена и доста сериозна акция измежду популацията, считам че може да напредне процеса. Трудно ми е да кажа дали за това ще стигне една година.
- В развой на подготовка на предварителни парламентарни избори. Очаквате ли проблеми и в каква посока?
- При подготовката за предварителните парламентарни избори в Областна администрация се стремим да осигурим всички нужни условия за реализиране на свободен, транспарантен и почтен избирателен развой. Проведохме консултации с политическите партии за установяване състава на Районните изборни комисии в 16-и и 17-и многомандатни изборни региони на Пловдив-град и Пловдив-област, които минаха в спокоен и градивен дух.
Не чакам проблеми, свързани с нашата активност по организационно-техническата подготовка, тъй като работната група за подготовка и застраховане на изборите работи в непрекъсната съгласуваност със ЦИК и 16 и 17 РИК и изпълнява в период всички задания по националния график.
През 2016 година проф. става ректор на АУ. Преди това е заместник-ректор по образователната и интернационалната активност, била е изп. длъжността ректор, до момента в който титулярят проф. Димитър Греков е аграрни министър, и зам.-декан на факултета по агрономство.
Проф. Янчева има дългогодишна преподавателска и научна активност. Била е гост-професор в университети в Република Казахстан и координатор на интернационалните планове по стратегиите Еразъм и Еразъм+, SCOPES, Оперативни стратегии на Европейски Съюз, Финансов механизъм на Европейското икономическо пространство и други Има голям брой специализации в чужбина и е притежател на интернационалните оценки, измежду които юбилеен знак на Заподнопомеранския университет – Шчечин, Полша, за принос в одобряването на съдействието сред двата университета; и почетен знак от Министерството на земеделието на Полша за принос в развиване на земеделието.
- Проф. Янчева, към този момент три месеца сте на поста регионален шеф на Пловдив. Какви цели си поставихте и какво успяхте да извършите за този интервал?
- Един от значимите цели, които си сложих, е да работя транспарантно и в разговор с общините и държавните институции, за решение на настоящите проблеми и осъществяване на предварителните парламентарни избори. Първите два месеца от встъпването ми в служба фокусът ни беше напълно върху тежката пожарна конюнктура, провокирана от засушаването и високите температури. Основните ни старания бяха ориентирани към преодоляване на рецесията с горските пожари и недопускане на жертви и вреди.
Проведохме и редица срещи с " ВиК “ ЕООД Пловдив, " Напоителни системи “ – клон Марица и Басейнова дирекция " Източнобеломорски регион “, както и с " Български ВиК Холдинг “ по отношение на безводието, проблемите на язовир Пясъчник и положението на дигите на река Стряма. Заедно с кмета на община Първомай и виновните институции начертахме стъпки за рестартиране на плана за създаване на водоснабдителна мрежа в с. Поройна. Също по този начин не престават и срещите за търсене на решения за възстановяване на водоснабдяването в община Сопот.
Важно беше да се продължи строителството на Околовръстното шосе на Пловдив и с помощта на взаимните старания на институциите се направи дълго чаканата първа копка за построяването на сектора от Скобелева майка до кръговото на Асеновградско шосе. Започна и построяването на паралелно трасе сред пътя Пловдив – Асеновград и град Куклен, което ще отдели тежкотоварния трафик и ще увеличи в огромна степен сигурността на придвижването в региона.
- Започнахте мандата си с тежка обстановка, а точно - пожарите на територията на Пловдивска област. От дистанцията на времето - по какъв начин оценявате реакцията на институциите?
- Тази година, а и миналата, бяха извънредно тежки освен за региона, само че и за цялата страна. Горските пожари са мъчно контролируеми и би трябвало да се оценят напъните на българските пожарникари, които не позволиха човешки жертви. Като регионален шеф още в първите дни ми се наложи да съгласувам работата на институциите и бях на място на всеки един от огромните пожари. Затова считам, че имаше извънредно добра и професионална работата на чиновниците на Пловдивската пожарна, подпомагани от военните, горските чиновници, локалната власт и доброволните формирования. Тези хора бяха на терен непрекъснато и с риск за живота си спасяваха популацията и имуществото.
Областният спешен щаб работеше в непрекъсната съгласуваност с директорите на РДПБЗН-Пловдив, РИОСВ-Пловдив, РЗИ-Пловдив и ОДМВР – Пловдив. На място от самото начало бяха кметове на засегнатите общини Хисаря – Ива Вълчева, на Калояново – Младен Кичев, на Карлово и на Пловдив –.
Имахме доста сериозна поддръжка от служебното държавно управление и персонално от премиера. Получихме помощ от военните от 61-ва Стрямска механизирана бригада и 91-ви инженерен батальон Пловдив, включиха се бойците от Четвърти артилерийски полк – Асеновград. В гасенето участваха и военни хеликоптери и специализирани хеликоптери по линия на Механизма за гражданска отбрана на Европейски Съюз.
Благодарение на координирано взаимоотношение сред всички институции и дейната поддръжка на медиитe, успяхме да преодолеем спешните обстановки в къси периоди, без човешки жертви и минимални вреди за популацията.
- Какво би могло да се направи като предварителна защита на пожарите?
- Не считам, че за едно лято съм станала експерт, само че като академик мога да споделя какво мисля. С оглед на климатичните промени е належащо съществено подсилване на потенциала на службите, застраховане с техническо съоръжение, необятни разяснителни акции, финансови средства за локалната власт за предварителна защита на бедствия въобще.
Общините би трябвало да разполагат с задоволително средства, с които да инвестират в противопожарни депа, хеликоптерни площадки, водни басейни и други средства за наблюдаване и предварителна защита както и за съоръжение на доброволните си формирования.
Държавата би трябвало да влага в съвременни технологии за ранно предизвестие и системи за мониторинг на пожарите, в това число камери за видеонаблюдение, датчици за пушек и топлота, както и потребление на спътници за наблюдаване на горски територии. Тези системи могат да засичат пожари в начална фаза и да уведомяват в точния момент. Необходимо е да се отделят целеви средства за съоръжение и разширение на мрежата от доброволни формирования, които поддържат професионалните служби в случаи на огромни бедствия.
- Перманентен проблем за Пловдив и респективно – региона, е публичният превоз. Колко пъти се наложи да се намесите, с цел да не останат жителите без транспорт?
- Общественият превоз е значима услуга за популацията, защото обезпечава както транспортната съгласуваност, по този начин и обществената нужда. За страдание демографските процеси през последното десетилетие и мигрирането на популацията основно в регионалните градове заради стопански аргументи обезлюди значително обитаеми места.
Изпълнението на транспортната услуга към такива обитаеми места се е редуцирало, заради това че пътникопотокът значително понижава спрямо всяка минала година, което рефлектира върху изпълнителите на публичната услуга - превозвачите. Има и обитаеми места, които не са толкоз наранени от тези процеси.
За да не бъде прекратена публичната услуга, регионалните шефове позволяват и издават решения за използване на " незабавна мярка “ на кметовете, с цел да продължат осъществяването на транспортната услуга до осъществяване на социална поръчка за възлагането им според нормативните условия.
Бих желала да подчертая, че при поискано използване на " незабавна мярка “ от страна на кметовете на общини в област Пловдив, постоянно съм упражнявала своите пълномощия според условията и в интерес на обществото за да се поддържа благосъстоянието на популацията посредством обезпечаване на непрекъснатост на транспорта на пасажери с рейсове по одобрените транспортни схеми.
- Как работите с кметовете от района? Имат ли към вас, като представител на страната, претенции и какви?
- За ефикасното ръководство и решаването на локалните проблеми за мен е извънредно значимо взаимоотношението с кметовете от района, тъй като те съставляват ползите на своите обитаеми места пред страната. Тази връзка е нужна както за развиването на региона, по този начин и за координирането на политиките на национално равнище, без значение от комплицираната конюнктура, в която се работи.
Като регионален шеф и екипът на администрацията сме в непрекъсната връзка, да не кажа съвсем ежедневна, с кметовете. Провеждаме общи и самостоятелни срещи за по-бързо разискване на съответни въпроси.
Основните претенции, които те слагат са свързани с потребността от в допълнение финансиране за планове, които са основни за развиването на съответната община като създаване и рехабилитация на пътища, мостове, водоснабдителни системи. Също по този начин имат претенции за смяна на някои закони и регулации, които затрудняват работата на общините.
Не мога още веднъж да не отбележа положителната съгласуваност с всички кметове на общини по време на летните пожари.
- Връщала ли сте решения на Общински препоръки на общините от региона? Какви?
- Областният шеф упражнява непрестанен административен надзор за законосъобразност върху решенията на общинските препоръки в област Пловдив. Това е главно законово пълномощие от Закона за локалното самоуправление и локалната администрация.
Бих желала да отбележа, че локалните органи на самоуправление на 18-те общини на територията на област Пловдив схващат своите пълномощия и не излизат отвън рамките им. Колегите адвокати са прегледали стотици решения като от тях съм върнала с претекст за незаконност едвам осем.
- Казус за община Пловдив са сметището в Цалапица, в което през август също имаше пожар, както и депото в Шишманци. Според вас, по какъв начин би трябвало да се вземат решение актуалните проблеми в бранш екология?
- На този въпрос бих могла да отговоря като академик, тъй като решаването на актуалните проблеми в бранша на екологията изисква сложен метод, който включва разнообразни тактики и дейности на световно, национално и локално равнище.
Основните проблеми в този бранш, като изменение на климата, замърсяване на въздуха, водите и почвите, обезлесяване и загуба на биоразнообразие, могат да бъдат решавани, единствено посредством координирани старания сред държавните институции, локалната власт, научната общественост, бизнеса и гражданското общество. Мога да посоча някои основни посоки, които могат да допринесат за дейно справяне с екологичните провокации като прекосяване към възобновими източници на сила, стабилно ръководство на ресурсите посредством въвеждане на правилата на кръговата икономика; рационално потребление на водните ресурси; строги регулации за индустриалните излъчвания, възстановяване на системите за ръководство на отпадъците и други
Мисля, че е нужна целенасочена поддръжка за научни проучвания и разработки в областта на екологичните технологии, както и поощряване на нововъведения, които способстват за дейно запазване на околната среда и стабилно развиване на съответните райони.
- Вече е известно, че новият способ за заплащане на такса боклук по формулата " замърсителят заплаща повече “ се отсрочва и няма да влезе в действие от 1 януари 2025 година Смятате ли, че тази пролонгация във времето ще е задоволителна за локалните управляващи, с цел да се приготвят за използването на европейското предписание?
- Кметовете от Пловдивска област също желаеха анулация и тук в Областна администрация в средата на август се организира полемика по тази тематика. Кметовете бяха единомислещи, че липсва ясна методика, инструкции и рекомендации от виновните институции за част от етапите на процеса. Не е планувано и финансиране на ограниченията, които са заложени. Според тях страната е трансферирала върху общините тежестта на промяната, без да е осигурила средства и да е подсигурила плавното прекосяване към новите условия. В същото време рециклиращите компании, които получават средства от страната за разделното събиране и преправка на отпадъците, не са директно ангажирани с промяната.
Те предложиха да бъде образувана работна група с представители на държавното управление и Националното съдружие на общините, с цел да се създаде ясна методика, инструкции и стадии на в прекосяването към новия метод към пресмятане на такса битови боклуци. Работната група би трябвало също по този начин да изготви показателен бюджет на първичните вложения, които би трябвало да създадат общините и каква ще бъде финансовата поддръжка от страна на страната.
Ако това се случи и бъде извършена и доста сериозна акция измежду популацията, считам че може да напредне процеса. Трудно ми е да кажа дали за това ще стигне една година.
- В развой на подготовка на предварителни парламентарни избори. Очаквате ли проблеми и в каква посока?
- При подготовката за предварителните парламентарни избори в Областна администрация се стремим да осигурим всички нужни условия за реализиране на свободен, транспарантен и почтен избирателен развой. Проведохме консултации с политическите партии за установяване състава на Районните изборни комисии в 16-и и 17-и многомандатни изборни региони на Пловдив-град и Пловдив-област, които минаха в спокоен и градивен дух.
Не чакам проблеми, свързани с нашата активност по организационно-техническата подготовка, тъй като работната група за подготовка и застраховане на изборите работи в непрекъсната съгласуваност със ЦИК и 16 и 17 РИК и изпълнява в период всички задания по националния график.
Източник: plovdiv24.bg
КОМЕНТАРИ




