Пламен Киров пред Dir.bg: Ако има избори, Радев би назначил Росен Желязков за служебен премиер
- Стана ясно, че Конституционен съд най-малко до 8 април няма да се произнесе по сезирането за противоконституционност на измененията в главния закон, тъй като до тогава ще се събират единствено мнения, занапред ще се пишат отчети и ще се вземат решения. И няма риск да се засекат във времето едни предварителни избори с решение за възможна анулация на някои от конституционните промени?
- Ако има предварителни избори, то Конституционен съд ще се произнесе след тези избори за конституционосъобразността на конституционните промени.
- Има ли някакво значение от юридическа позиция едно такова решение, в случай че е посред предизборна акция?
- Действията на решенията на Конституционен съд в тази ситуация ще бъдат отсега нататък, т.е. всички дейности на държавни органи, които са се съобразили с конституционните промени до оповестяването им за противоконституционни от Конституционен съд, ще бъдат постоянни. Тоест, ще произведат правни последствия. Едва след решението на Конституционен съд, то ще работи отсега нататък и в случай че Конституционен съд одобри, че има текстове от конституционните промени, които опонират на главния закон, те няма да се ползват за в бъдеще.
- Ако изпаднем в тази догадка, било в този или в идващ парламент, какво следва като процедура?
- Парламентът няма да върне остарялото състояние, а тези текстове, които Конституционен съд е приел, че са неконституционосъобразни, няма да се ползват, все едно че в никакъв случай не са били одобрявани. А що се отнася до това дали ще се възкреси остарялата норма, към този момент тук има някои различия, както в правната доктрина, по този начин и измежду съдиите, доколкото ми е известно. Тоест, съдът ще би трябвало да реши дали всички актове и дейности са били противоконституционни през цялото време и дали ще се възстановят старите текстове отпреди смяната, осъществена от Народното събрание. Конституционен съд би трябвало да се произнесе по този въпрос. Тъй като решение №3 от 2020 по отношение на дейностите на актовете на Конституционен съд не покрива хипотезата оповестяване на противоконституционни изменителни текстове на Конституцията, то тогава Конституционен съд просто би трябвало да добави решение №3.
- Процедурата с съвещания и мандати потегли. Колко време ще отнеме, предвид на политическите действителности?
- Президентът съобщи, че стартира съвещания в понеделник. Всъщност той няма какво толкоз да удължава консултациите, тъй като разположението на политическите сили е същото, както преди 9 месеца. Ясни са желанията на политическите сили в Народното събрание. Единствено официално би трябвало да бъдат осъществени тези съвещания, с цел да може да връчи първия изследователски мандат на разположение, посочено от най-голямата по бройка ПГ и тя е на ГЕРБ. Тук няма двусмислие или нещо за чудене, тъй като е ясно, че това ще бъде претендентът на ГЕРБ за министър-председател Мария Габриел. След като бъде връчен проучвателният мандат, има седем дни, в които тя би трябвало да се опита да сформира държавно управление. Очевидно в тези седем до 10 дни ще има време съдружните сътрудници от досегашната коалиция още веднъж да създадат сглобката, да се схванат по какъв начин ще разпределят министерските постове в новото държавно управление, отпред на което ще бъде Мария Габриел. Тоест, има задоволително време да се проведат договаряния, да се схванат. Ако това въпреки всичко е допустимо, поради събитията, че много са изострили връзките си в последните три-четири седмици с тези " мумурандуми " и с желанието на ГЕРБ да се подписа едно класическо съдружно съглашение.
- В тона на изостряне сътрудниците даже оприличиха Борисов на Радев по периодичност на рецензиите против общото им държавно управление. Как се сближават позиции на този декор?
- Партньорите първо да вземат да се огледат в огледалото и да видят какво виждат в него, пък тогава да сипят рецензии във връзка с своите съдружни сътрудници от ГЕРБ и Съюз на демократичните сили. Защото най-лесно се търси виновността в другия.
- При избори по новите правила, кой носи отговорността за изпълнителната власт, откакто към този момент президентът не излъчва министрите, а единствено служебния министър председател?
- Не, той ги назначава с декрет, единствено че те се оферират от назначения към този момент длъжностен министър-председател, като тук президентът е стеснен от самото изменение на Конституцията в кръга от лицата, които могат да играят ролята на служебния министър-председател. И първият в домовата книга, както се изрази президентът Радев, е ръководителят на Народното събрание. Така че актуалният ръководител на Народното събрание би бил поканен да бъде длъжностен министър председател, в случай че се стигне до тази догадка, несъмнено.
- Не е ли той най-логичният избор на един президент измежду останалите - шеф на Българска народна банка, началник на Сметна палата и омбудсман?
- Така ли мислите? Председател на Народното събрание е ярка политическа фигура постоянно, без изключение. Освен това, като ярка политическа фигура, този длъжностен министър-председател и ръководител на Народно събрание, той ще взе участие ли в идващите парламентарни избори, като претендент в някоя от листите на ГЕРБ или на която и да е друга партия, в случай че, примерно, не е от ГЕРБ? Значи той ще бъде и длъжностен министър-председател, и ще взе участие от името на политическа партия в изборите.
- Но той има ли право да взе участие в изборите, в случай че е длъжностен министър председател?
- Ами на никое място не написа в Конституцията, че не може да взе участие. Той е български жител с изборни права и може да бъде кандидатиран.
- Излиза, че ще бъде по едно и също време длъжностен министър председател и кандидат-депутат?
- Предполагам, че няма да се самоограничи, тъй като е обикновено да желае да попадне в идващото Народно заседание като ярка политическа фигура. Тогава се получава доста забавно. Когато бъде назначен за длъжностен министър-председател, той не може да остане ръководител на Народното събрание. Даже той не може да остане и депутат, защото в Конституцията е казано, че когато депутат стане министър или министър-председател, неговият мандат се прекъсва. Не се приключва обаче, а единствено се прекъсва. Тоест, в случай че той си подаде оставката като длъжностен министър-председател, ще се върне в Народното събрание. Изобщо тези конституционни промени разсънват доста въпроси и сътвориха доста повече проблеми, в сравнение с взеха решение. Но в последна сметка дано политиците, които ги популяризираха и гласоподаваха, в този момент да си блъскат главата в обстановката, в която ще изпаднат. Ние единствено ще стоим встрани и ще се забавляваме.
- Очаквате ли Конституционен съд да анулира тези проблематични, съгласно вас, текстове?
- От съд всичко може да се желае и всичко може да се чака в България. Както видяхме случаите с джуджета, с нотариуси и всевъзможни там други зеленчуци и плодни, и така нататък С какво е друг Конституционен съд? Погледнете състава му - изпълни се с магистрати от Върховен касационен съд и Върховен административен съд. В последна сметка, следва да забележим. Нека да поработят конституционните съдии.
- Като пътна карта по кое време се обрисува да излезе решението им по измененията в Конституцията?
- След средата на годината, само че те като конституционни съдии би трябвало да почиват през август месец. Затова по-скоро септември-октомври някъде. Към края на годината е най-подходящо.
- Към ротация ли отиваме, или към избори, по какъв начин мислите?
- Всичко е допустимо, тъй като България е чудесна страна и в нея непрестанно се случват чудеса. В последна сметка, какво ще загубим, в случай че има избори? Тъй или другояче, на 9 юни ще се гласоподава за Европейски парламент. Какво толкоз ще се случи, в случай че гласуваме и за български парламент? Когато не могат да си приказват обикновено и не могат да сключат едно обикновено съглашение, както става на всички места в Европа. Когато непрестанно се замерят с обвинявания, с компромати, по-добре е да се отиде на избори. Ако могат да бъдат джентълмени, дано да бъдат, не би трябвало да им пречим на хората да беседват и да реализират единодушие. Иначе няма спънка да се проведат двата избора дружно. Червената линия е два месеца обратно, т.е. от 9 юни да считаме - 9 април е крайната дата. Все отново има един месец, през днешния ден е 9 март. За това време могат да се изтъркалят трите опита за образуване на парламентарно държавно управление до предизвикателство на парламентарна рецесия и надлежно, насрочване на предварителни избори. Има време за всичко. Има време и да създадат нова сглобка. Има време и да се провеждат нови избори.
- Ако има предварителни избори, то Конституционен съд ще се произнесе след тези избори за конституционосъобразността на конституционните промени.
- Има ли някакво значение от юридическа позиция едно такова решение, в случай че е посред предизборна акция?
- Действията на решенията на Конституционен съд в тази ситуация ще бъдат отсега нататък, т.е. всички дейности на държавни органи, които са се съобразили с конституционните промени до оповестяването им за противоконституционни от Конституционен съд, ще бъдат постоянни. Тоест, ще произведат правни последствия. Едва след решението на Конституционен съд, то ще работи отсега нататък и в случай че Конституционен съд одобри, че има текстове от конституционните промени, които опонират на главния закон, те няма да се ползват за в бъдеще.
- Ако изпаднем в тази догадка, било в този или в идващ парламент, какво следва като процедура?
- Парламентът няма да върне остарялото състояние, а тези текстове, които Конституционен съд е приел, че са неконституционосъобразни, няма да се ползват, все едно че в никакъв случай не са били одобрявани. А що се отнася до това дали ще се възкреси остарялата норма, към този момент тук има някои различия, както в правната доктрина, по този начин и измежду съдиите, доколкото ми е известно. Тоест, съдът ще би трябвало да реши дали всички актове и дейности са били противоконституционни през цялото време и дали ще се възстановят старите текстове отпреди смяната, осъществена от Народното събрание. Конституционен съд би трябвало да се произнесе по този въпрос. Тъй като решение №3 от 2020 по отношение на дейностите на актовете на Конституционен съд не покрива хипотезата оповестяване на противоконституционни изменителни текстове на Конституцията, то тогава Конституционен съд просто би трябвало да добави решение №3.
- Процедурата с съвещания и мандати потегли. Колко време ще отнеме, предвид на политическите действителности?
- Президентът съобщи, че стартира съвещания в понеделник. Всъщност той няма какво толкоз да удължава консултациите, тъй като разположението на политическите сили е същото, както преди 9 месеца. Ясни са желанията на политическите сили в Народното събрание. Единствено официално би трябвало да бъдат осъществени тези съвещания, с цел да може да връчи първия изследователски мандат на разположение, посочено от най-голямата по бройка ПГ и тя е на ГЕРБ. Тук няма двусмислие или нещо за чудене, тъй като е ясно, че това ще бъде претендентът на ГЕРБ за министър-председател Мария Габриел. След като бъде връчен проучвателният мандат, има седем дни, в които тя би трябвало да се опита да сформира държавно управление. Очевидно в тези седем до 10 дни ще има време съдружните сътрудници от досегашната коалиция още веднъж да създадат сглобката, да се схванат по какъв начин ще разпределят министерските постове в новото държавно управление, отпред на което ще бъде Мария Габриел. Тоест, има задоволително време да се проведат договаряния, да се схванат. Ако това въпреки всичко е допустимо, поради събитията, че много са изострили връзките си в последните три-четири седмици с тези " мумурандуми " и с желанието на ГЕРБ да се подписа едно класическо съдружно съглашение.
- В тона на изостряне сътрудниците даже оприличиха Борисов на Радев по периодичност на рецензиите против общото им държавно управление. Как се сближават позиции на този декор?
- Партньорите първо да вземат да се огледат в огледалото и да видят какво виждат в него, пък тогава да сипят рецензии във връзка с своите съдружни сътрудници от ГЕРБ и Съюз на демократичните сили. Защото най-лесно се търси виновността в другия.
- При избори по новите правила, кой носи отговорността за изпълнителната власт, откакто към този момент президентът не излъчва министрите, а единствено служебния министър председател?
- Не, той ги назначава с декрет, единствено че те се оферират от назначения към този момент длъжностен министър-председател, като тук президентът е стеснен от самото изменение на Конституцията в кръга от лицата, които могат да играят ролята на служебния министър-председател. И първият в домовата книга, както се изрази президентът Радев, е ръководителят на Народното събрание. Така че актуалният ръководител на Народното събрание би бил поканен да бъде длъжностен министър председател, в случай че се стигне до тази догадка, несъмнено.
- Не е ли той най-логичният избор на един президент измежду останалите - шеф на Българска народна банка, началник на Сметна палата и омбудсман?
- Така ли мислите? Председател на Народното събрание е ярка политическа фигура постоянно, без изключение. Освен това, като ярка политическа фигура, този длъжностен министър-председател и ръководител на Народно събрание, той ще взе участие ли в идващите парламентарни избори, като претендент в някоя от листите на ГЕРБ или на която и да е друга партия, в случай че, примерно, не е от ГЕРБ? Значи той ще бъде и длъжностен министър-председател, и ще взе участие от името на политическа партия в изборите.
- Но той има ли право да взе участие в изборите, в случай че е длъжностен министър председател?
- Ами на никое място не написа в Конституцията, че не може да взе участие. Той е български жител с изборни права и може да бъде кандидатиран.
- Излиза, че ще бъде по едно и също време длъжностен министър председател и кандидат-депутат?
- Предполагам, че няма да се самоограничи, тъй като е обикновено да желае да попадне в идващото Народно заседание като ярка политическа фигура. Тогава се получава доста забавно. Когато бъде назначен за длъжностен министър-председател, той не може да остане ръководител на Народното събрание. Даже той не може да остане и депутат, защото в Конституцията е казано, че когато депутат стане министър или министър-председател, неговият мандат се прекъсва. Не се приключва обаче, а единствено се прекъсва. Тоест, в случай че той си подаде оставката като длъжностен министър-председател, ще се върне в Народното събрание. Изобщо тези конституционни промени разсънват доста въпроси и сътвориха доста повече проблеми, в сравнение с взеха решение. Но в последна сметка дано политиците, които ги популяризираха и гласоподаваха, в този момент да си блъскат главата в обстановката, в която ще изпаднат. Ние единствено ще стоим встрани и ще се забавляваме.
- Очаквате ли Конституционен съд да анулира тези проблематични, съгласно вас, текстове?
- От съд всичко може да се желае и всичко може да се чака в България. Както видяхме случаите с джуджета, с нотариуси и всевъзможни там други зеленчуци и плодни, и така нататък С какво е друг Конституционен съд? Погледнете състава му - изпълни се с магистрати от Върховен касационен съд и Върховен административен съд. В последна сметка, следва да забележим. Нека да поработят конституционните съдии.
- Като пътна карта по кое време се обрисува да излезе решението им по измененията в Конституцията?
- След средата на годината, само че те като конституционни съдии би трябвало да почиват през август месец. Затова по-скоро септември-октомври някъде. Към края на годината е най-подходящо.
- Към ротация ли отиваме, или към избори, по какъв начин мислите?
- Всичко е допустимо, тъй като България е чудесна страна и в нея непрестанно се случват чудеса. В последна сметка, какво ще загубим, в случай че има избори? Тъй или другояче, на 9 юни ще се гласоподава за Европейски парламент. Какво толкоз ще се случи, в случай че гласуваме и за български парламент? Когато не могат да си приказват обикновено и не могат да сключат едно обикновено съглашение, както става на всички места в Европа. Когато непрестанно се замерят с обвинявания, с компромати, по-добре е да се отиде на избори. Ако могат да бъдат джентълмени, дано да бъдат, не би трябвало да им пречим на хората да беседват и да реализират единодушие. Иначе няма спънка да се проведат двата избора дружно. Червената линия е два месеца обратно, т.е. от 9 юни да считаме - 9 април е крайната дата. Все отново има един месец, през днешния ден е 9 март. За това време могат да се изтъркалят трите опита за образуване на парламентарно държавно управление до предизвикателство на парламентарна рецесия и надлежно, насрочване на предварителни избори. Има време за всичко. Има време и да създадат нова сглобка. Има време и да се провеждат нови избори.
Източник: dir.bg
КОМЕНТАРИ