Социалният министър Бисер Петков заяви, че зоконодателните промени, свързани с

...
Социалният министър Бисер Петков заяви, че зоконодателните промени, свързани с
Коментари Харесай

Система с дълбоки увреждания

Социалният министър Бисер Петков съобщи, че зоконодателните промени, свързани с хората с увреждания, ще са подготвени през есента

© Цветелина Белутова

- Търсенето на решение за майките с заболели деца ги сблъска с групата от половин милион на хората с увреждания.

- Държавата към този момент твърди, че желае да реши проблемите на всички, само че е скъпо и мъчно начинание.

- Скандинавският метод за самостоятелна преценка на потребностите е най-харесваният от засегнатата група. Още по тематиката
Проектът за персоналната помощ на Манолова не получи поддръжка

Текстовете бяха разисквани на съвещание на Националния съвет за интеграция на хората с увреждания
19 юни 2018
Управляващите разискват два разновидността за подкрепяне на хората с увреждания

В взаимозависимост от определения модел ще са нужни сред 270 млн. и 450 млн. лева за идната година
14 юни 2018
Играта на Борисов с " тука има, тука няма " оставка на обществения министър

Бисер Петков остава на поста си
12 юни 2018 Бойко Борисов има грижливо построен имидж на непреклонен юначага, само че с огромно сърце. Това му дава право понякога да покаже капчица уязвимост, само че неизбежно туширана с твърда закана. Последният подобен случай беше преди над два месеца на съвещание на кабинета във връзка на репортаж за историята на майка и нейната щерка с увреждане. " Кой е този анормален админ, който може да кара тези хора непрестанно да вървят напред-назад. Ако това е истина – този човек не просто да се уволни, а всичко там да почистим. Гледах го. Ревах, до момента в който ги гледах ", отсича министър председателят тогава.

Кой е админът и какво му се е случило не знаем. Но в това време Борисов уволни и по-късно възвърне на поста му обществения министър Бисер Петков. Прие оставката на неговата заместничка Росица Димитрова поради скъпа командировка в Съединени американски щати. А " всичко там " несъмнено не е изчистено... В началото на седмицата министър председателят одобри превозвачите, които отидоха пред Министерския съвет на митинг поради импортирания от депутати от ГЕРБ лобистки законопроект за българската автомобилна камара, и по-късно разгласи, че той ще бъде отдръпнат. Два дни преди този момент обаче Борисов изкусно избегна среща с протестиращите майки на деца с увреждания, които го чакаха на двата изхода на Народното събрание, с цел да беседват с него. Вероятно тъй като не разполагат с камиони и рейсове, а единствено с палатки, които са много по-непригодни да блокират пътища, въпреки и очевидно въпреки всичко да са дразнител за ръководещите.

В опит да обезсилят набиращите скорост палаткови лагери на протестиращите майки в страната от ГЕРБ започнаха познатата тактичност " разделяй и владей ". Национално представителните неправителствени организации на хората с увреждания, които са членове на Националния съвет за интеграция на хората с увреждания, упрекнаха майките, че финансират митингите със средства от непознати страни. Майките пък изпратиха писмо до премиера Борисов, в което настояха да бъде отнета националната представителност на тези организации заради неефективността им. Този спор, като се изключи че сътвори напрежение сред двете страни, имаше и още една цел - да подмени дебата за това какви законодателни промени са нужни, с цел да се решат проблемите на хората с увреждания.

Какво желаят майките

Едно от настояванията на протестиращите майки е да се регламентира със закон персоналната помощ за хората с увреждания. Сега право на такава съгласно Закона за интеграция на хората с увреждания (ЗИХУ) имат хората с над 90% увреждания. За това те получават месечно спомагателни 90 лева към инвалидната пенсия, която е 145 лева Те могат да употребяват персонален помощник и по европейски стратегии към общините, само че тук финансовият запас е стеснен и е за избран период. " Критериите за тези стратегии са субективни. Има един въпросник, който общественият служащ попълня на база на изявление сред асистента, ползвателя на услугата и него. Плюс това, с цел да аплайвам, трябваше да показва служебни бележки за всички неща, на които вървим с щерка ми - психолог, логопед, йога, сензорна терапия, британски, в случай че я повеждам на барокамера ", споделя Ива, която е майка на дете с увреждания.

Но даже и без административните спънки тези стратегии са незадоволителни, с цел да обзет всичките 81 000 души, колкото съгласно данните на общественото министерство са хората с над 90% увреждания. По груби сметки от ограниченията до момента са се възползвали към 17 хиляди души. " По тези стратегии хората получават някакви персонални асистенти, които обаче не са асистенти, а грижовници. Асистент значи човек, който ви асистира да вършиме това, което желаете. А грижовник е човек, който ви сменя памперса, само че когато той реши, а не когато вие желаете ", споделя Капка Панайотова, създател на Центъра за самостоятелен живот.

Протестиращите майки упорстват за бързо приемане от Народното събрание на направения от омбудсмана Мая Манолова законопроект за персоналната помощ, с който се регламентира правото на персонален помощник за хората с най-тежките увреждания съгласно самостоятелните им потребности. Другото искане е да се отстрани документът от Териториално експертната лекарска комисия (ТЕЛК). " Явяваме се на ТЕЛК на три години и би трябвало да представим проучвания, които не се покриват от здравната каса. Освен това има бюджет, в който комисията би трябвало да се вмести, и доста постоянно се орязва процентът на неработоспособност, а въз основа на това хората получават интеграционните си добавки ", споделя Ива. Според нея от време на време комисията бави решението и хората би трябвало да повтарят проучванията. " ТЕЛК решенията са оценка по диагнози и те приказват за понижена продуктивност, само че не всички хора с понижена продуктивност и ТЕЛК имат увреждания в смисъла на Конвенцията на Организация на обединените нации за правата на хората с увреждания. Тя дефинира увреждането във взаимоотношението сред средата, бариерите в средата и функционалния недостиг на индивида. Когато в средата има бариери и у индивида има функционален недостиг, това към този момент е увреждане. Когато няма бариери, увреждането престава да бъде категория, определяща някого ", споделя Капка Панайотова, която също счита, че ТЕЛК-ът би трябвало да се отстрани.

Какво мислят в министерството

В общественото министерство считат, че персоналната помощ не би трябвало да се регламентира в обособен закон, а да бъде част от Закона за хората с увреждания, който се приготвя от ведомството на Бисер Петков и който ще размени в този момент настоящия ЗИХУ. Причината е, че персоналната помощ е тип обществена услуга и не може за това да има обособен закон. Освен това общественото министерство и национално представителните организации на хората с увреждания от националния съвет не поддържат предложенията на омбудсмана, тъй като съгласно тях те уреждат дребна група хора и са дискриминационни по отношение на останалите хора с увреждания. По тази причина съгласно министерството би трябвало да се търси сложен метод при решаването на въпроса. " Текстовете за персоналната помощ ще се интегрират в Закона за хората с увреждания под формата на професионална асистентска услуга, а самата услуга ще се регламентира от готвения нов закон за обществените услуги ", плануват от министерството. Освен това, в случай че се се одобри законопроектът на омбудсмана, би трябвало към тази група хора да се насочи голям финансов запас, споделят от ведомството.

" В най-нискобюджетния вид ще изисква спомагателни 150 млн. лева на година ", сподели Бисер Петков пред " Нова тв ". Ако от тази сума се изключат и осигурителните вноски за асистентския труд, които ще поеме страната, разходът става 105 млн. лева

Според Капка Панайотова обаче всевъзможни планове какви средства ще са нужни за персоналната помощ са спекулативни, тъй като никой не знае какъв брой от тези хора, които в този момент получават добавки за непозната помощ, от каква персонална помощ имат потребност. " Никой не знае какъв брой са хората, които ще имат потребност от 24-часова помощ или примерно от почасова, тъй като ТЕЛК споделя изгубена продуктивност и право на непозната помощ и нищо повече. Няма самостоятелна оценка на потребностите ", споделя тя.

Много или малко са парите

Бисер Петков посочи, че за тази година бюджетът на министерството за хората с увреждания е повишен с 81 млн. лева и общата сума за тези хора, които са към половин милион, е 268 млн. лева " От тези средства 152 млн. лева са интеграционни добавки, останалите са директни заплащания за медицински произведения ", посочи той. Според Капка Панайотова тази сума наподобява внушителна, само че тъй като се разпределя на доста хора, те получават доста малко от тези средства. Другият проблем е, че сумите се дават на калпак, без да се регистрират самостоятелните потребности на хората. " Фактът, че с всяка година се дават повече пари, с нищо не трансформира ситуацията на хората с увреждания, тъй като те не отиват при тях, а у хората около тях. Около хората с увреждания са се насинджирили една дузина народ без увреждания. Това са снабдители на услуги и на механически помощни средства, чието лоби е много мощно, родители на деца на по 40-50 години и борбата сега е да се запази това статукво - да се резервира ТЕЛК, да се запазят придобивките и да се създадат някакви козметични промени, които да имитират промяна ", счита тя.

Според нея има нужда от закон за хората с увреждания, само че подобен, който да регистрира самостоятелната оценка на потребностите от всичко на хората с увреждания. Тя дава образец с интеграционните добавки, които в този момент се дават по шест разнообразни пера и са към 50 лева на месец " Хората с увреждания да вземем за пример получават по 11 лева на месец за превоз. Аз да вземем за пример в София нямам потребност от тези пари, а от приспособен автомобил. Жената на село пък не употребява градски превоз. Всички обаче получават тези средства ", споделя тя.

Как може да се промени

Панайотова е на мнение, че би трябвало да има и закон за персоналната помощ, само че не подобен, какъвто предлага омбудсманът. " Тези средства би трябвало да отиват при индивида с увреждания, с цел да си наема помощник, а не да си купува колбас. Този запас би трябвало да е целеви и да се регистрира. Примерно аз си ангажирам помощник и по-късно регистрирам изхарчените средства за неговата заплата и осигуровки ", споделя Панайотова. Според нея обаче в законопроекта на Манолова е сменена философията на персоналната помощ и в този си тип той ще бъде в интерес единствено на майките на деца с увреждания. " Майките желаят Законът за персонална помощ да бъде закон за грижовниците. Те да бъдат грижовници на децата си, само че в това време това да им се заплаща и да им тече застрахователен стаж. Те са безусловно прави да желаят обезпечаване за себе си, тъй като са отрудени и нещастни, само че те подмениха концепцията за персонална помощ. А тя е механизъм, по който човек с увреждане получава финансов запас според от своите потребности, по този начин щото да може да наема своите асистенти отвън фамилията. Родителите имат отговорност да приготвят децата си да живеят, когато станат възрастни с увреждания. Сега това не се случва и те не престават да бъдат възрастни деца с увреждания. Това е огромната драма ", споделя Панайотова.

Тя дава образец със скандинавския модел за хората с увреждания. " За да придобие човек увреждане, той е бил болен. След като излезе от болница, получава епикриза и когато има трайно увреждане, тя е разширена с една секция, която да демонстрира трайния недостиг. Например диабетът не е инвалидиризащо заболяване, до момента в който не се прояви в загуба на зрение или в ампутация на крак. Когато има диабет, човек може да работи и страната би трябвало да му обезпечи инсулина и средства за диетично хранене. Тази епикриза се дава от всяка болница. Оттам нататък обществените дават самостоятелна оценка на потребностите и тя е главният документ, който носи на хората придобивките, от които имат потребност ", разказва тя модела. По думите й, в случай че той се вкара в България, ще са нужни към две години, през които ще се почисти въпросът какъв брой хора от каква персонална помощ имат потребност. Така съгласно нея ще се харчат и по-ефективно отпусканите от бюджета средства за хората с увреждания.

Или в случай че може да се заключи решението на назрелия от дългогодишно игнориране обществен проблем, той много куриозно би наподобявал социалистическия девиз " Всекиму съгласно потребностите "... Единственият минус е, че очевидно няма воля и умеене да се разбере кой какви потребности има. Кои организации получават средства от бюджета

Преди десетина дни протестиращите майки на деца с увреждания изпратиха писмо до премиера Борисов, с което желаеха анулация на националното посланичество на организации за хората с увреждания. Става въпрос за 20 неправителствени организации, на които държавното управление дава статут на национално представителни и отделя от бюджета дотация. Такива са общо 20 организации, които за тази година са си разпределили общо 4.5 млн. лева Пет от тях вземат най-вече средства. Това са Съюзът на слепите в България (628 хиляди лева.), Съюзът на инвалидите в България (617 хиляди лева.), Националният съюз на трудовопроизводителните кооперации (416 хиляди лева.), Българската асоциация " Диабет " (353 хиляди лева.), Съюзът на глухите в България (324 хиляди лева.). " Не е ясно защо се харчат тези средства ", споделя Капка Панайотова. Освен това тези организации главно имат право да аплайват за финансиране по европейски планове.
Източник: capital.bg


СПОДЕЛИ СТАТИЯТА


КОМЕНТАРИ
НАПИШИ КОМЕНТАР