Зорница Русинова: Един от важните приоритети, който трябва да бъде сериозно поставен във фокуса на социалния министър, е пазарът на труда
Социалната пенсия за напреднала възраст се усилва от 247 лева на 278,64 лева Решението за това е взето на днешното държавно съвещание и беше оповестено на брифинг в Министерския съвет от министъра на труда и обществената политика Иванка Шалапатова. Увеличението е с 12%, с колкото се възнамерява да бъдат обновени и пенсиите, по така наречен Швейцарско предписание, считано от 1 юли т.г. За обществената политика у нас беседваме в предаването " България, Европа и светът на фокус " на Радио " Фокус " със Зорница Русинова, която е ръководител на Икономическия и обществен съвет на Република България в интервала 2012 - 2020 година е заместник-министър на труда и обществената политика в три държавни управления и министър на труда и обществената политика в интервала 2016-2017 година Отговаряла е за политиките на пазара на труда, общественото включване, трудовото право, европейските въпроси и интернационалното съдействие, както и за ръководството на европейските фондове. Заемала е също по този начин управителни позиции в Министерството на труда и обществената политика и в Министерството на държавната администрация и административната промяна.
Г-жо Русинова, по какъв начин се прави обществена политика у нас през днешния ден и какви резултати са налице вследствие на тази политика?
След толкоз доста рецесии, които ни сполетяха последните няколко години, като се стартира от следствията на здравната рецесия, икономическа, инфлация, война, политическа рецесия, една от най-сложните задания през днешния ден е да се направи добра обществена политика. Това е по този начин тъй като от една страна би трябвало изрично да запазим някакъв баланс в бюджета, в същото време чувствата на хората за беднотия и за нерешени с години проблеми са все по-засилени.
Затова първата и най-важна стъпка, откакто беше формиран кабинет, е да се одобри бюджет за тази година. Защото е належащо, първо да влезе в действие по този начин или другояче плануваната актуализация на пенсиите с 12% по Швейцарското предписание, да се види какво оттук насетне като обществени заплащания би могло да се актуализира, да има изясненост и предвидимост във връзка с растежа на минималната работна заплата. Защото това касае освен хората, само че и въобще методът, по който са издигнати и осигурителна система, да има предвидимост от страна на работодателите. Но оттук насетне обществената политика е много комплицирана задача, тъй като в последните няколко години около политическите рецесии бяхме очевидци, и с късите парламенти, бяхме очевидци на това, обществената политика да се трансформира в пленник на предизборни акции на много партии. И без изобщо да се мисли за целеустремено решение на проблемите на хората в България от позиция на приходи, пазар на труда, по-скоро да се наддава каква да е обществената, минималната пенсия, с какъв брой да се усили минималната работна заплата, без зад това да стоят целенасочени ограничения, свързани с приходите и пазара на труда. Така че всички тези тематики няма по какъв начин да не са във фокуса на Икономическия и обществен съвет. И една от тематиките, по които ние през тази година, си поставихме задача да работим, е обвързвана в действителност със общественото измерение на бедността и по лична самодейност разработихме едно мнение, обвързвано с това, да дадем рекомендации на законодателна и изпълнителна власт за трите типа благоприятни условия, които би трябвало да бъдат планувани като значими детайли от битието на хората, свързани с енергетика, превоз и нарасналите цени на водата.
Да бъдат дефинирани ясно, по този начин ли да ви разбирам?
Да бъдат ясно дефинирани и да се подхващат целенасочени ограничения, по тази причина сме създали едно мнение, което беше признато в края на предходната седмица, за трите типа така наречен беднотия - енергийна, водна и транспортна беднотия. Важно е да подчертаем, че в действителност това изрично не значи, че би трябвало да има някакво разделяне сред хората и вида подкрепяне да се заключи и единствено във връзка с общественото подкрепяне, и да се разграничават някои категории хора, по-скоро тъкмо противоположното. По-скоро, особено във връзка с енергетиката, е належащо да се вземат доста незабавни ограничения и то в този момент, през лятото, преди да е почнал отоплителния сезон. През предходната година бяхме очевидци на растящи цени, на продължаващи проблеми, само че тук е значимо да кажем, че има първо, нужда най-сетне да се одобри въпросната формулировка, освен поради това, че е ангажимент по Националния проект за възобновяване и резистентност, освен, че това е и част от уговорките по една от директивите, само че това би отключило опцията да започват всички ограничения, свързани с енергийна успеваемост. Тоест, когато приказваме за подкрепяне на хората, защото би трябвало да влязат в таз формулировка за енергийна беднотия, би трябвало да имаме поради, че България е на много по-високо равнище, по отношение на останалите страни-членки, когато става въпрос за разноски на едно домакинство, за разноски за отопление, или разноски за енергетика. Примерно, в България разноските са към 14%, междинното за Европа е 7%.
Това, което ние настояваме като консенсусно мнение на български бизнес, синдикати и цивилен организации е с изключение на приемането на тази формулировка и, несъмнено, предугаждане на обществени ограничения като обществените помощи да се започват всички стратегии, които касаят енергийната успеваемост, тъй като проблемите в действителност, с високите сметки са освен ниските приходи, а и доста ниската енергийна успеваемост на огромна част от постройките. Тук сме на едно от изоставащите места в Европа, едвам 3% от постройките са претърпели някакви ограничения за енергийна успеваемост.
Като саниране и други, да.
Като саниране и така нататък
Предлагам, г-жо Русинова, да ни разкажете малко повече за тези планове, които би трябвало, съгласно вас да бъдат стартирани, тъй като в действителност проблемите при битката с бедността и неравенството в България са доста по-ярко изразени в пенсионната, може би в обществената политика. Кои са неефикасните фактори, които извеждат на напред във времето тези проблеми, и какво може да се промени?
Трябва да напомним в действителност, че значително Планът за възобновяване и резистентност, както и огромна част от европейските стратегии и " Околна среда ", и " Региони в напредък ", всички, които касаят инфраструктурен детайл, имат заложена енергийна успеваемост и ограничения, свързани със зеления преход и превъзмогване на климатичните проблеми. Всъщност това са енергийните ограничения, които би трябвало да се започват редом, несъмнено, с нуждата хората, които са с най-ниски приходи да бъдат още веднъж обезпечени и със обществените помощи, които обичайно през системата за обществено подкрепяне се раздават.
Има много начинания, свързани с смяна и възобновяване на отоплителни уреди в семействата. Всички тези ограничения, които касаят освен семействата, само че и обществените здания, учебни заведения, обществени услуги, лечебни заведения и така нататък Максимално бързо е добре да започват, с цел да може за идващия отоплителен сезон малко или доста ние да сме очевидци на понижаване на битовите сметки на потребителите.
От там нататък, когато приказваме пък за водната беднотия, знаете, че цената на водата в по-голямата част от ВиК сдруженията беше увеличена от началото на годината, и надлежно там също би трябвало да се планува съответната поддръжка на семействата. Същото касае и превоза, в действителност за транспортна беднотия съвсем още не се приказва в България, доста малко. Тя е разследване и на надлежно бъдещо транспониране на наставления, само че и на решение на някои от районните проблеми в страната, тъй като доста постоянно, когато се приказва за транспортна беднотия, отново стигаме до това дали има хора, които нямат опция да си платят билетчето за градския превоз.
Това са тематики, които, несъмнено, ще останат във фокуса и на общественото подкрепяне, и на локалните управляващи, които вземат решение каква да е цената на билета, само че от там нататък има много проблеми, свързани с всички екологични разпореждания, свързани с публичния превоз, с това, че към този момент гледаме и на европейско равнище на една малко по-широка формулировка във връзка с това, какво значи човек, който би влезнал в това да е транспортно безпаричен. Тоест, човек, който няма опция за транспортен достъп до публичните услуги. Тук влизат невъзможността на хора в дребните обитаеми места да си намерят работа, част от възрастните хора, които нямат опция да стигнат до огромния град, пък да употребяват здравни услуги или обществени услуги. И всички тези въпроси, са във фокуса на това мнение, уповавам се, в идващите седмици да можем да го обсъдим и със законодателната и изпълнителната власт в Народното събрание, с цел да може в част от програмата на държавното управление, и надлежно във всички останали стратегически документи да бъдат включени всички тези ограничения. Защото не е въпрос единствено едно ведомство да се занимава с това.
Нека да обобщим, налице е нужда за въвеждането на разнообразни дефиниции за категориите беднотия - енергийна, водна и транспортна. Както казахте, г-жо Русинова, нарастна водата, токът също нараства, само че ето през днешния ден ни оповестиха, че обществените пенсиите се подвигат едвам с 12%. Това не е ли прекомерно малко нарастване на тези пенсии?
За пенсиите в България, каквото и нарастване да създадем ще е прекомерно малко, тъй като като някогашен обществен министър, а и съм сигурна, че няма човек, който да е под някаква форма в ръководството на страната, който да не си дава сметка, че пенсиите са извънредно ниски. Хубавото на това предложение е, че се балансира и въпреки всичко плавността на повишение на пенсиите се прави през Швейцарското предписание. Тоест, ние не подлагаме повече пенсионната осигурителна система под риск от това да остане под недостиг, тъй като с внезапните повишавания на пенсиите и това, което се правеше през последните няколко години, в действителност се усили доста недостига в осигурителната система, а не би трябвало да забравяме, че че осигурителната система се заплаща от осигуровките на всички ние, които работим. Затова би трябвало да се търсят други решения, тъй като в интервал, в който има в действителност, към момента догонване на приходите по отношение на инфлацията, към момента има хора, които са в категорията работещи, с доста ниски приходи, близки до минималната работна заплата, е немислимо да се търси метод да се подвигат осигуровките, с цел да се усилят пенсиите.
И по тази причина би трябвало да се намерят запаси в бюджета, би трябвало да се търсят европейските стратегии, през които може да се отговори на потребностите на възрастните хора с в допълнение подкрепяне, обвързвано и с достъп до здравни услуги, достъп до обществени услуги. Един от огромните разноски на хората са освен режийните разноски, по тази причина би трябвало да се дефинира какъв ще е размерът на енергийните помощи за идващия отоплителен сезон. Да се види какво може да се направи през европейските стратегии с всичките благоприятни условия за топъл обяд и подкрепяне с хранителни пакети, цени на медикаменти и така нататък И по-скоро да се направи една цялостна стратегия, обвързвана с подкрепяне на възрастните хора в България, тъй като пенсиите са ниски и би трябвало да се търси метод по какъв начин да се компенсират семействата и да се подкрепят хората.
В тази връзка, по какъв начин виждате вие, и по какъв начин определяте целите на сегашния обществен министър госпожа Иванка Шалапатова. Тя приказва за закриване на обществени домове, насилието на дамите и децата, бедствията, които имаме в България - наводненията. На всички тези неща е належащо да им бъде обърнато внимание, само че като цяло, вашето мнение за актуалната политика.
Министерството на труда и обществената политика дава отговор за толкоз доста нужди в обществото ни, че в действителност безусловно всичко би трябвало да бъде приоритет. Но ми се коства, че един от значимите цели, който би трябвало да бъде съществено подложен във фокуса на обществения министър, това е пазарът на труда. Защото България в резултат на демографски процеси и демографска рецесия има в действителност съществени проблеми, свързани с това работещите хора да бъдат подпомагани, да се откри връзката сред бизнес, просветителни системи и нуждата от съответни умения на хората, от една страна елементарно да си намират работа, а въпреки това непрекъснатите поръчки на работодателите за липса на фрагменти в извънредно доста браншове.
Така че това е една извънредно значима тематика, която би трябвало да бъде във фокуса освен, несъмнено, на обществения министър, само че и на цялото държавно управление, както, несъмнено, грижата и за възрастни хора, грижата за младежите, които също не трябва да бъдат изключвани от пазара на труда. Въобще, да се създаде една сериозна политика, обвързвана с повишение на приходите на хората. И тук е мястото, в действителност да заявим, че Икономическия и обществен съвет напълно би могъл да бъде потребен в тази тенденция и със мненията и анализите, които приготвя, заради простата причина, че в нас са показани и групата на работодателите, и на синдикатите, национално показани.
Могат да бъдат чути всички отзиви.
Освен, че могат да бъдат чути мненията на национално показаните работодателски синдикални организации и гражданския бранш, мнението, което се получава от Икономическия и обществен съвет е консенсусно, което не е доста рядко. Трябва да се решат и да има предвидимост във връзка с минималната работна заплата. Хората с изключение на чувството си за беднотия, имат сериозен проблем с чувството си за непоклатимост, заради неналичието и на политическа непоклатимост, и заради всички тези рецесии. Ако има ясна предвидимост и прогноза във връзка с това по какъв начин ще пораства минималната работна заплата в идващите години и във връзка с бюджетна сфера, и във връзка с всички останали браншове, във връзка с това какви са политиките към работещите хора, мисля, че хората малко по-спокойно ще могат да посрещнат есенния и зимния сезон.
Г-жо Русинова, по какъв начин се прави обществена политика у нас през днешния ден и какви резултати са налице вследствие на тази политика?
След толкоз доста рецесии, които ни сполетяха последните няколко години, като се стартира от следствията на здравната рецесия, икономическа, инфлация, война, политическа рецесия, една от най-сложните задания през днешния ден е да се направи добра обществена политика. Това е по този начин тъй като от една страна би трябвало изрично да запазим някакъв баланс в бюджета, в същото време чувствата на хората за беднотия и за нерешени с години проблеми са все по-засилени.
Затова първата и най-важна стъпка, откакто беше формиран кабинет, е да се одобри бюджет за тази година. Защото е належащо, първо да влезе в действие по този начин или другояче плануваната актуализация на пенсиите с 12% по Швейцарското предписание, да се види какво оттук насетне като обществени заплащания би могло да се актуализира, да има изясненост и предвидимост във връзка с растежа на минималната работна заплата. Защото това касае освен хората, само че и въобще методът, по който са издигнати и осигурителна система, да има предвидимост от страна на работодателите. Но оттук насетне обществената политика е много комплицирана задача, тъй като в последните няколко години около политическите рецесии бяхме очевидци, и с късите парламенти, бяхме очевидци на това, обществената политика да се трансформира в пленник на предизборни акции на много партии. И без изобщо да се мисли за целеустремено решение на проблемите на хората в България от позиция на приходи, пазар на труда, по-скоро да се наддава каква да е обществената, минималната пенсия, с какъв брой да се усили минималната работна заплата, без зад това да стоят целенасочени ограничения, свързани с приходите и пазара на труда. Така че всички тези тематики няма по какъв начин да не са във фокуса на Икономическия и обществен съвет. И една от тематиките, по които ние през тази година, си поставихме задача да работим, е обвързвана в действителност със общественото измерение на бедността и по лична самодейност разработихме едно мнение, обвързвано с това, да дадем рекомендации на законодателна и изпълнителна власт за трите типа благоприятни условия, които би трябвало да бъдат планувани като значими детайли от битието на хората, свързани с енергетика, превоз и нарасналите цени на водата.
Да бъдат дефинирани ясно, по този начин ли да ви разбирам?
Да бъдат ясно дефинирани и да се подхващат целенасочени ограничения, по тази причина сме създали едно мнение, което беше признато в края на предходната седмица, за трите типа така наречен беднотия - енергийна, водна и транспортна беднотия. Важно е да подчертаем, че в действителност това изрично не значи, че би трябвало да има някакво разделяне сред хората и вида подкрепяне да се заключи и единствено във връзка с общественото подкрепяне, и да се разграничават някои категории хора, по-скоро тъкмо противоположното. По-скоро, особено във връзка с енергетиката, е належащо да се вземат доста незабавни ограничения и то в този момент, през лятото, преди да е почнал отоплителния сезон. През предходната година бяхме очевидци на растящи цени, на продължаващи проблеми, само че тук е значимо да кажем, че има първо, нужда най-сетне да се одобри въпросната формулировка, освен поради това, че е ангажимент по Националния проект за възобновяване и резистентност, освен, че това е и част от уговорките по една от директивите, само че това би отключило опцията да започват всички ограничения, свързани с енергийна успеваемост. Тоест, когато приказваме за подкрепяне на хората, защото би трябвало да влязат в таз формулировка за енергийна беднотия, би трябвало да имаме поради, че България е на много по-високо равнище, по отношение на останалите страни-членки, когато става въпрос за разноски на едно домакинство, за разноски за отопление, или разноски за енергетика. Примерно, в България разноските са към 14%, междинното за Европа е 7%.
Това, което ние настояваме като консенсусно мнение на български бизнес, синдикати и цивилен организации е с изключение на приемането на тази формулировка и, несъмнено, предугаждане на обществени ограничения като обществените помощи да се започват всички стратегии, които касаят енергийната успеваемост, тъй като проблемите в действителност, с високите сметки са освен ниските приходи, а и доста ниската енергийна успеваемост на огромна част от постройките. Тук сме на едно от изоставащите места в Европа, едвам 3% от постройките са претърпели някакви ограничения за енергийна успеваемост.
Като саниране и други, да.
Като саниране и така нататък
Предлагам, г-жо Русинова, да ни разкажете малко повече за тези планове, които би трябвало, съгласно вас да бъдат стартирани, тъй като в действителност проблемите при битката с бедността и неравенството в България са доста по-ярко изразени в пенсионната, може би в обществената политика. Кои са неефикасните фактори, които извеждат на напред във времето тези проблеми, и какво може да се промени?
Трябва да напомним в действителност, че значително Планът за възобновяване и резистентност, както и огромна част от европейските стратегии и " Околна среда ", и " Региони в напредък ", всички, които касаят инфраструктурен детайл, имат заложена енергийна успеваемост и ограничения, свързани със зеления преход и превъзмогване на климатичните проблеми. Всъщност това са енергийните ограничения, които би трябвало да се започват редом, несъмнено, с нуждата хората, които са с най-ниски приходи да бъдат още веднъж обезпечени и със обществените помощи, които обичайно през системата за обществено подкрепяне се раздават.
Има много начинания, свързани с смяна и възобновяване на отоплителни уреди в семействата. Всички тези ограничения, които касаят освен семействата, само че и обществените здания, учебни заведения, обществени услуги, лечебни заведения и така нататък Максимално бързо е добре да започват, с цел да може за идващия отоплителен сезон малко или доста ние да сме очевидци на понижаване на битовите сметки на потребителите.
От там нататък, когато приказваме пък за водната беднотия, знаете, че цената на водата в по-голямата част от ВиК сдруженията беше увеличена от началото на годината, и надлежно там също би трябвало да се планува съответната поддръжка на семействата. Същото касае и превоза, в действителност за транспортна беднотия съвсем още не се приказва в България, доста малко. Тя е разследване и на надлежно бъдещо транспониране на наставления, само че и на решение на някои от районните проблеми в страната, тъй като доста постоянно, когато се приказва за транспортна беднотия, отново стигаме до това дали има хора, които нямат опция да си платят билетчето за градския превоз.
Това са тематики, които, несъмнено, ще останат във фокуса и на общественото подкрепяне, и на локалните управляващи, които вземат решение каква да е цената на билета, само че от там нататък има много проблеми, свързани с всички екологични разпореждания, свързани с публичния превоз, с това, че към този момент гледаме и на европейско равнище на една малко по-широка формулировка във връзка с това, какво значи човек, който би влезнал в това да е транспортно безпаричен. Тоест, човек, който няма опция за транспортен достъп до публичните услуги. Тук влизат невъзможността на хора в дребните обитаеми места да си намерят работа, част от възрастните хора, които нямат опция да стигнат до огромния град, пък да употребяват здравни услуги или обществени услуги. И всички тези въпроси, са във фокуса на това мнение, уповавам се, в идващите седмици да можем да го обсъдим и със законодателната и изпълнителната власт в Народното събрание, с цел да може в част от програмата на държавното управление, и надлежно във всички останали стратегически документи да бъдат включени всички тези ограничения. Защото не е въпрос единствено едно ведомство да се занимава с това.
Нека да обобщим, налице е нужда за въвеждането на разнообразни дефиниции за категориите беднотия - енергийна, водна и транспортна. Както казахте, г-жо Русинова, нарастна водата, токът също нараства, само че ето през днешния ден ни оповестиха, че обществените пенсиите се подвигат едвам с 12%. Това не е ли прекомерно малко нарастване на тези пенсии?
За пенсиите в България, каквото и нарастване да създадем ще е прекомерно малко, тъй като като някогашен обществен министър, а и съм сигурна, че няма човек, който да е под някаква форма в ръководството на страната, който да не си дава сметка, че пенсиите са извънредно ниски. Хубавото на това предложение е, че се балансира и въпреки всичко плавността на повишение на пенсиите се прави през Швейцарското предписание. Тоест, ние не подлагаме повече пенсионната осигурителна система под риск от това да остане под недостиг, тъй като с внезапните повишавания на пенсиите и това, което се правеше през последните няколко години, в действителност се усили доста недостига в осигурителната система, а не би трябвало да забравяме, че че осигурителната система се заплаща от осигуровките на всички ние, които работим. Затова би трябвало да се търсят други решения, тъй като в интервал, в който има в действителност, към момента догонване на приходите по отношение на инфлацията, към момента има хора, които са в категорията работещи, с доста ниски приходи, близки до минималната работна заплата, е немислимо да се търси метод да се подвигат осигуровките, с цел да се усилят пенсиите.
И по тази причина би трябвало да се намерят запаси в бюджета, би трябвало да се търсят европейските стратегии, през които може да се отговори на потребностите на възрастните хора с в допълнение подкрепяне, обвързвано и с достъп до здравни услуги, достъп до обществени услуги. Един от огромните разноски на хората са освен режийните разноски, по тази причина би трябвало да се дефинира какъв ще е размерът на енергийните помощи за идващия отоплителен сезон. Да се види какво може да се направи през европейските стратегии с всичките благоприятни условия за топъл обяд и подкрепяне с хранителни пакети, цени на медикаменти и така нататък И по-скоро да се направи една цялостна стратегия, обвързвана с подкрепяне на възрастните хора в България, тъй като пенсиите са ниски и би трябвало да се търси метод по какъв начин да се компенсират семействата и да се подкрепят хората.
В тази връзка, по какъв начин виждате вие, и по какъв начин определяте целите на сегашния обществен министър госпожа Иванка Шалапатова. Тя приказва за закриване на обществени домове, насилието на дамите и децата, бедствията, които имаме в България - наводненията. На всички тези неща е належащо да им бъде обърнато внимание, само че като цяло, вашето мнение за актуалната политика.
Министерството на труда и обществената политика дава отговор за толкоз доста нужди в обществото ни, че в действителност безусловно всичко би трябвало да бъде приоритет. Но ми се коства, че един от значимите цели, който би трябвало да бъде съществено подложен във фокуса на обществения министър, това е пазарът на труда. Защото България в резултат на демографски процеси и демографска рецесия има в действителност съществени проблеми, свързани с това работещите хора да бъдат подпомагани, да се откри връзката сред бизнес, просветителни системи и нуждата от съответни умения на хората, от една страна елементарно да си намират работа, а въпреки това непрекъснатите поръчки на работодателите за липса на фрагменти в извънредно доста браншове.
Така че това е една извънредно значима тематика, която би трябвало да бъде във фокуса освен, несъмнено, на обществения министър, само че и на цялото държавно управление, както, несъмнено, грижата и за възрастни хора, грижата за младежите, които също не трябва да бъдат изключвани от пазара на труда. Въобще, да се създаде една сериозна политика, обвързвана с повишение на приходите на хората. И тук е мястото, в действителност да заявим, че Икономическия и обществен съвет напълно би могъл да бъде потребен в тази тенденция и със мненията и анализите, които приготвя, заради простата причина, че в нас са показани и групата на работодателите, и на синдикатите, национално показани.
Могат да бъдат чути всички отзиви.
Освен, че могат да бъдат чути мненията на национално показаните работодателски синдикални организации и гражданския бранш, мнението, което се получава от Икономическия и обществен съвет е консенсусно, което не е доста рядко. Трябва да се решат и да има предвидимост във връзка с минималната работна заплата. Хората с изключение на чувството си за беднотия, имат сериозен проблем с чувството си за непоклатимост, заради неналичието и на политическа непоклатимост, и заради всички тези рецесии. Ако има ясна предвидимост и прогноза във връзка с това по какъв начин ще пораства минималната работна заплата в идващите години и във връзка с бюджетна сфера, и във връзка с всички останали браншове, във връзка с това какви са политиките към работещите хора, мисля, че хората малко по-спокойно ще могат да посрещнат есенния и зимния сезон.
Източник: varna24.bg
КОМЕНТАРИ