Сметната палата ще проверява как се дава допълнителното материално стимулиране

Сметната палата ще ревизира по какъв начин се дава спомагателното материално стимулиране (ДМС) във ведомствата.

 

Одитната институция ще ревизира спазен ли е законът и вътрешните правила при установяване на ДМС в обществения бранш и съответен ли е размерът на бонусите. Новият акцент в одитната активност се слага с планувани одити за сходство на финансовото ръководство, включени в Програмата на Сметната палата за 2026 година,  която бе призната на 17 декември 2025 година

 

Стартът на инспекциите за ДМС, които ще се прибавят към останалия обсег на одитната задача, стартира в две министерства – на спорта и на културата. Законосъобразността на бонусите ще се наблюдава също в Комисията за отбрана на потребителите, както и в седем междинни учебни заведения в градове в Южна България - „ Кузман Шапкарев “ -  Благоевград, Шесто ОУ „ Св. Паисий Хилендарски “ -  Кюстендил, СУ „ Патриарх Евтимий “ - Пловдив, Езикова гимназия „ Бертолт Брехт “ - Пазарджик, СУ „ Иван Вазов “ - Стара Загора, Езикова гимназия „ Проф. доктор Асен Златаров “ -  Хасково, СУ „ Св. Св. Кирил и Методий “ - Бургас и Профилирана гимназия с преподаване на западна езици „ Захарий Стоянов “ - Сливен.

 

Общият брой на плануваните за идната година одити е 473, като 380 от тях са нови, а 93 са преходни и работата по тях продължава.

 

Освен следването на стратегическите цели 2025-2027 година, измежду критериите за обмисляне на одитни задания в годишната стратегия са: нараснал публичен интерес, благоприятни условия за възстановяване на ръководството в обществения бранш, индикации за проблеми с евентуално съществено влияние, размер на управлявания обществен запас, информация за несъответствия и сигнали от трети страни, открити нарушавания при публични поръчки в предходни години, резултати от предишни одити и/или от осъществен следващ надзор за осъществяване на дадените от Сметната палата препоръки  и други.

 

В Програмата влизат и наложителните финансови одити, които се правят всяка година.

 

При установяване на одитните задания се търси последователност – в случай че при финансовите одити на годишните финансови доклади (ГФО) няколко следващи години е дадена отрицателна оценка (квалифицирано или негативно мнение), следва да се направи по-задълбочен одит за сходство на финансовото ръководство, който да наблюдава съблюдава ли се бюджетната дисциплинираност, законодателството при публичните поръчки, при ръководството и разпореждането с имущество и други, да се разпознават слабостите и проблемите в системите за ръководство и надзор на тези организации и да предложат от Сметната палата рекомендации за подобряването им.

Одити за сходство – 20 нови, 12 преходни

При одитите за сходство се ревизират системите за финансово ръководство и надзор и  управническите решения по отношение на организацията, планирането и отчитането на бюджетните и другите обществени средства и действия в одитираната организация.

 

Одитните екипи ще влязат на инспекция в министерствата на младежта и спорта, на околната среда и водите и на туризма, ще проучват активността на Главна дирекция „ Строителен надзор “ в ДНСК.

 

Предвидено за инспекция е сходството при финансовото ръководство на община Варна, като ще се наблюдава поемането и усвояването на общинския дълг, който нараства през последните години и ще се ревизира спазен ли е законът и нормативните актове при провеждането на публични поръчки. 

 

Във връзка с тежките наводнения през последните години, които унищожиха имущество и даже взеха човешки жертви,  Сметната палата търси отговор на аргументите – плануват се одити, свързани с  контролните действия на басейновите дирекции в България във връзка със положението и проводимостта на речните кревати - в Дунавски,  Черноморски, Източно- и Западнобеломорски регион.

 

Ще се направи и одит за сходство при възлагането и осъществяването на общински концесии на общините Пловдив, Раднево и Сливен, която активност не е проверявана повече от 10 година.

Одити на осъществяването – 4 нови и 3 преходни

При тях се ревизира дали дадена организация извършва дейностите и стратегиите, за които е виновна, в сходство с правилата за успеваемост, резултатност и изгодност.

 

Одитните екипи ще ревизират ефикасна ли е активността по регистрация на пътните транспортни средства от органите на Министерството на вътрешните работи, по какъв начин се ръководят дейностите по попречване на бедствия, породени от пожари и какви ограничения се подхващат за възобновяване на последствията от тях, дейностите по развиване и надграждане на Националната здравно-информационна система, управлявана от Министерството на здравеопазването за интервала 2023-2026 година и успеваемостта на ограниченията за обвързано с производството подкрепяне на производителите на плодове и зеленчуци.

 

Ще бъде приключен одитът за обезпечаването на достъп до питейна вода на популацията в условия на засушаване – проблем, който има огромна социална значителност: към 3% от популацията в България през последните години живее в режим на водоснабдяване заради дефицит на вода, в същото време загубите на вода заради амортизираната водоснабдителна мрежа са приблизително към 60%, като на някои места надвишават 80 на 100.

 

Ще бъдат тествани също осъществяването на Националния проект за възобновяване и резистентност, както и ограниченията за поощряване на младежите към физическа интензивност и спорт.

Специфични одити – 11 нови и 5 преходни

Специфичните одити обгръщат инспекции на държавния бюджет и други съществени бюджети, активността на обществените предприятия, приходите и разноските на политически партии, получените и изхарчени средства за предизборни акции и други

 

Сред новите одитни задания е ръководството и контрола на общинските обществени предприятия, на които е предоставено обвързване за осъществяване услуги по публичен превоз на територията на Столична община. Сред проблемите там е дефицитът на водачи, полагането на ексклузивен труд близо три пъти повече от законоустановения най-много, тежки условия за работа, неприятно положение на част от трамваите и рейсовете. Сред претекстовете за одита се показва и съществуването на несъответствия в политиката на възнагражденията, провокирали митинги, в резултат на които столицата остана без наземен градски превоз в продължение на 6 дни през май 2025 година

 

Планиран е одит и на общинското сдружение „ Софекострой “, чиято активност е с висока социална значителност, защото е водещо в региона на събирането и превозването на боклуци и осъществяването на комунални действия на територията на Столична община. Предвид създалата се рецесия със сметоизвозването в някои столични квартали,  Столична община разпореди на „ Софекострой “ ЕАД почистването на повече региони. В същото време „ Софекострой “ регистрира негативен финансов резултат през последните две години, поради което СОС незабавно му отпусна паричен заем в размер на 9 млн. лв. за закупуване на спомагателна техника по отношение на в допълнение предоставените за разчистване региони.

 

За одит е планувана и „ Александровска болница “ – най-старата и една от най-големите в страната, която регистрира негативни финансови резултати и високи равнища на задлъжнялост. Към 30 юни 2025 година сдружението има 42 броя парцели с обща балансова стойност над 35 млн. лв..

 

През 2026 година ще бъде осъществен и одит за сходство на заявените доходи и осъществените разноски по отношение на предизборната акция на участниците в изборите за президент и вицепрезидент на Република България.

Финансови одити – 418

Сметната палата одитира годишните финансови доклади на бюджетните организации – първостепенни разпоредители с бюджет, на второстепенни разпоредители със независими бюджети, на годишните финансови доклади на всички общини с бюджет над 10 млн. лева, както и на общини с по-малки бюджети, които не са одитирани през последните години. Целта на тези одити е да се ревизира дали годишният финансов доклад на бюджетните организации е направен във всички основни аспекти в сходство с използваната обща рамка за финансово отчитане.

 

Програмата на Сметната палата за 2026 година ще бъде импортирана в Народното събрание според условията на член 7, алинея 3  от Закона за Сметната палата.