Украйна - кандидат за ЕС без големи но и ако, но с немалко малки но“
Случаят със статута на Украйна като претендент член на Европейския съюз е на процедура решен. Съюзът би трябвало да застане зад страната, която е обект на предизвикателство, само че допускането е обвързвано с опасности. Това написа Томас Майер в коментар за Der Standard.
Фактът, че Европейската комисия към този момент публично разгласи, че Украйна е получила статут на кандидат-член за Европейски Съюз, не е изненада за никого. Това решение е подготвяно в продължение на седмици от Европейска комисия в Брюксел, обсъждано е импровизирано с държавните управления на страните членки и е в съгласие.
От чисто официална позиция това към момента е единствено предложение и то ще би трябвало да бъде доказано от страните членки на срещата на върха на Европейски Съюз идната седмица. За всяка стъпка на разширение на съюза е належащо единогласие, както и всички значими решения в региона на външната политика и политиката на сигурност.
Още през днешния ден обаче може да се каже: Въпросът е решен.
Ще има национални възражения и условия. Също по този начин и от Австрия, която упорства за присъединението на страните от Западните Балкани, отлагано с години. Но формулата, че Украйна е претендент за присъединение, без да дава отговор на съществуващите условия в договорите и разпоредбите на Европейски Съюз, и макар положението на война и частичната съветска окупация, наподобява твърда.
Европейски Съюз би трябвало да застане зад Украйна
Председателят Урсула фон дер Лайен в действителност разгласи единствено това, което държавните и държавните ръководители на най-големите и най-мощни страни членки - Германия, Франция и Италия - към този момент бяха декларирали предходния ден на взаимна конференция с украинския президент Володимир Зеленски в Киев: Във войната за заличаване, която съветският президент Владимир Путин стартира в нарушаване на интернационалното право, Европейски Съюз би трябвало да застане зад страната, чието битие е застрашено, без никакви огромни " в случай че " и " само че ".
Всичко останало ще бъде изтълкувано като знак за главозамайване на Европейския съюз в центъра на Европа или ще бъде разбрано неправилно от диктатора в Кремъл в смисъл, че той ще продължи акциите си в Източна и Централна Европа. Днес в Украйна, на следващия ден в Молдова, вдругиден може би в балтийските страни или в Полша. Държавите от Европейски Съюз не биха могли да одобряват това. Те би трябвало да очертаят алена линия. Привилегироването на Украйна има висока алегорична стойност в това отношение, даже и в случай че действителното присъединение към Европейски Съюз да отнеме " години и десетилетия ", както съобщи президентът Емануел Макрон.
Дилемата на Европейски Съюз
Решението за оповестяване на Украйна за добре пристигнал прелиминарен член на Европейски Съюз посредством статут на претендент е на първо място надълбоко политическо решение, решение в региона на политиката на сигурност от най-високо значение. Европейски Съюз, като една от най-богатите и авторитетни организации в света, е изправен пред алтернатива - изключителна обстановка, основана от войната в центъра на Европа. Тя не може да одобри, че свободни суверенни страни просто са завладени, а би трябвало да се опълчи на Русия.
Следователно сега е второстепенно дали се съблюдават обособените параграфи на " естествения " развой на присъединение. Макрон, канцлерът Олаф Шолц и италианският Марио Драги до момента даже бяха много скептични във връзка с прекомерно бързото приемане на нови членове - за разлика от балтийците и поляците, които се опасяват доста повече от Путин и Москва.
Дори и Макрон, Шолц и Драги са оставили това на назад във времето. Предполага се, че предварителното приемане на Украйна в Европейски Съюз като в леговище ще спре Путин. Поне такава е вярата.
Рисковете за Съюза
В този подтекст е значимо да се означи, че същото се отнася и за Молдова, най-бедната страна в Европа. Там се намира и съветският анклав Приднестровие, към който Путин също насочва своя акция. Днес Европейския съюз намерено уточни, че свободна Молдова е " негова " територия, страна кандидатка, а Румъния е неин комшия. Нужно е обаче да се означи, че Грузия (чиито елементи са окупирани от съветски войски) не е претендент.
Всички тези връзки, колкото и разбираеми да са, носят обилни опасности за Европейския съюз. Досега беше ясно, че претендент за участие в Европейски Съюз може да бъде единствено страна с консолидирана народна власт и самостоятелна правосъдна система, със мощна пазарна стопанска система и способна да оцелее във обединявания пазар на Европейски Съюз. Кандидатът би трябвало да е в положение да ползва разпоредбите на договорите на Европейски Съюз в обозримо бъдеще. Едва тогава тя е сериозен " претендент ", кадърен на съответни договаряния за присъединение.
Не е нужно да сте експерт, с цел да разберете, че на процедура нищо от това не се отнася за Украйна. Това е страна във война. Само преди година Европейски Съюз насочи доста рецензии за слабото господство на закона в страната. А от съветската окупация на Крим насам не е ясно коя територия ще бъде подчинена на правото на Европейски Съюз при положение на присъединение към него.
Проблемите на разграничена Украйна
Според интернационалното право Крим, както и Донбас естествено, принадлежи на Украйна. Но съветските окупатори надали ще си тръгнат скоро. Приемането на разграничена Украйна в Европейски Съюз би било мъчно или даже невероятно и би означавало безкрайни проблеми.
От десетилетие насам Общността изпитва на личен тил какъв брой е мъчно, когато несигурни кантони са членове на Европейски Съюз като Полша и Унгария, когато са с парализирани институции. Още по-трудно е да си представим Украйна като член на Европейски Съюз. В икономическо отношение: Страната се нуждае от пет милиарда евро финансова помощ на месец, с цел да може да поддържа действието на страната. За възобновяване ще са нужни стотици милиарди евро. Ясно е, че това не може да бъде реализирано в дълготраен проект с постоянните средства от бюджета на Европейски Съюз.
И най-после - статутът на претенденти на Украйна и Молдова повдига още по-проблематични въпроси: Какво ще се случи с целия развой на разширение, с шестте страни от Западните Балкани, които се стремят да се причислят към Европейски Съюз? Защо те да не бъдат третирани привилегировано? Ако всички претенденти бъдат признати бързо, Европейски Съюз, какъвто го познаваме, ще доближи границите на своите благоприятни условия за деяние, ще бъде неподвижен и ще бъде още по-напрегнато от преди.
Но по време на война сходни възражения имат по-малко значение. Войната " като татко на всички неща " ще промени напълно Европа за няколко години. А това естествено значи, че Европейски Съюз ще би трябвало да се промени доста и от вътре. Настъпателният завой към Украйна е значима стъпка към това.
Фактът, че Европейската комисия към този момент публично разгласи, че Украйна е получила статут на кандидат-член за Европейски Съюз, не е изненада за никого. Това решение е подготвяно в продължение на седмици от Европейска комисия в Брюксел, обсъждано е импровизирано с държавните управления на страните членки и е в съгласие.
От чисто официална позиция това към момента е единствено предложение и то ще би трябвало да бъде доказано от страните членки на срещата на върха на Европейски Съюз идната седмица. За всяка стъпка на разширение на съюза е належащо единогласие, както и всички значими решения в региона на външната политика и политиката на сигурност.
Още през днешния ден обаче може да се каже: Въпросът е решен.
Ще има национални възражения и условия. Също по този начин и от Австрия, която упорства за присъединението на страните от Западните Балкани, отлагано с години. Но формулата, че Украйна е претендент за присъединение, без да дава отговор на съществуващите условия в договорите и разпоредбите на Европейски Съюз, и макар положението на война и частичната съветска окупация, наподобява твърда.
Европейски Съюз би трябвало да застане зад Украйна
Председателят Урсула фон дер Лайен в действителност разгласи единствено това, което държавните и държавните ръководители на най-големите и най-мощни страни членки - Германия, Франция и Италия - към този момент бяха декларирали предходния ден на взаимна конференция с украинския президент Володимир Зеленски в Киев: Във войната за заличаване, която съветският президент Владимир Путин стартира в нарушаване на интернационалното право, Европейски Съюз би трябвало да застане зад страната, чието битие е застрашено, без никакви огромни " в случай че " и " само че ".
Всичко останало ще бъде изтълкувано като знак за главозамайване на Европейския съюз в центъра на Европа или ще бъде разбрано неправилно от диктатора в Кремъл в смисъл, че той ще продължи акциите си в Източна и Централна Европа. Днес в Украйна, на следващия ден в Молдова, вдругиден може би в балтийските страни или в Полша. Държавите от Европейски Съюз не биха могли да одобряват това. Те би трябвало да очертаят алена линия. Привилегироването на Украйна има висока алегорична стойност в това отношение, даже и в случай че действителното присъединение към Европейски Съюз да отнеме " години и десетилетия ", както съобщи президентът Емануел Макрон.
Дилемата на Европейски Съюз
Решението за оповестяване на Украйна за добре пристигнал прелиминарен член на Европейски Съюз посредством статут на претендент е на първо място надълбоко политическо решение, решение в региона на политиката на сигурност от най-високо значение. Европейски Съюз, като една от най-богатите и авторитетни организации в света, е изправен пред алтернатива - изключителна обстановка, основана от войната в центъра на Европа. Тя не може да одобри, че свободни суверенни страни просто са завладени, а би трябвало да се опълчи на Русия.
Следователно сега е второстепенно дали се съблюдават обособените параграфи на " естествения " развой на присъединение. Макрон, канцлерът Олаф Шолц и италианският Марио Драги до момента даже бяха много скептични във връзка с прекомерно бързото приемане на нови членове - за разлика от балтийците и поляците, които се опасяват доста повече от Путин и Москва.
Дори и Макрон, Шолц и Драги са оставили това на назад във времето. Предполага се, че предварителното приемане на Украйна в Европейски Съюз като в леговище ще спре Путин. Поне такава е вярата.
Рисковете за Съюза
В този подтекст е значимо да се означи, че същото се отнася и за Молдова, най-бедната страна в Европа. Там се намира и съветският анклав Приднестровие, към който Путин също насочва своя акция. Днес Европейския съюз намерено уточни, че свободна Молдова е " негова " територия, страна кандидатка, а Румъния е неин комшия. Нужно е обаче да се означи, че Грузия (чиито елементи са окупирани от съветски войски) не е претендент.
Всички тези връзки, колкото и разбираеми да са, носят обилни опасности за Европейския съюз. Досега беше ясно, че претендент за участие в Европейски Съюз може да бъде единствено страна с консолидирана народна власт и самостоятелна правосъдна система, със мощна пазарна стопанска система и способна да оцелее във обединявания пазар на Европейски Съюз. Кандидатът би трябвало да е в положение да ползва разпоредбите на договорите на Европейски Съюз в обозримо бъдеще. Едва тогава тя е сериозен " претендент ", кадърен на съответни договаряния за присъединение.
Не е нужно да сте експерт, с цел да разберете, че на процедура нищо от това не се отнася за Украйна. Това е страна във война. Само преди година Европейски Съюз насочи доста рецензии за слабото господство на закона в страната. А от съветската окупация на Крим насам не е ясно коя територия ще бъде подчинена на правото на Европейски Съюз при положение на присъединение към него.
Проблемите на разграничена Украйна
Според интернационалното право Крим, както и Донбас естествено, принадлежи на Украйна. Но съветските окупатори надали ще си тръгнат скоро. Приемането на разграничена Украйна в Европейски Съюз би било мъчно или даже невероятно и би означавало безкрайни проблеми.
От десетилетие насам Общността изпитва на личен тил какъв брой е мъчно, когато несигурни кантони са членове на Европейски Съюз като Полша и Унгария, когато са с парализирани институции. Още по-трудно е да си представим Украйна като член на Европейски Съюз. В икономическо отношение: Страната се нуждае от пет милиарда евро финансова помощ на месец, с цел да може да поддържа действието на страната. За възобновяване ще са нужни стотици милиарди евро. Ясно е, че това не може да бъде реализирано в дълготраен проект с постоянните средства от бюджета на Европейски Съюз.
И най-после - статутът на претенденти на Украйна и Молдова повдига още по-проблематични въпроси: Какво ще се случи с целия развой на разширение, с шестте страни от Западните Балкани, които се стремят да се причислят към Европейски Съюз? Защо те да не бъдат третирани привилегировано? Ако всички претенденти бъдат признати бързо, Европейски Съюз, какъвто го познаваме, ще доближи границите на своите благоприятни условия за деяние, ще бъде неподвижен и ще бъде още по-напрегнато от преди.
Но по време на война сходни възражения имат по-малко значение. Войната " като татко на всички неща " ще промени напълно Европа за няколко години. А това естествено значи, че Европейски Съюз ще би трябвало да се промени доста и от вътре. Настъпателният завой към Украйна е значима стъпка към това.
Източник: news.bg
КОМЕНТАРИ