ДАНС ще назначава чиновници без конкурс и ще крие информация за агентите на прикритие, предвижда законопроект
След като при започване на 2016 година на Държавната организация " Национална сигурност " (ДАНС) бе дадена опция да следи самолетните резервации на пътуващите, в този момент законопроект доразвива пълномощията на организацията. Измененията в Закона за ДАНС са качени на уеб страницата за публични съвещания strategy.bg.
Повече институции ще могат да наблюдават пасажерите и по-стриктни периоди за превозвачите да дават данни
Те плануват прецизни периоди за задължението на превозвачите да предават информацията за пасажерите си на Националното звено за приемане и култивиране на резервационни данни - 48 часа преди оповестеното време за политане при постоянни полети и 24 часа за превозвачите, осъществяващи нередовни полети.
С промените се предлага данните да се дават и на организация " Митници ". Статистическа информация ще се дава още и на Европейската комисия. Въвежда се и възбрана за дискриминация при решение за предприемане на ограничения по отношение на съответен човек, след разбор на данните му.
Приетите от Народното събрание през 2016 година промени в закона бяха в отговор на Директива за пътническите резервационни данни и Регламент на Европол, утвърдени от министрите на вътрешните работи през декември 2015 година Сегашните оферти за промени се налагали, защото българският закон е изпреварил влизането в действие на директивата и в него не са въведени всички условия на европейския акт.
Иначе резервационните данни на пасажерите съставляват запис на условията за пътуването на всеки пасажер, в който се съдържа цялата информация, нужна за култивиране и управление на резервацията от въздушните превозвачи, извършващи резервацията, и от участващите въздушни превозвачи за всяко пътешестване, резервирано от пасажер или от негово име, без значение дали записът се съдържа в системи за резервации, системи за надзор на излитанията, употребявани за регистрация на пасажерите преди полета, или сходни системи със същите функционални благоприятни условия. Те включват информация като дата на резервация, издаване на билета, планирана/и дата/и на пътуването, имена на пасажера, дата на раждане, адрес и координати за връзка, информация по отношение на заплащането, данни за цялостния маршрут на плануваното пътешестване, пътническа организация или пътнически сътрудник, данни от самолетния билет, всички събрани предварителни данни за пасажерите и други
Целта на събирането на данни е попречване, откриване и следствие на тероризъм и други тежки закононарушения. " Всички разбори и оценки недвусмислено сочат, че дейностите на проведената престъпност включват най-често интернационалните пътувания, нормално ориентирани към трафик на хора, опиати или други противозаконни артикули, а тероризмът има очебийно трансграничен темперамент и маршрутите на терористите минават голям брой национални граници ", се споделя в претекстовете на вносителите.
Извън условията на Директива е планувано обвързване за даване на Националното звено и на данни за екипажа на полета. Превозвачите ще бъдат задължени за това, тъй като практиката сочела, че в осъществяването на тероризъм и трансгранични закононарушения постоянно взели участие и членове на екипажа, аргументират се вносителите на промените. Предвиден е и ред за отбрана на персоналните им данни.
Прескачане на конкурсното начало за постъпване в ДАНС
Покрай промените, за които България е задължена поради влязлата в действие инструкция, вносителите на плана обаче прокарват и други много основни промени. Ако Народното събрание утвърди плана, на държавните чиновници в Министерство на вътрешните работи, Министерството на защитата, службите за сигурност и публичен ред ще бъде дадена опция да прескачат конкурсното начало и да стартират работа в ДАНС единствено, в случай че желаят и дават отговор на условията за постъпване на държавна работа в организацията. Ще е нужно единствено писменото единодушие на ръководителя на ДАНС и ръководителя на съответната работа.
Подобно изключение се планува и за държавните чиновници в кое да е ведомство, назначени по реда на Закона за държавния чиновник.
ДАНС ще може да отхвърля да дава данни за сътрудниците си на прикритие
В промените е записано още, че ДАНС ще може да отхвърля да дава информация за свои чиновници на прикритие и за сегашни и минали свои сътрудници. Т.е. организацията ще има право да отхвърля информация на Народното събрание, прокуратурата, полицията и даже съда. Целта на мярката е - гарантиране на отбраната на ползите, способите и средствата за придобиване на информация.
Агентите на прикритие са разнообразни от тези под прикритие. Първите работят в други ведомства, където може да са и на високи позиции, само че постоянно се употребяват за оперативни цели и информация. За разлика от чиновниците на ДАНС под прикритие, те не събират информация по Закона за специфичните разследващи средства, която се употребява доказателство в съда, а се разпитват като анонимни очевидци.
Повече институции ще могат да наблюдават пасажерите и по-стриктни периоди за превозвачите да дават данни
Те плануват прецизни периоди за задължението на превозвачите да предават информацията за пасажерите си на Националното звено за приемане и култивиране на резервационни данни - 48 часа преди оповестеното време за политане при постоянни полети и 24 часа за превозвачите, осъществяващи нередовни полети.
С промените се предлага данните да се дават и на организация " Митници ". Статистическа информация ще се дава още и на Европейската комисия. Въвежда се и възбрана за дискриминация при решение за предприемане на ограничения по отношение на съответен човек, след разбор на данните му.
Приетите от Народното събрание през 2016 година промени в закона бяха в отговор на Директива за пътническите резервационни данни и Регламент на Европол, утвърдени от министрите на вътрешните работи през декември 2015 година Сегашните оферти за промени се налагали, защото българският закон е изпреварил влизането в действие на директивата и в него не са въведени всички условия на европейския акт.
Иначе резервационните данни на пасажерите съставляват запис на условията за пътуването на всеки пасажер, в който се съдържа цялата информация, нужна за култивиране и управление на резервацията от въздушните превозвачи, извършващи резервацията, и от участващите въздушни превозвачи за всяко пътешестване, резервирано от пасажер или от негово име, без значение дали записът се съдържа в системи за резервации, системи за надзор на излитанията, употребявани за регистрация на пасажерите преди полета, или сходни системи със същите функционални благоприятни условия. Те включват информация като дата на резервация, издаване на билета, планирана/и дата/и на пътуването, имена на пасажера, дата на раждане, адрес и координати за връзка, информация по отношение на заплащането, данни за цялостния маршрут на плануваното пътешестване, пътническа организация или пътнически сътрудник, данни от самолетния билет, всички събрани предварителни данни за пасажерите и други
Целта на събирането на данни е попречване, откриване и следствие на тероризъм и други тежки закононарушения. " Всички разбори и оценки недвусмислено сочат, че дейностите на проведената престъпност включват най-често интернационалните пътувания, нормално ориентирани към трафик на хора, опиати или други противозаконни артикули, а тероризмът има очебийно трансграничен темперамент и маршрутите на терористите минават голям брой национални граници ", се споделя в претекстовете на вносителите.
Извън условията на Директива е планувано обвързване за даване на Националното звено и на данни за екипажа на полета. Превозвачите ще бъдат задължени за това, тъй като практиката сочела, че в осъществяването на тероризъм и трансгранични закононарушения постоянно взели участие и членове на екипажа, аргументират се вносителите на промените. Предвиден е и ред за отбрана на персоналните им данни.
Прескачане на конкурсното начало за постъпване в ДАНС
Покрай промените, за които България е задължена поради влязлата в действие инструкция, вносителите на плана обаче прокарват и други много основни промени. Ако Народното събрание утвърди плана, на държавните чиновници в Министерство на вътрешните работи, Министерството на защитата, службите за сигурност и публичен ред ще бъде дадена опция да прескачат конкурсното начало и да стартират работа в ДАНС единствено, в случай че желаят и дават отговор на условията за постъпване на държавна работа в организацията. Ще е нужно единствено писменото единодушие на ръководителя на ДАНС и ръководителя на съответната работа.
Подобно изключение се планува и за държавните чиновници в кое да е ведомство, назначени по реда на Закона за държавния чиновник.
ДАНС ще може да отхвърля да дава данни за сътрудниците си на прикритие
В промените е записано още, че ДАНС ще може да отхвърля да дава информация за свои чиновници на прикритие и за сегашни и минали свои сътрудници. Т.е. организацията ще има право да отхвърля информация на Народното събрание, прокуратурата, полицията и даже съда. Целта на мярката е - гарантиране на отбраната на ползите, способите и средствата за придобиване на информация.
Агентите на прикритие са разнообразни от тези под прикритие. Първите работят в други ведомства, където може да са и на високи позиции, само че постоянно се употребяват за оперативни цели и информация. За разлика от чиновниците на ДАНС под прикритие, те не събират информация по Закона за специфичните разследващи средства, която се употребява доказателство в съда, а се разпитват като анонимни очевидци.
Източник: dnevnik.bg
КОМЕНТАРИ