Създаването на временна комисия, която да изработи и предложи правилника

Създаването на краткотрайна комисия, която да създаде и предложи правилника за работа на 52-рото Народно заседание, докара до първи конфликт сред болшинството от " Прогресивна България " на Румен Радев и обединения от опозицията.

Това стана по време на първото постоянно съвещание на новия парламент, като хората на Радев упорстваха разпределението на членовете в комисията да е съразмерно и по този начин да имат болшинство е нея. От " Демократична България ", " Продължаваме промяната " и " Възраждане " обаче се изрекоха остро против това и упорстваха местата в комисията да са на паритетен принцип - по еднакъв брой от всяка парламентарна група. Според опозицията би посочило, че имащите болшинство ПБ са подготвени на спор и разисквания по разпоредбите, по които ще работи Народното събрание.

Въпреки разногласията в залата, в последна сметка бе признато настояването на ПБ за съразмерно систематизиране. Формацията на Радев сама по себе си има болшинство, само че при гласуването тя беше подкрепена от ГЕРБ и Движение за права и свободи. " За " бяха 181 народни представители (129 от ПБ, 32 от ГЕРБ и 20 от ДПС), " срещу " бяха 14 (12 от " Възраждане " и 2 от ДБ), а 32 се въздържаха (19 от Демократична България и 13 от ПП).

Така беше решено в комисията да влязат 9 членове от ПБ, 3 народни представители от ГЕРБ, както и по един народен представител от Движение за права и свободи, " Демократична България ", " Продължаваме промяната " и " Възраждане ".

Председател на комисията стана Димитър Здравков от ПБ. Останалите членове на комисията от групировката на Радев са: Галин Дурев, Димитър Петров, Стефан Белчев, Янка Тянкова, Олга Борисова, Александра Вълчева, Мария Тодорова и Фатме Рамадан. Представителите на ГЕРБ са Рая Назарян, Александър Иванов и Росица Кирова. Останалите членове са Хамид Хамид (ДПС), Атанас Славов (ДБ), Стою Стоев (ПП) и Петър Петров от " Възраждане ".

Справка на Mediapool демонстрира, че от 2005 година насам няма единна и поредна процедура какво да е разпределението в комисията за правилника, само че в множеството случаи то е било паритетно - в 8 от общо 13 Народното събрание. В останалите 5 то е било съразмерно (40-то, 41-во, 43-то, 44-о и настоящето 52-ро).
Първият сблъсък
До разногласията по тематиката дали комисията да е пропорционална или паритетна се стигна, откакто ръководителят на групата на ПБ Петър Витанов прочете от парламентарната естрада предвиждащия съразмерно систематизиране на местата в комисията план за основаването на комисията. Въпросното проекторешение е импортирано в деловодството на Народното събрание освен от хората на Радев, само че и от представители на всички останали 5 парламентарни групи.

След това думата взе Петър Петров от " Възраждане ", който означи, че наложената в последните 5 национални събрания процедура е комисията да е на паритетен принцип по тази причина и предложи смяна в плана - комисията да има по двама членове от всяка парламентарна група.

" Идеята е да имаме равнопоставеност най-малко във краткотрайната комисия във връзка с правилника ", означи Петров и добави: " По-рано бе посочено, че няма да бъде налагано със силата на болшинството едно или друго решение. В точката, която гледаме сега, се предлага със силата на болшинството ръководещата парламентарна група да има болшинство във краткотрайната комисия ".

Последва отговор от Витанов: " Това е просто съразмерно систематизиране. Нещо, което е било безусловно годно до 41-ото Народно заседание. В предишни национални събрания постоянно тази краткотрайна комисия по правилника е отразявала съразмерно изборния резултат. Ние изхождаме от същата логичност ".

По думите на Костадин Костадинов обаче пропорционалното систематизиране се трансформирало в процедура по време на парламентите, които са били доминирани от ГЕРБ.
" С други думи, това, върху което в този момент стъпва " Прогресивна България ", е одобрената процедура на ГЕРБ, подкрепена от Движение за права и свободи ", съобщи Костадинов, който упрекна ПБ, че " демонстрира мускули по гербаджийски ".

" Когато настоявате да носим отговорност, би трябвало да сме наясно, че няма по какъв начин да носим отговорността за работата на Народното събрание, в случай че не ние, а вие сте правили разпоредбите, по които то работи ", уточни Антон Кутев (ПБ) като съобщи, че предлагането за паритет е хитроумно, само че " не е разумно, не е и вярно ".

Той разгласи, че разпоредбите, които от ПБ ще заложат ще бъдат " безусловно демократични и в границите на общоприетата парламентарна процедура освен в България, а и в цяла Европа ".

Мартин Димитров (ДБ) акцентира, че правилникът на Народното събрание има силата на закон и дефинира по какъв начин ще работи Народното събрание, а методът на неговото приемане задава тона на бъдещата работа на Народното събрание.

" Какъв е казусът да има спор по правилника? Какъв е казусът да чуете другите отзиви? Вие имате болшинство да приемете каквото си желаете, бе сътрудници. Вие по този начин казвате: " Ние не желаеме и да ви чуем ", попита Димитров.

" От " Прогресивна България " до този миг даваха сигнали, че желаят да има диалогичност в този парламент, която обаче в множеството случаи се постанова с разпоредбите, по които работим. Най-големите кавги в пленарната зала са ставали тъкмо по приложението на правилника ", сподели Стою Стоев от " Продължаваме промяната ". 

По думите му решението за съразмерно систематизиране в комисията не е добър знак. " Надявам се за вбъдеще да осъзнаете, че в случай че желаете да наложите диалогичността и нов звук на работа в Народното събрание - не се прави по този метод ", сподели още той.
Чие е Народното събрание?
" Ние видяхме по какъв начин работят вашите национални събрания. Сега идва ред да покажем по какъв начин работи нашето ". Тези думи на Антон Кутев по време на дебатите за комисията разпалиха спор в залата на тематика " Чие е Народното събрание ".

" Народното събрание е на всички български жители ", съобщи Йордан Иванов (ДБ).

" Няма такова нещо като вашето Народно заседание. Вие имате право заран преди съвещание, в случай че желаете, да си разхождате кучето към Народното събрание. В момента, в който влезете в Народното събрание, цялата тази надменност и нагон за безконтролна власт би трябвало да ги оставите другаде, тъй като българският народ ви даде голяма отговорност. В момента, в който някой се самозабрави и излезе да изяснява за " нашето " Народно заседание, следват неща, които ги гледахме единствено преди няколко месеца ", сподели съпредседателят на " Да, България " Ивайло Мирчев и прикани народните представители от ПБ да се държат като държавници, а не като " дърти комунисти ", а Антон Кутев да се извини.

Думата взеха и от " Възраждане ", които показаха терзание, че и Комисията за надзор над службите за сигурност, използването и потреблението на специфични разследващи средства (СРС) и достъпа до данните по Закона за електронните известия, която по предписание се образува на паритетен принцип, ще бъде образувана също с съразмерно посланичество на групите.

" Искам да обърна внимание на един доста стеснителен факт. Управляващото болшинство даде поръчка, че ще постанова със силата на болшинството всички решения по всички комисии ", съобщи Петър Петров и прикани народните представители да създадат ясно, че ще се съблюдава парламентарната процедура за правилото на който се образува въпросната комисия.

" По отношение на комисията за СРС-тата правилото е паритетен, заложен е и в правилника и ние ще се съобразим с него ", даде поръчка ръководителят на парламентарната група на " Прогресивна България " Петър Витанов .

След дебатите той акцентира, че първичният и в последна сметка признат план за съразмерно систематизиране в комисията за правилника е бил импортиран от представители на всички парламентарни групи:

" Искрено се надявам да възстановим оня разговор, за който пледирахме и апелирахме първоначално. И смятам, че до този миг дебатът вървеше в неправилна посока и не го предизвикахме ние. Извинявайте, сътрудници но имахме общи решения. Вие сте ги разписали, в това число и за разпределението. Всички сте ги разписали ".