Какво е особен търговски управител – определението, което е част от всяка втора новина в последно време
Сагата към " Лукойл " вкара в ежедневните вести едно разбиране, което даже част от публицистите не биха могли да обяснят. Става въпрос за фигурата на необикновен шеф. " Фокус " се опита да систематизира всичко по темата ида даде отговор на въпроса " Какъв е този шеф? “.
" Особен шеф “ е правна фигура, която разрешава страната (чрез способен обществен орган) да назначи лице или лица, които краткотрайно да поемат ръководството на частно комерсиално сдружение при изключителни условия, когато това се постанова за отбрана на публичния интерес или сериозна инфраструктура. Формата и пълномощията на такива шефове в българското право бяха предмет на промени и уточнения през 2023 година и още веднъж през ноември 2025 година във връзка със обстановката към " Лукойл “.
Фигурата се планува за хипотези, в които:
– е застрашена енергийната/държавната сигурност или сериозна инфраструктура;
има непосреден риск за работата на дружество от национално значение;
– при външни наказания или други условия, които могат да блокират естественото действие и да застрашат публичния интерес.
В практиката и в последните законодателни промени тези претекстове са посочвани категорично при разискването на специфични уредби за енергетика и нефтения бранш.
Българското законодателство по тематиката с особениия шеф
Съществува правна уредба, отнасяща се до " необикновен търговски шеф “ в границите на специфични закони, свързани с регулирането на икономическите действия в енергийния/нефтения бранш и с промени в Търговския закон (напр. текстове и промени от 2023 година и от ноември 2025 г.). Тези правила контролират кой назначава шефа, за какъв брой време, и какви са главните му пълномощия и ограничавания.
До ноември 2025 година законът предвиждаше назначение за 6 месеца (с опция за еднократно удължаване). През ноември 2025 година Народното събрание гласоподава промени, които анулират някои от тези ограничавания (например отпадане на закрепения 6-месечен период и опцията ръководството да се упражнява от до трима души беше променена). Целта на измененията съгласно вносителите е да се приспособява инструментът към обстановката с " Лукойл “.
Процедура по назначение и правомощия
– Назначението понастоящем може да се прави по ред, очакван в съответния специфичен закон (в някои материали се показва, че решението се взема от министъра, съответния орган или със подпомагане на Министерския съвет – зависи от съответната нормативна уредба и нейното прилагане).
– Правомощията, които преглеждат медиите и законодателните промени през ноември 2025 година, включват: водене на оперативното ръководство на предприятието, подписване на контракти, осъществяване на заплащания и други дейности, нужни за поддържане на работоспособността на обекта. В същото време законодателството (и изключително реакцията на съпротива и експерти) разисква ограничавания – например възбрана да се отчуждава имущество без утвърждение на Министерския съвет, както и въпроси дали назначението предстои на правосъден или административен надзор.
" Фокус “ изследва, само че не откри необятно публикувани или добре документирани предходни случаи на назначение на " необикновен търговски шеф “ на равнище, сравнимо с това, което в този момент се разисква за " Лукойл “. Самата институция закупи по-значим публичен и юридически резонанс след въвеждането/изясняването ѝ през 2023 година, а през ноември 2025 година тематиката още веднъж стана централна. Медиите означават, че точно това законодателно въоръжаване и евентуалното практическо приложение прираства към първите знакови случаи. С други думи: юридическата рамка е нова (от 2023 г.), а практическата ѝ приложимост – рядка или без предхождащи огромни обществени прецеденти.
Важните правни и политически въпроси
1. Ограничения на правото на благосъстоятелност и имущество – критиците показват, че разширените пълномощия да се разпорежда с активи (или опцията да се промени собствеността) слагат въпроси за конституционност, отбрана на собствеността и възможни искове против страната. В някои версии на законодателните промени медиите и специалисти показаха опасения за риска от национализация по пряк механизъм.
2. Процедурите за надзор и опцията за съдебен/административен надзор – предходни текстове предвиждаха, че обжалването не стопира осъществяването на заповедта за назначаване; промени в това отношение трансформират салдото сред бързото деяние и правната отбрана на засегнатото сдружение.
3. Международни задължения и санкционни режими – при предприятия с интернационалните връзки (и при възможни санкции), държавното вмешателство би трябвало да съобрази интернационалните контракти и търговски/санкционни режими, с цел да избегне спомагателни последици за страната. Това бе част от обществения спор към " Лукойл “.
Законът към този момент дава опция страната да назначи " необикновен търговски шеф “ при условия, свързани с сериозна инфраструктура и народен интерес. Това е инструмент за бързо държавно реагиране, само че също по този начин носи съществени правни опасности (иск против страната, разногласия за конституционност, интернационалните последици).
" Фокус “ напомня, че през ноември тематиката получи интензивно политическо и медийно внимание – Народното събрание одобри промени, които уголемяват опциите на особения шеф за обекти от сериозна инфраструктура (включително рафинерии), а политическите водачи обществено разискват имената и процедурата за предопределение. На хоризонта към този момент има вест, че има подготвен претендент и че властта възнамерява.
" Особен шеф “ е правна фигура, която разрешава страната (чрез способен обществен орган) да назначи лице или лица, които краткотрайно да поемат ръководството на частно комерсиално сдружение при изключителни условия, когато това се постанова за отбрана на публичния интерес или сериозна инфраструктура. Формата и пълномощията на такива шефове в българското право бяха предмет на промени и уточнения през 2023 година и още веднъж през ноември 2025 година във връзка със обстановката към " Лукойл “.
Фигурата се планува за хипотези, в които:
– е застрашена енергийната/държавната сигурност или сериозна инфраструктура;
има непосреден риск за работата на дружество от национално значение;
– при външни наказания или други условия, които могат да блокират естественото действие и да застрашат публичния интерес.
В практиката и в последните законодателни промени тези претекстове са посочвани категорично при разискването на специфични уредби за енергетика и нефтения бранш.
Българското законодателство по тематиката с особениия шеф
Съществува правна уредба, отнасяща се до " необикновен търговски шеф “ в границите на специфични закони, свързани с регулирането на икономическите действия в енергийния/нефтения бранш и с промени в Търговския закон (напр. текстове и промени от 2023 година и от ноември 2025 г.). Тези правила контролират кой назначава шефа, за какъв брой време, и какви са главните му пълномощия и ограничавания.
До ноември 2025 година законът предвиждаше назначение за 6 месеца (с опция за еднократно удължаване). През ноември 2025 година Народното събрание гласоподава промени, които анулират някои от тези ограничавания (например отпадане на закрепения 6-месечен период и опцията ръководството да се упражнява от до трима души беше променена). Целта на измененията съгласно вносителите е да се приспособява инструментът към обстановката с " Лукойл “.
Процедура по назначение и правомощия
– Назначението понастоящем може да се прави по ред, очакван в съответния специфичен закон (в някои материали се показва, че решението се взема от министъра, съответния орган или със подпомагане на Министерския съвет – зависи от съответната нормативна уредба и нейното прилагане).
– Правомощията, които преглеждат медиите и законодателните промени през ноември 2025 година, включват: водене на оперативното ръководство на предприятието, подписване на контракти, осъществяване на заплащания и други дейности, нужни за поддържане на работоспособността на обекта. В същото време законодателството (и изключително реакцията на съпротива и експерти) разисква ограничавания – например възбрана да се отчуждава имущество без утвърждение на Министерския съвет, както и въпроси дали назначението предстои на правосъден или административен надзор.
" Фокус “ изследва, само че не откри необятно публикувани или добре документирани предходни случаи на назначение на " необикновен търговски шеф “ на равнище, сравнимо с това, което в този момент се разисква за " Лукойл “. Самата институция закупи по-значим публичен и юридически резонанс след въвеждането/изясняването ѝ през 2023 година, а през ноември 2025 година тематиката още веднъж стана централна. Медиите означават, че точно това законодателно въоръжаване и евентуалното практическо приложение прираства към първите знакови случаи. С други думи: юридическата рамка е нова (от 2023 г.), а практическата ѝ приложимост – рядка или без предхождащи огромни обществени прецеденти.
Важните правни и политически въпроси
1. Ограничения на правото на благосъстоятелност и имущество – критиците показват, че разширените пълномощия да се разпорежда с активи (или опцията да се промени собствеността) слагат въпроси за конституционност, отбрана на собствеността и възможни искове против страната. В някои версии на законодателните промени медиите и специалисти показаха опасения за риска от национализация по пряк механизъм.
2. Процедурите за надзор и опцията за съдебен/административен надзор – предходни текстове предвиждаха, че обжалването не стопира осъществяването на заповедта за назначаване; промени в това отношение трансформират салдото сред бързото деяние и правната отбрана на засегнатото сдружение.
3. Международни задължения и санкционни режими – при предприятия с интернационалните връзки (и при възможни санкции), държавното вмешателство би трябвало да съобрази интернационалните контракти и търговски/санкционни режими, с цел да избегне спомагателни последици за страната. Това бе част от обществения спор към " Лукойл “.
Законът към този момент дава опция страната да назначи " необикновен търговски шеф “ при условия, свързани с сериозна инфраструктура и народен интерес. Това е инструмент за бързо държавно реагиране, само че също по този начин носи съществени правни опасности (иск против страната, разногласия за конституционност, интернационалните последици).
" Фокус “ напомня, че през ноември тематиката получи интензивно политическо и медийно внимание – Народното събрание одобри промени, които уголемяват опциите на особения шеф за обекти от сериозна инфраструктура (включително рафинерии), а политическите водачи обществено разискват имената и процедурата за предопределение. На хоризонта към този момент има вест, че има подготвен претендент и че властта възнамерява.
Източник: focus-news.net
КОМЕНТАРИ