ЕК: За България съдебната реформа още е предизвикателство
Съдебната промяна в България е еволюционен развой с значими последствия за правосъдната самостоятелност и публичното доверие, само че провокациите остават. Такива провокации са в отчетността и търсенето на наказателна отговорност на основния прокурор, структурата и действието на Висш съдебен съвет, кадровия парадокс с Инспектората към Висш съдебен съвет, неналичието на бистрота при покачванията в правосъдната система, доста изоставащата цифровизация в правосъдната система.
Това е всъщност посланието на Европейската комисия в първата част на новия, втори отчет за върховенството на справедливост в страните от Европейски Съюз, който съдържа и специфична глава за всяка страна членка. Докладът беше разгласен във вторник, а в на процедура маркираните проблеми към правосъдната власт съвсем напълно се дублират с. Така излиза, че страната ни няма никакъв напредък и нищо от тогавашните проблематични точки не е решено.
Новите отчети са построени върху четири стълба или четири тематики: правосъдната система, рамката за битка с корупцията, медийния плурализъм и решение на проблемите към пандемията от коронавирус и рестрикциите по отношение на това. Kато цяло и вторият отчет е безпристрастен и констативен, още повече, че в навечерието на оповестяването му Европарламентът гласоподава в който прикани комисията за по-подробни и по-аналитични отчети, като в същото време те да съдържат характерни за всяка страна рекомендации за справяне с откритите проблеми и изобщо - да показват освен това от статична годишна картина.
Съдебната система: Остава неуреден казусът с основния прокурор
Както и в предходния път, отчетът стартира с констатацията за нерешените проблеми към отчетността и наказателната отговорност на основния прокурор. Отчита се, че при започване на тази година Народното събрание одобри оферти от ГЕРБ закон за основаване на специфичен прокурор за следствие на основния прокурор и заместниците му, само че се отбелязва, че в това време, на 11 май същият закон е разгласен за противоконституционен от Конституционния съд. В резултат на това остава предизвикването за търсене на отчетност и наказателна отговорност на основния прокурор, се споделя в отчета. Отбелязва се, че този проблем стои от доста години и първо е установен от Европейския съд по правата на индивида и Съвета на Европа. Комбинацията от мощни пълномощия на основния прокурор, дружно с позицията му във Висшия правосъден съвет, води до неговото доста въздействие в прокуратурата, Висш съдебен съвет и магистратурата. Липсата на правосъден надзор върху отводите на прокуратурата да стартира следствие. Припомня се, че през май т.г. Комитетът на министрите къв Съвета на Европа още веднъж прикани за въвеждане на правосъден надзор върху отводите, който да се вкара без да се натоварват съдилищата в допълнение. Остават и опасенията, свързани със състава и действието на Висшия правосъден съвет - освен поради преобладаващата роля на основния прокуро, само че и поради неизпълниението на стандарта, че в кадровия орган на правосъдната власт би трябвало да доминират съдии, определени от съдии. Реформа по този въпрос беше препоръчана в план на нова конституция, само че в последна сметка тя не беше призната. Генералният контрольор и инспекторите на Инспектората към Висшия правосъден съвет не престават да заемат постовете си, макар че мандатът им изтече преди повече от година и три месеца - през април 2020 година Трябва да се означи, че други институции също са в тази обстановка, се споделя на това място в отчета: пет други самостоятелни и надзорни органи работят въз основа на изминал мандат, измежду тях Комисията за отбрана на персоналните данни, Комисията за отбрана на потребителите, КЕВР, както и Комисия за защита на конкуренцията, на която Народното събрание удължи мандата, а пък на шефа на Националния институт на правораздаването бяха прпоменине разпоредбите, с цел да бъде определен за втори мандат. Режимът за повишение в правосъдната система поражда безпокойствие, защото повече от година не се провежат състезания, а вместо това се основава условия за покачване на членовете на Висш съдебен съвет в края на мандата им. Въпреки законодателните старания дигитализацията на правораздаването към момента изостава на процедура. Ефективността на системата на административното правораздаване демонстрира забележителен прогрес.
Антикорупция
Европейска комисия регистрира консолидиране на институционалната промяна за битка с корупцията, имайки поради новата тактика за битка с корупцията за интервала 2021-2027 година с нов набор от цели:
подсилване на потенциала за битка с корупцията повишение на отчетността на локалните управляващи основаване на среда против корупцията, способна да реагира навреме
Това е всъщност посланието на Европейската комисия в първата част на новия, втори отчет за върховенството на справедливост в страните от Европейски Съюз, който съдържа и специфична глава за всяка страна членка. Докладът беше разгласен във вторник, а в на процедура маркираните проблеми към правосъдната власт съвсем напълно се дублират с. Така излиза, че страната ни няма никакъв напредък и нищо от тогавашните проблематични точки не е решено.
Новите отчети са построени върху четири стълба или четири тематики: правосъдната система, рамката за битка с корупцията, медийния плурализъм и решение на проблемите към пандемията от коронавирус и рестрикциите по отношение на това. Kато цяло и вторият отчет е безпристрастен и констативен, още повече, че в навечерието на оповестяването му Европарламентът гласоподава в който прикани комисията за по-подробни и по-аналитични отчети, като в същото време те да съдържат характерни за всяка страна рекомендации за справяне с откритите проблеми и изобщо - да показват освен това от статична годишна картина.
Съдебната система: Остава неуреден казусът с основния прокурор
Както и в предходния път, отчетът стартира с констатацията за нерешените проблеми към отчетността и наказателната отговорност на основния прокурор. Отчита се, че при започване на тази година Народното събрание одобри оферти от ГЕРБ закон за основаване на специфичен прокурор за следствие на основния прокурор и заместниците му, само че се отбелязва, че в това време, на 11 май същият закон е разгласен за противоконституционен от Конституционния съд. В резултат на това остава предизвикването за търсене на отчетност и наказателна отговорност на основния прокурор, се споделя в отчета. Отбелязва се, че този проблем стои от доста години и първо е установен от Европейския съд по правата на индивида и Съвета на Европа. Комбинацията от мощни пълномощия на основния прокурор, дружно с позицията му във Висшия правосъден съвет, води до неговото доста въздействие в прокуратурата, Висш съдебен съвет и магистратурата. Липсата на правосъден надзор върху отводите на прокуратурата да стартира следствие. Припомня се, че през май т.г. Комитетът на министрите къв Съвета на Европа още веднъж прикани за въвеждане на правосъден надзор върху отводите, който да се вкара без да се натоварват съдилищата в допълнение. Остават и опасенията, свързани със състава и действието на Висшия правосъден съвет - освен поради преобладаващата роля на основния прокуро, само че и поради неизпълниението на стандарта, че в кадровия орган на правосъдната власт би трябвало да доминират съдии, определени от съдии. Реформа по този въпрос беше препоръчана в план на нова конституция, само че в последна сметка тя не беше призната. Генералният контрольор и инспекторите на Инспектората към Висшия правосъден съвет не престават да заемат постовете си, макар че мандатът им изтече преди повече от година и три месеца - през април 2020 година Трябва да се означи, че други институции също са в тази обстановка, се споделя на това място в отчета: пет други самостоятелни и надзорни органи работят въз основа на изминал мандат, измежду тях Комисията за отбрана на персоналните данни, Комисията за отбрана на потребителите, КЕВР, както и Комисия за защита на конкуренцията, на която Народното събрание удължи мандата, а пък на шефа на Националния институт на правораздаването бяха прпоменине разпоредбите, с цел да бъде определен за втори мандат. Режимът за повишение в правосъдната система поражда безпокойствие, защото повече от година не се провежат състезания, а вместо това се основава условия за покачване на членовете на Висш съдебен съвет в края на мандата им. Въпреки законодателните старания дигитализацията на правораздаването към момента изостава на процедура. Ефективността на системата на административното правораздаване демонстрира забележителен прогрес.
Антикорупция
Европейска комисия регистрира консолидиране на институционалната промяна за битка с корупцията, имайки поради новата тактика за битка с корупцията за интервала 2021-2027 година с нов набор от цели:
подсилване на потенциала за битка с корупцията повишение на отчетността на локалните управляващи основаване на среда против корупцията, способна да реагира навреме
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ