С отворено писмо до медиите (СПБ), (АПБНБ), (СМТ) изразяват категорична

С отворено писмо до медиите (СПБ), (АПБНБ), (СМТ) показват безапелационна позиция за неотложно отменяне на импортираното от двама народни представители от Българска социалистическа партия предложение за държавна депозитна система за опаковки , която носи големи опасности за България. Според организациите национализацията на депозитната система е против одобрения европейски модел и против ползите награжданите. Предложените промени в Закона за ръководство на отпадъците (ЗИД на ЗУО №51-654-01-8/21.01.26) нарушават европейското законодателство и подкопават всички съществени демократични правила за законодателни решения – в това число цялостна липса на бистрота, аргументираност, публични съвещания, оценка на влияние и координация. Ето какво написа в писмото без редакторска интервенция:

„ На 22 януари 2026 година народните представители от Българска социалистическа партия – Обединена левица Биляна Иванова и Драгомир Стойнев, по самодейност на министъра на околната среда и водите в оставка Манол Генов, внесоха в Народното събрание (НС) предложение за изменение и допълнение на Закона за ръководство на отпадъците (ЗУО), съгласно което в страната се вкарва държавна депозитна система за опаковки от питиета.

Съюзът на пивоварите в България (СПБ), Асоциацията на производителите на безалкохолни питиета в България (АПБНБ) и Сдружението за съвременна търговия (СМТ) показваме безапелационната си позиция против законопроекта и метода, по който е импортиран.

Недопустимо е национално важен и огромен план, който визира хиляди бизнес оператори и всички консуматори, да се прокарва в изискванията на политическа рецесия -правителство в оставка, идни предварителни парламентарни избори, Народно заседание с пай небосвод на работа – както и без безспорна никаква аргументираност, диалогичност със задължената промишленост, заинтригуваните страни и необятната общност. Самият факт, че сходно скандално предложение се подава в последния миг, без бистрота, без оценка на влияние и без обществени съвещания поражда основателни подозрения за нелоялни и корупционни практики.

Национализацията на депозитната система e против европейския модел и против ползите на жителите.

Законопроектът планува бизнесът и жителите да платят за построяването и поддържането на депозитна система, която да бъде национализирана, поставяйки страната в комфортната позиция да се разпорежда с всички финансови и материални потоци и да управлява сама себе си. Тази структура нарушава европейския Регламент Европейски Съюз 2025/40 за опаковките и отпадъците от опаковки – законодателство с непосредствено приложение в страните-членки на Европейски Съюз, което изисква системата да се ръководи от без значение юридическо лице. Нещо повече, заложено е даже одържавяване /експроприация/ на частни активи – стъклените бутилки за многократна приложимост, които са активи на производителите на питиета и възлизат на милиони евро, ще станат благосъстоятелност на държавния депозитен оператор.

Още със своето планиране е ясно, че системата ще бъде неефективна и доста скъпа, ще обслужва избрани местни бизнес ползи в нарушаване на разпоредбите за отбрана на конкуренцията, пазарните правила и свободното придвижване на артикули в Европейското икономическо пространство. Така заложена, системата няма да извърши задачите за разделно събиране и преработване на опаковки и неизбежно ще докара до основни финансови наказания за България, които още веднъж ще бъдат платени от правилния бизнес и всички жители.

Съюзът на пивоварите, Асоциацията на производителите на безалкохолни питиета, Сдружението за съвременна търговия, Българската стопанска камара, Неправителствени организации За земята, Националното сдружението на общините и редица други работодателски и неправителствени организации в продължение на три години работихме интензивно, обединени в работна група (РГ) към Министерството на околната среда и водите – Министерство на околната среда и водите, за въвеждането в България на потвърдения в Европейски Съюз най-хубав и сполучлив модел на депозитна система. Съгласно одобрените европейски практики и стандарти точно производителите на безалкохолни питиета, бира и бутилирани води са тези, които поемат законовата отговорност за финансиране и действие на системата.

Доказано ефикасният европейски модел, към този момент въведен в 17 страни от Европейски Съюз, дефинира водеща роля на задължената промишленост в построяването и ръководството на системата, а на страната – на регулатор, само че не и оператор. Работната група приготви нужната законодателна рамка и очакваше институционална поддръжка. Вместо това, след встъпване в служба министър Манол Генов едностранно и посредством медиите разгласи закриване на РГ- решение, което породи основателни опасения, изрично потвърдени с импортирания от БСП-ОЛ законопроект, а точно – че процесът се пренасочва в интерес на избрани ползи за сметка на публичния интерес, прозрачността, европейските правила на регулация и защита на конкуренцията. Категорично неприемливо е регулирането на въпроси от основно значение за построяването и действието на депозитната система да бъдат уредени в подзаконов нормативен акт.

Въвеждането на депозитната система е промяна от национално значение, мащаб и влияние, засягаща стотици индустриални предприятия, десетки хиляди търговски обекти и всички жители в страната. Безспорно този законопроект за депозитна система би имал и неизпълним отрицателен резултат върху бизнес климата в страната.

Ето за какво нашият зов към депутатите от 51-то Народно заседание, парламентарната Комисия по околната среда и водите, Комисията по европейските въпроси и надзор на европейските фондове, Комисията по икономическа политика и нововъведения, Комисията по районна политика, благоустройство и локално ръководство, Комисията по земеделието, храните и горите, управлението на Министерство на околната среда и водите и всички други способени институции, е законопроектът за ЗИД на ЗУО №51-654-01-8/21.01.26 изрично да бъде отритнат:
неотложно и в целокупност.

Призоваваме и народните представители от Българска социалистическа партия Драгомир Стойнев и Биляна Иванова, като вносители на тук коментирания законопроект – да го отдръпват.

СПБ, АПБНБ, СМТ, като виновни промишлености, сме единни в апела си идващото държавно управление да възвърне разговора за депозитната система, с цел да можем посредством транспарантни, експертни и консенсусни решения да изградим дружно ефикасна система, в сходство с общоевропейското законодателство и в полза на българското общество и околна среда.

С почитание,
Ивана Радомирова,
изп. шеф на Съюз на пивоварите в България

Жана Величкова,
изп. шеф на Асоциация на производителите на безалкохолни питиета в България

Николай Вълканов,
изп. шеф на Сдружение за съвременна търговия

Допълнителна информация по отношение на основни правила на депозитната система:

Съгласно Регламент Европейски Съюз 2025/40 страните членки са длъжни до 1 януари 2029 година да вкарат депозитни системи във всички страни на Европейски Съюз, с цел да се реализира минимум90% събираемост на пластмасови бутилки и железни кенове от безалкохолни питиета, бира и бутилирани води. България също би трябвало да сътвори работещ механизъм за връщане на опаковки за питиета до 3 литра, включващ наложителни минимални условия за вложение на най-малко 30% рециклиран материал във всяка пластмасова бутилка до 2030 година Целта на производителите на питиета (като задължена индустрия) и на търговците на дребно е построяването на съвременна и ефикасна система, основана на положителните европейски практики и приспособена към националната специфичност.

При депозитната система транспарантно и ясно за потребителя върху всяка напитка се начислява дребна депозитна такса, която се възвръща в цялостен размер при връщане на празната опаковка. Така годишно милиони бутилки и кенове се връщат назад в индустриалния цикъл, като се понижава замърсяването на околната среда и се обезпечава висока степен на преработване и неведнъж потребление на скъпите първични материали и материали.

Ефективността на системата зависи от налични и комфортни точки за назад приемане, осведоменост на потребителите и ясно написани правила за възобновяване на депозита. Управлението на системата би трябвало да бъде предоставено на един народен, самостоятелен депозитен оператор, който извършва отговорностите от името на производителите.

Финансовият модел следва да бъде транспарантен, разходно-ефективен и да подсигурява ясно избран обсег на включените артикули и опаковки, високи стандарти на работа и оптимални равнища на събираемост при минимални разноски за участниците. От основно значение е въвеждането на надеждни механизми за надзор, отчетност и наказания при нарушавания, както и попречване на спор на ползи посредством ясно разграничение на депозитната система от другите схеми по разширена отговорност на производителя.

Законодателното гарантиране на предпочитан достъп на производителите до рециклируема суровина от народен генезис е значим детайл за непоклатимост и предвидимост на кръговата стопанска система.

Всички участници – производители и търговци – би трябвало да имат ясно написани отговорности и отговорности, съобразени с пазарните специфики. Системата би трябвало да обезпечава равнопоставеност и липса на конкурентни преимущества за обособени компании, както и заслужено компенсиране на разноските на търговците, свързани с назад приемане на опаковките, осигурявайки равни условия за всички задължени лица без оглед на техния размер и присъединяване в оператора. Само при съблюдаване на тези правила депозитната система може да реализира устойчиви резултати и висока социална поддръжка. “

Присъединете се към нашия 

Проект „ Радев “ и името на Цветан Цветанов – истина, операция или компроматна война?