Реално ще имаме 3 години за саниране на 1000 сгради,

Реално ще имаме 3 години за саниране на 1000 здания, тъй като страната забави с две години процеса, разясниха показали на сектора за 3eNews. За информация при Националната стратегия 2000 здания ги санирахме 4 години – от февруари 2015 публикуването на разпоредбите за Националната стратегия до 31 декември 2018 са въведени в употреба първите 511 здания. През 2020 отчета на Министерство на регионалното развитие регистрира към този момент 1820 здания въведени в употреба. Но в този момент в границите на същия период ще се осъществят и редица други аналогични стратегии и процедури в обществената инфраструктура, в допълнение се чака и стартирането на втория стадий със съфинансиране, който също следва да завърши в същия период. Държавата загуби скъп запас като се наложи подготвени обследвания да бъдат преработвани, няколко пъти заради поетапната смяна в обвързваните нормативни актове и нееднозначните инструкции. В редица общини сдруженията получили своите документи, се наложи да ги актуализират. Това не разреши на компаниите да работят по нови здания, а бяха заети с преправянето. Само положителната им воля не сложи Сдруженията в обстановка да заплащат в допълнение за този труд, описват експертите. Очаквахме ползата към програмата за възобновяване да надвиши два-три пъти наличния запас, само че наподобява, че ще е още по-голям и ще доближи 5-6 пъти, акцентира преди месец на кръгла маса Добромир Василев, шеф на дирекция,,Жилищна политика ” към Министерството на районното развиване и благоустройството. Само преди близо 2 месеца започва процедурата за възстановяване на енергийната успеваемост в многофамилните жилищни здания с запас от близо 1,2 милиарда лв. по Плана за възобновяване и резистентност като проектите са бъдат актуализирани към 1000 здания. Остават още близо два месеца за подаване на планове по програмата. В България потребност от възобновяване имат над 60 000 многофамилни жилища и над 1 млн. еднофамилни жилища. Този път за разлика от Националната стратегия, наред с общинските администрации значима роля имат и самите сдружения на притежателите, разяснява за 3eNews Тодор Попов от правната дирекция на община Габрово. За страдание страната лимитира своята функционалност единствено до контролна. Той акцентира и измененията в разпоредбите, късното оповестяване на процедурата, в това число промените в нормативната уредба, касаеща документите за енергийна успеваемост. Ако не изпълнят плановете в период и не реализиран задачите, притежателите ще поемат цялото финансиране В момента цялата отговорност за реализирането на програмата е трансферирана върху общините и сдруженията, споделям това, тъй като финансовата тежест е трансферирана върху общините, сподели Попов.  Те носят отговорност плановете да се осъществят в период доникъде на 2026 година. В противоположен случай финансирането е за сметка на бенефициента, същото ще се случи в случай че не реализиран задачите за спестявания и клас на енергийна успеваемост. Сдруженията би трябвало да аплайват с към този момент направени механически документи Друга разлика в актуалната процедура е, че сдруженията би трябвало да аплайват с към този момент направени механически документи, както и че кандидатстването е на планов и конкурентен принцип. До последно и това не беше ясно. Повече от година разнообразни министри и заместници обявяваха, че разноските за подготвителните документи – техническото и енергийно проучване са за сметка на сдруженията. В последна сметка в този момент отново ще стане по този начин, че едни са получили всичко на готово а други следва да доплащат или въобще даже да нямат достъп до финансиране, тъй като то разумно е лимитирано, изясни Попов. Необходими документи: ·         Технически паспорт ·         Доклад за резултатите от проучване на здания за определяне на техническите характерности, свързани с условията по член 169, алинея 1, т. 1-5, алинея 2 и алинея 3 от Закона за устройство на територията ·         Сертификат за енергийни характерности на постройка в употреба ·          Обследване за енергийна успеваемост и узаконяване на здания. Документите се изготвят против възнаграждение както разбрахме, като на утвърдените здания се възвръщат направените разноски за тях. Документите се изготвят от компании, консултанти, които са сертифицирани/регистрирани за реализиране на съответния тип активност. Така първите два документа се изготвят от съветник съгласно чл.167, ал.2 Закон за устройство на територията, регистърът  се води от Дирекция за народен строителен надзор -, а вторите два свързани с енергийните характерности на постройката от лица вписани в регистъра по член 44, алинея 1 от Закона за енергийната успеваемост воден от Агенция за стабилно енергийно развиване – Дискусионно е дали етажната благосъстоятелност следва да се достави с уверение за номер по Булстат. Регистърът е обществен и според българското законодателство не би следвало да се изискват сходни документи, само че пък процедурата го е заложила категорично. Община Габрово ще ползва извадка от регистъра, като разчитаме на здравия разсъдък на сътрудниците, които ще преглеждат плановете. Общинските администрации реализират цялата информационна задача Общинските администрации реализират цялата информационна задача – осведомят жителите, поучават ги, подкрепят ги при подготовката на документите, коментират ролята и значенето на другите стадии и документи. Гражданите в огромната си част не знаят и не им е работа да схващат от проучване, там има тъничък миг за какво и каква информация се изисква от компаниите за енергийните одити, сподели още експертът. След като сдруженията се снабдят с нужните документи още веднъж администрацията ги подкрепя в провеждането на събранията на етажната благосъстоятелност. Държавата не свърши в точния момент задачата да улесни процедурите за етажната благосъстоятелност Държавата не свърши в точния момент своята задача с промяната и смяната на Закона за ръководство на етажната благосъстоятелност провеждано на събранията да е оптимално улеснено. Поставена е цел, изискваща присъединяване на огромни блокове, знаем обаче провокациите да се съберат няколко пъти – за основаване на съдружие, за решение за избор и възлагане на обследванията, за взимане на решение за присъединяване в процедурата, и вероятно за потвърждаване на това решение от етажната благосъстоятелност. Държавни и европейски решения се одобряват „ отдалечено “, само че сдруженията нямат тази опция. Ролята на общината е и на водещ сътрудник. Общините приготвят планово предложение, количествено стойностни сметки, преглеждат постъпилите обследвания, залагат знаци и възнамеряват възлагането на последващите действия при положение на продобиване на план. Всеки блок си е обособен план. Общините приготвят и съглашението сред общината и самите сдружения. Т.е. цялата административна работа се поставя директно или индиректно върху общините. Опитът на Габрово- опасности и благоприятни условия В Габрово по време националната стратегия за енергийна успеваемост на доста фамилни жилищни здания бяха основани към 200 сдружения, 139 сдружения съумяха и подадоха документи за присъединяване в процедурата, сподели Попов. 36 здания доближиха до подписване на контракт с ББР и са актуализирани, за мое и на администрацията удовлетворение макар компликациите и провокациите в процесите по кандидатстване и строителство, резултатите са по-скоро положителни. Останалите над 100 сдружения са в листата на чакащите. Но през февруари на 2022 година влязохме в контакт с всички сдружения. Първоначално неяснотата пред тях и нас, какви ще бъдат изискванията, кой и по какъв начин ще финансира Обследванията, сякаш ги възпираха. С доста диалози и срещи, даже с образци. Стартирахме с 4 здания, които подпомогнахме да се снабдят с проучване за енергийна успеваемост в границите на план EnergyMeasures, изпълняван от нашите сътрудници ЕнЕфект, разяснява Попов. Дори всичко да е гратис, времето ще е главен фактор и тогава ще подвластен от потенциала на компаниите. Но значим фактор е решението на етажната благосъстоятелност, тъй като постройките са на хората, а не на общината или на „ страната “ и е обикновено да вложат нещо преди да получат. Ще аплайват тези сдружения, които нямат компликация с набирането на финанси Голяма част от сдруженията ще аплайват, тези, които няма са такива, които изпитват компликация с набирането на финанси за обследванията, тъй като са с повече отсъстващи или пък от по-неплатежоспособни притежатели. Тук още веднъж спънка се оказа неналичието на допълващ механизъм точно към уязвимите групи – енергийно небогати и обществено слаби, които се оказа могат да попречват, без да желаят това, цяла постройка. Сега фактор, който пречи и би лимитирал кандидатстващите от Габрово е неналичието на компании за енергийно проучване – това в поддръжка на опасенията ми по повод привършване на всички здания в период. Бизнесът не е очакван да работи на приливи и отливи – би трябвало да има държавна политика, последователност и поредност. Така персонално аз знам за две здания, които са събрали нужните средства и не могат да сключат контракт с компании за проучване. В момента в общината са постъпили 17 планови оферти като следва подписване на партньорски съглашения със сдуженията. Тази цифра в границите на идващите 20 дни ще доближи 60. Обратната информация, която получаваме от компаниите за енергийна успеваемост и самите сдружения е точно, че към 60 до 70 здания са със подписани контракти за правене на енергийно и техническо проучване. Вярваме и се надяваме, че всички те ще бъдат подготвени в период и ще успеем да ги подадем в системата ИСУН, сподели Попов. Според него един от най-големите дефекти на националната стратегия е бил нейният безплатен и неангажиращ притежателите темперамент. Той описа за най-фрапиращия случай, в който етажна благосъстоятелност е поискала от общината промяна на крушка, която е била сложена по време на „ Вашето саниране “. Ние всички би трябвало да осъзнаваме своята значима роля за процеса. Община Габрово свърши доста като вложено време на чиновници – над 200 срещи единствено преди отварянето на програмата, голям брой е-меили, пускане на енергийния център (one-stop-shop), персонално моя телефонен номер е възложен може би на над 500 индивида, с които имам възприятието че съпреживявам процеса. Като административен орган предоставяме налични в общината планове, чертежи и други, подготвихме анкетни карти нужни на хората, с цел да могат по-лесно и умерено да набират информацията за обследващите компании, сподели Попов. Всъщност набирането на нужните документи може да коства към 500 лв. на домакинство при 100% финансиране, в допълнение при 20% съфинансиране ще коства сред 3000-5000 лв., споделят специалистите в сферата.  Какви са настройките на хората да вземат участие с 20% в санирането? Това би било сполучлива процедура при по-малките здания. Разбира се настройките се построяват и чувството за неправда се затвърждава при редица жители, защото до 31.05.2023 утвърдените здания получават всичко гратис, от 01.06.2023 година се получава след съучастничество. Първата стъпка за триумфа на тази стратегия е пропуснат, споделят експертите. Ако по Етап 1 не се възвръща разхода за обследванията това би било една целенасочена, предвидима и поредна политика, като гладко се минава от 100 % грант към съучастничество. За страдание нещата не стоят по този начин. И постоянно съм чувал, то като няма искащи и тези пари ще ги пуснат без съучастничество. Освен това разликата от 1 ден сред двете процедури е нелогична, няма да е ясно кои са утвърдените здания, а стартира банкет за втори стадий? Какво е належащо за триумфа? Необходими са допълващи финансови принадлежности. 20% не са дребна сума за доста хора, освен това съпоставката да платя 20% от всичко законово належащо и да заплатя 100% от санирането единствено на моя обект е много огромна алтернатива, изключително в случай че би трябвало да поема и част от 20% на съседа, тъй като той не желае или няма опция. Държавата отстрани законовото условие за паспортизация на постройките, а с това още веднъж организира непоследователна политика, с цел да се изясни на хората изгодата за цялата им общественост и то ясно и образно. Мисля си, хората ги вълнува екологията, нездравословни излъчвания и прочие, само че повече ги вълнува оцеляването им. Та когато им се изясни, че знакът е нездравословни излъчвания, само че те се генерират вследствие на техните сметки за ток, дърва, парно и прочие, ще е по-ясно и мотивиращо, счита специалистът. Напрактика в над 80% от случаите точно специалистите в общините играят ролята на консултанти. Но няма запас обезпечен запас за това, нито човешки нито финансов. Напротив неналичието на бюджет не разрешава и спомагателни заплащания. Предвидени са едни 2 % за ръководство на плановете и гласност, само че те са единствено за утвърдените планове, когато може би множеството от работата ще е свършена, а с цел да се стигне до този резултат е положен неправдоподобен труд от администрациите. Например в случай че от 60-70 здания бъдат утвърдени 15-40 ще получим 30 млн. лв., за другите няма финансиране за администрациите, сподели Попов от община Габрово. Най-важно е да се проправи път към основаване на енергийни общности Най-важно сега е да се търси решение за последващата стратегия (Етап 2) както и за допълващи принадлежности. Реформата за енергийна успеваемост и икономисване на сила би трябвало да се случи рационално и в съгласие с професионалните гилдии и общините. Държавата би трябвало да се ангажира с поредна политика, което ще увеличи потенциала на всички включително и на самите сдружения. Това ще даде път и на енергийните общности, която е идната значима тематика за община Габрово, на дневен ред и в цяла Европа, приключи Попов.