ЗАКОНОВА ДУПКА С ФАТАЛЕН КРАЙ: Кой контролира опасните атракциони по морето?
Пропуск в закона на практика докара до гибел. В нормативната уредба липсва изясненост кой управлява някои от развлекателните действия. В понеделник 8-годишно дете почина след рухване от воден парашут.
До през днешния ден институциите не престават да не знаят коя от тях е длъжна да ревизира техническата сигурност на сходни услуги.
Използването на такова оборудване явно допуска надзор. Но надзор от кого?
Става дума за атракцион от вида парасейлинг – парашут, прикован към лодка, която го издига над морето.
Проверка сподели, че евентуално способени институции са:
„ Морска администрация “;
Комисията за отбрана на потребителите;
Държавната организация за метрологичен и механически контрол (ДАМТН);
Общината.
Но никоя от тях не знае кой е виновен за инспекциите на сигурността.
Изпълнителната организация „ Българска работа за акредитация “ удостовери, че все още няма нито един упълномощен орган, който да прави надзор върху техническата редовност на атракциони като водни ски, банан, воден парашут или оборудванията в аквапарковете.
Подобни празноти в закона не са изключение.
При други рискови прекарвания – като тандемен полет с парапланер – също липсва държавен орган, който от време на време да ревизира техническото положение на оборудването. При закупуването ѝ производителят дава документ за сигурност, само че по-късно в България няма институция, която да следи дали компаниите, предлагащи сходни услуги, поддържат оборудването си в редовност. Така отговорността остава напълно на съвестта на самите търговци.
Трагедията в Несебър
В понеделник 8-годишно дете и майка му били издигнати във въздуха над морето, теглени от моторна лодка. По първични данни детето паднало от огромна височина във водата, до момента в който майката останала във въздуха. На място пристигнала кола за спешна помощ, само че лекарите не съумели да спасят живота му.
Същия ден полицията задържа трима души, отговарящи за атракциона, а Окръжната прокуратура в Бургас стартира следствие. Във вторник прокуратурата заяви, че им е повдигнала обвинявания и ще изиска да останат за непрекъснато в ареста. Причините за случая към момента не са ясни, само че една от версиите е разкъсване на колан.
Парасейлингът в нормативните текстове – упоменат, само че не контролиран
В нито един закон или разпоредба не е написано чия е отговорността за надзор на сигурността при парасейлинг. Тази активност се загатва само в разпоредба, която контролира плаването, в това число с плавателни съдове, употребявани за водноатракционни услуги.
В нея е записано, че парасейлингът (или „ воден парашут “) се прави „ с високоскоростен кораб, оборудван с платформа, лебедка и мотор с нужната мощ съгласно типа на парашута “. Разписани са условия за екипажа на лодката, въжето, броя на теглените лица и други елементи. Но липсва информация по какъв начин и от кого би трябвало да се ревизира дали тези условия се съблюдават на процедура.
„ Морска администрация “: лодката е наша, парашутът – не
Агенция „ Морска администрация “ към Министерството на превоза издава разрешителното за моторната лодка, теглеща водния парашут, както и за морския кулоар, по който тя може да се движи.
Лодката, употребена край Несебър в деня на случая, е била тествана единствено месец по-рано. „ Не са установени нарушавания “, оповестиха от пресцентъра на организацията.
Директорът на „ Морска администрация “ Живко Петров посочи пред bTV: „ Ние ревизираме единствено лодката. За парашута не отговаряме, както и за тези дивани, черешки и какви ли не наименования имат “.
Институциите си трансферират топката
Подобна позиция заеха още три институции – Министерството на туризма, Министерството на младежта и спорта и ДАМТН. Всички обявиха, че не носят отговорност да ревизират техническата валидност на атракциони като парасейлинг по Черноморието.
Министърът на туризма Мирослав Боршош в писмена позиция разяснява: „ По образеца на други страни би трябвало ясно да се знае освен кой и къде издава разрешителните за сходни рискови атракциони, само че и кой и по какъв начин управлява тяхната сигурност. Възможно е тези функционалности да бъдат в обсега на Министерството на младежта и спорта “.
От спортното министерство обаче изрично отхвърлиха сходна отговорност. Те прецизираха, че издават лицензи и ревизират единствено спортни клубове и федерации, само че не и частни търговци.
ДАМТН по закон управлява уреди с нараснала заплаха, като въжени линии и ски влекове. Но оттова обявиха, че услуги като водни ски, банан и парасейлинг не попадат в техните пълномощия. „ Не мога да ви кажа кой дава отговор за тях “, признаха от пресцентъра на организацията.
Комисията за отбрана на потребителите – надзор единствено на хартия
Комисията за отбрана на потребителите (КЗП) също има директна връзка с контрола върху сходни атракциони. В отчетите ѝ се вижда, че прави инспекции в аквапаркове, увеселителни обекти и уреди като батути и водни пързалки.
„ Целта е попречване на вероятни опасности, застрашаващи живота и здравето на потребителите “, написа в отчет от 2016 година
Но на процедура инспекциите са ориентирани най-вече към коректността на цените, работното време и други административни условия. От КЗП-Бургас разясниха по телефона: „ По принцип можем, само че съответно за това не знам дали има стандарти “.
Агенцията по акредитация: няма кой да ревизира
Изпълнителната организация „ Българска работа за акредитация “ може да оторизира други органи да наблюдават за съблюдаване на стандарти. Оттам потвърдиха, че сега няма институция, която да ревизира водните атракциони по авансово съгласувани критерии.
„ [Агенцията] не е акредитирала органи за оценка на сходството, които да правят надзор върху техническата редовност на атракциони като водни ски, банан, воден парашут или оборудванията в аквапарковете “, оповестиха оттова.
Те допълниха, че процесът на акредитация е „ най-ефективен и резистентен способ при оценката на сходство “ и може да бъде прибавен и за обезпечаване на сигурността на атракционите в България – само че единствено при съществуване на ясно написани нормативни условия.
Източник: RFE/RL
Още вести четете в: България, Темите на деня За още настоящи вести: Последвайте ни в Гугъл News