Програмата за развитие на селските райони подпомага и биологичното пчеларство

Програмата за развиване на селските региони подкрепя и биологичното пчеларство

© Цветелина Белутова Още по тематиката
Сметната палата откри съществени пропуски в контрола на биохраните

Констатациите на инспектора идват на фона на взрива в този сегмент от земеделието
3 авг 2018
Биопроизводството нараства, проблемите на производителите - също

През 2016 година записаните биологични производители, преработватели и търговци в страната са близо 7 пъти повече спрямо 2011 година
13 ное 2017 Биопроизводителите гонят заплащания, а не биопроизводство. Изискванията по размер 11 " Биологично земеделие " от Програмата за развиване на селските региони 2014-2020 разрешават на стопаните да получават обезщетително заплащане, без да се стремят към добиви. Това е главният извод на Сметната палата, която одитира осъществяването на мярка 11, ориентирана към поощряване на биопроизводството в три посоки - растениевъдство, отглеждане на животни, пчеларство.

При инспекции на място

Вземете годишен цифров абонамент
и получете в допълнение три месеца бонус При осъществена инспекция на място 82% от получателите на средства за биопроизводство в одитната извадка заявяват приходи от осъществена продукция по отношение на подпомагането в съответствие по-малко или равно на 1 към 1, регистрира отчетът.

Земеделски собственик, обработващ 10 ха лешници, със документ за биологична продукция за 500 кг лешници за 2017 година, заявява, че няма доходи от осъществена продукция. Друг адресат на средства по мярката - производител на биологични домати, притежаващ документ за 7 тона биопродукция за 2017 година, също заявява, че няма доходи от биологично земеделие, дава образци отчетът.

При осъществените инспекции на място на 14 производители е открито, че в множеството случаи отглежданите съгласно условията за биологично произвеждане култури са обрасли с бурени. От това може да се направи извод, че " не са положени нужните грижи и аграрни практики за приемане на рандеман ", регистрира Сметната палата.

Без тактика

Повече от две години след началото на Програмата за развиване на селските региони 2014-2020 година няма признати стратегически документи в региона на биологичното земеделие с ясно дефинирани и измерими национални цели, което не го утвърждава като народен приоритет. Заложените цели в региона на биологичното произвеждане са без количествени измерители, което затруднява наблюдението на предстоящите резултати, установи отчетът.

Има дефицит на средства по мярката за вдишване на нови задължения или разширение на към този момент поетите от земеделските стопани петгодишни задължения и планиран недостиг на финансови средства към края на програмния интервал, регистрира Сметната палата. Общият бюджет на мярка 11 " Биологично земеделие " е към 151.6 млн. евро, като финансовите средства, предоставени от Европейски Съюз, са с 10% по-малко от средствата в предходния програмен интервал 2007-2013 година Поради това за акция 2017 година са въведени ограничавания в приема на заявки за подкрепяне по мярката.

Контролът

Сметната палата регистрира, че няма единна осведомителна система сред Министерството на земеделието, храните и горите и Държавен фонд " Земеделие " - Разплащателна организация. Липсва опция за автоматизирано добиване на информация. Това основава риск от закъснение на заплащанията по мярката.

Друг извод на палатата е, че " значителните недостатъци в системата на надзор на биологичното земеделие не дават убеденост за съблюдаване на разпоредбите за биологично земеделие ". Това постанова въвеждане на спомагателни контролни механизми от фонд " Земеделие ", което усилва административната тежест за бенефициентите.

Голямо е текучеството на управителен и експертен личен състав в способеното звено в Министерството на земеделието, храните и горите по използването на разпоредбите на биологично произвеждане – числеността на личния състав е променяна шест пъти, показва одитът.

Препоръки

Сметната палата предлага да се плануват спомагателни критерии, които подтикват полагане на нужните грижи и аграрни практики. Освен това е належащо да бъде построена единна система с информация за всички биопроизводители и индустриални единици, която подсигурява автоматизирано добиване на информация, нужна за калкулация на заплащанията. Това ще улесни осъществяването на инспекциите, ще понижи административната тежест и ще усъвършенства контрола по цялата верига, обобщава отчетът.

" Ние като асоциация от дълго време сигнализираме, че дотациите отидоха при псевдобиопроизводители. Парите за биоземеделие свършиха и в този момент действителните биопроизводителите на процедура сме без дотации. Затова за идващия програмен интервал би трябвало доста деликатно да се мисли за правила и критерии за разпределяне на дотации за биоземеделие ", разяснява за " Капитал " Веселина Ралчева, член на управителния съвет на Българска асоциация " Биопродукти ". Интересът към биологичното земеделие пораства
- За акция 2016 година нарастват над два пъти по отношение на акция 2015 общо заявените по размер 11 " Биологично земеделие " площи (до 91 491 ха), пчелните фамилии (до 127 270 броя), животните (20 412 броя).
- При пчелните фамилии, отглеждани по биологичен метод, нарастването е от 64 445 броя през 2015 година на 145 221 през 2016 година
- От утвърдените по мярката площи за аграрни култури за акция 2016 максимален е относителният дял при полските култури, в това число фуражни - 41 на 100, а минимален при зеленчуковите култури – 2 на 100.
- За интервала 2015-2016 година от трите посоки, насърчени по мярката, максимален е относителният дял на биологичните животни, по отношение на животните в преход към екологично развъждане.
- Нарастват и бенефициентите по мярката – от 2 011 през 2015 година до 4 235 през 2016 година
Източник: Одитен отчет на Сметната палата