Проекти лежат месеци и дори година, докато се стигне до

Проекти лежат месеци и даже година, до момента в който се стигне до тях, други се гласоподават “на ура ”

Броени дни преди президентът да разпусне 48-ото национално заседание, сметката демонстрира, че то свърши едвам към една трета от работата си - да одобри незабавно пакетите от законодателни промени, наложителни за Националния проект за възобновяване и резистентност, с цел да получи България цялостните заплащания, написа " ".

По проекта депутатите трябваше да одобряват малко над 20 промени в голям брой закони. И имаха за това над 3 месеца. Но до през вчерашния ден това беше свършено единствено за 7, и то не напълно.

Една от измененията - за въвеждането на медиацията по цивилен и търговски разногласия, беше гласувана в пленарната зала в сряда.

В края на предходната година Народното събрание одобри измененията в закона за правната помощ, чакани от близо 2 години. Важен подробност в тях е, че такава помощ ще може да се употребява и при различните способи за решение на разногласия като арбитража и медиацията.

Друга значима смяна е, че по преценка на съда хората ще бъдат освобождавани от правосъдни такси и разходи, а в случай че изгубят делото, няма да връщат разноските за отбрана на бюрото.

Но доста други законопроекти, които могат да отпушат средствата по проекта, стоят на трупчета от месеци, а има и още невнесени като текстове без значение че обещахме на Европейската комисия да приемем всички промени до края на 2022 година

Такъв е да вземем за пример законът за етажната благосъстоятелност. Въпреки че всъщност текстовете са писани още напролет на 2022 година (виж карето по-долу), те влязоха в Народното събрание едвам преди към месец, импортирани от служебното държавно управление. Но към този момент цялостен месец не могат да стигнат до пленарната зала, откакто две комисии - правната и районната, ги разгледаха на първо четене.

В сряда планът влезе най-сетне за първо четене в пленарната зала, само че депутатите още веднъж не стигнаха до него.

По предписание, откакто текстовете се гледат проформа на първо четене в пленарната зала, те би трябвало да минат и на в детайли второ четене в комисиите, те да сформират отчет и да го внесат в пленарната зала за второто четене. Това лишава най-малко към две седмици.

Съществува и процедура за ускорено приемане, която може да редуцира това време до три дни.

При нея текстовете се одобряват по едно и също време на първо и второ четене, само че в тази ситуация това е неприложимо, тъй като даже непрекъснато да работят, депутатите отново няма да смогнат да одобряват плановете, свързани с проекта.

Любопитното е, че някои от тези законопроекти провокираха нечуван възторг у народните представители и съумяха да минат за негативно време.

Например премахването на пречките пред инсталиране на веита от семействата. Това е смяна в Закона за устройство на територията, която отстранява условието за строително позволение за тях.

Промяната бе импортирана от депутата от ГЕРБ Делян Добрев и съвсем незабавно събра нужното болшинство в районната комисия, само че без присъединяване на Политическа партия. Нейният представител Настимир Ананиев направи няколко опита да приключи съвещанието, само че сътрудниците му не се дадоха и гласоподаваха веита с мощ до 10,8 киловата да се инсталират без позволение.

След два дни текстът влезе и в пленарна зала, където настана наддаване. Демократична България предложиха даже мощността да се вдигне до 50 киловата, което в действителност си е дребна електроцентрала, с претекста, че по този начин се откъсваме от енергийната взаимозависимост от Русия. Българска социалистическа партия предложи компромисен вид и най-после бе признато мощността да е до 25 киловата.

Очаквано законопроектите, свързани със правосъдната система и битката с корупцията,се оказаха и най-спорни.

Те имат както гневни поддръжници, по този начин и бранители. Малко евентуално е двете основни промени - въвеждането на механизъм за следствие на основния прокурор и разделянето на антикорупционната комисия, да бъдат признати от този парламент. И то освен тъй като към този момент няма време за това.

От прокуратурата укориха правосъдното министерство, че измененията в правосъдния закон и Наказателно-процесуален кодекс, свързани с следствието на основния прокурор са писани на коляно.

Те дадоха и поръчка, че даже да бъде признат механизмът за следствие на основния прокурор, той ще бъде изпратен в Конституционния съд. Зам.-правосъдният министър Емил Дечев, който е работил по плана, се засегна и изясни, че измененията са писани осем месеца. Те бяха пратени и за мнение на Венецианската комисия, която ги върна с рекомендации. Правосъдното министерство се съобрази с тях и ги включи в плана. Заради това се появи втората фигура на съдията, който на по-късен стадий ще стане зам.главен прокурор, и ще управлява прокурора, който ще проверява основния.

Механизмът за следствие на обвинител №1 и обжалването на отводите на прокуратурата бяха признати на първо четене от правната комисия. Впрочем и към обжалването на отводите на прокуратурата има много запаси, и то от съдийската общественост. Аргументите срещу са, че съдилищата ще се задръстят. В четвъртък следва измененията да се гледат и в пленарната зала на първо четене.

Още при започване на този парламент на първо четене бяха признати измененията в антикорупционния закон, само че за второ гласоподаване времето май няма да стигне.

Одобрените планове са два - единият е на Министерството на правораздаването, а вторият - на “Продължаваме смяната ”. И в двата се вкарват проверяващи инспектори и опция да се апелират отводите на прокуратурата, само че разликите са повече от приликите. Според плана на правосъдното ведомство шефовете на комисията ще се сменят всяка година, а съгласно плана на “Промяната ” - не. Освен това правосъдното предлага двама от членовете да се избират от Народното събрание, двама от Общото заседание на Върховен касационен съд и Върховен административен съд и един да се назначава от президента.

9 месеца не стигнаха за закона за етажната благосъстоятелност, значим за санирането.

Идеята да се облекчи режимът за взимане на решения от етажната благосъстоятелност в жилищните блокове и по този начин да се подкрепи санирането и другите действия, свързани с него, породи в началото в професионалната общественост на архитекти, сградни инженери и брокери на недвижими парцели още през 2020 и 2021 година

Впоследствие залегна като смяна на Закона за етажната благосъстоятелност - решенията на общото заседание да се вземат не с болшинство от 67% от притежателите, а с 51%. Освен това се облекчават редица процедури по привикване на общи събрания, по водене на протокола и по вписване на решенията.

През пролетта на 2022 година Министерство на регионалното развитие изготви такива текстове и те бяха показани като належащо изискване, с цел да одобри Брюксел нашия Национален проект за възобновяване и резистентност в частта за финансиране на санирането.

Но до момента в който планът стигне до Народното събрание, четворната коалиция към този момент се бе разпаднала съвсем и всичко, което идваше от ведомство на “Има подобен народ ”, каквото беше Министерство на регионалното развитие, се отлагаше с съмнение.

Почти същият текст, само че с прибавяне на регулация на професионалните домоуправители, бе импортиран в Народното събрание и от служебното държавно управление още веднъж с претекста, че е нужен за идното саниране.

Във вторник на бизнес конгрес на “24 часа ” и КРИБ за евросредствата по проекта и структурните фондове вицепремиерът Атанас Пеканов на два пъти подлага на критика депутатите, че не одобряват значими закони с промени, като даде образец точно с този за етажната благосъстоятелност.

Но защото подаването на документи за саниране стартира, се оказа, че към този момент има задоволително регистрирани и по остарелия режим сдружения на притежателите и парите няма да пропаднат.