При действащия Закон за публичните финанси бюджет с дефицит над

При настоящия Закон за обществените финанси бюджет с недостиг над 3% от Брутният вътрешен продукт е неприемлив, сподели тя

Предложеният от държавното управление на Румен Радев план на Бюджет за 2026 година опонира на закона и може да бъде нападнат пред Конституционния съд, сигнализира някогашният министър на финансите Теменужка Петкова, съобщи БГНЕС.

Тя напомни член 25, алинея 2 от Закона за обществените финанси:

„ Дефицитът на бранш „ Държавно ръководство “ на годишна основа, изчислен въз основа на методологията на Европейската система от национални и районни сметки на Общността, не може да надвишава 3 на 100 от брутния вътрешен артикул “, сподели тя. 

Има и второ значимо предписание — член 27, алинея 4 ЗПФ:

„ Годишният бюджетен недостиг по консолидираната фискална стратегия, изчислен на касова основа, не може да надвишава 3 на 100 от брутния вътрешен артикул. 

Юридическият извод: бюджет с недостиг над 3% по принцип не може законосъобразно да бъде импортиран и признат, тъй като би противоречал на настояща императивна норма на Закона за обществените финанси. Министерският съвет е задължен при съставянето и осъществяването на консолидираната фискална стратегия да съблюдава фискалните правила по закона — член 22, алинея 1 ЗПФ.  

Изключение има единствено при изключителни условия — член 25, алинея 3 и член 27, алинея 5. Законът дефинира такива условия като извънредно събитие отвън контрола на Министерски съвет със съществено влияние върху финансовата позиция, или стопански спад над 3% в действително изражение — член 24, алинея 3.  

Следователно, в случай че няма официално обосновани „ изключителни условия “, бюджет над 3% недостиг би бил незаконосъобразен. Народното събрание приема бюджета, само че не може с годишния бюджетен закон просто да заобиколи общите фискални правила, тъй като ЗПФ урежда бюджетната рамка и фискалните ограничавания. Освен това самият закон споделя, че материята му не може да се отклонява от правилата и разпоредбите му посредством различен закон — член 2 “, безапелационна е Теменужка Петкова.

Тя акцентира, че Народното събрание не може да приема решения, които опонират на настоящото законодателство.

„ При настоящия Закон за обществените финанси бюджет с недостиг над 3% от Брутният вътрешен продукт е неприемлив, с изключение на при потвърдени изключителни условия. Такъв бюджет би противоречал на член 25, алинея 2 и член 27, алинея 4 ЗПФ и би нарушил фискалната рамка, която Министерският съвет и Народното събрание са длъжни да съблюдават “, заключи Петкова.