Петя Несторова: Преодоляването на трафика на хора е от голямо значение за присъединяването ни към Шенген
Преодоляването на трафика на хора е от значително значение за постигането на прогрес в процеса на присъединение на България към Шенгенското пространство, сподели в изявление за Българска телеграфна агенция Петя Несторова-Изпълнителен секретар на Конвенцията на Съвета на Европа за битка с трафика на хора.
Българските управляващи следва да засилят ефикасния достъп до пазара на труда на жертвите на трафик и тяхното икономическо и обществено приобщаване посредством обезпечаване на професионално образование и намиране на работа, уточни тя, цитирайки разбор на Експертната група на Съвета на Европа за битка с трафика на хора (ГРЕТА).
Засега броят на доказаните случаи на трафик на хора по отношение на войната в Украйна остава дребен, което може да е знак за триумфа на ранните превантивни ограничения, подхванати за отбрана на украинските бежанци и понижаване на рисковете от трафик, сподели още Несторова.
Следва цялостният текст на изявлението:
България има редица рекомендации в региона на битката с трафика на хора. Кои от тях са най-сериозни?
Третият отчет за осъществяването от страна на България на Конвенцията на Съвета на Европа за битка с трафика на хора се концентрира върху достъпа до правораздаване и ефикасни средства за отбрана на жертвите на трафик на хора. Той беше оповестен през април 2021 година и в него беше оценено развиването след публикуването на втория оценъчен отчет на Експертната група на Съвета на Европа за битка с трафика на хора (ГРЕТА) за България през януари 2016 година ГРЕТА прикани управляващите да подсигуряват, че на жертвите на трафик се назначават профилирани юристи, които могат да съставляват ползите им по време на цялото произвеждане. В отчета се отбелязва, че ефикасният достъп на жертвите на трафик до обезщетение остава непостоянен. Поради това ГРЕТА прикани българските управляващи да подсигуряват ефикасен достъп до обезщетение на жертвите на трафик. Според ГРЕТА би трябвало да се сътвори и фонд за обезщетение на жертвите, който да употребява иззетото имущество на причинителите на трафик на хора за финансиране на компенсациите.
ГРЕТА означи, че забележителен брой от наказванията при наказание за трафик на хора са условни и прикани българските управляващи да подхващат ограничения, с цел да подсигуряват, че закононарушенията, свързани с трафик на хора, водят до ефикасни, пропорционални и възпиращи наказания.
Освен това ГРЕТА смята, че българските управляващи следва да засилят ефикасния достъп до пазара на труда на жертвите на трафик и тяхното икономическо и обществено приобщаване посредством обезпечаване на професионално образование и намиране на работа.
ГРЕТА настоятелно приканва българските управляващи да продължат да усъвършенстват идентификацията на жертвите на трафик и да обезпечат съответно финансиране за действието на профилираните приюти и другите типове поддръжка, предоставяни на жертвите на трафик.
А на кои от тях би трябвало неотложно да се обърне внимание или да се подобрят?
Ресурсите, които българското държавно управление влага в дейности против трафика на хора, не подхождат на действителните потребности. Спешно е належащо да се провиснал задоволително финансови средства и човешки запаси за дейности против трафика на хора. Незабавно следва да се одобри нов народен политически документ (стратегия) за битка с трафика на хора, като се обърне внимание на новите трендове, като да вземем за пример потреблението на технологии за осъществяване на трафик на хора и увеличението на трафика за трудова употреба.
Какви ще бъдат негативните последствия, в случай че това не се случи?
Трафикът на хора е съществено и най-често - проведено закононарушение, обвързвано с други престъпни действия, като пране на пари, корупция и трафик на мигранти. Преодоляването на трафика на хора е от значително значение за постигането на прогрес в процеса на присъединение на България към Шенгенското пространство. Друга отрицателна последица може да бъде констатирането от Европейския съд по правата на индивида на нарушавания на Европейската спогодба за правата на индивида (ЕКПЧ) по каузи, заведени против България по отношение на правата на жертвите на трафик. Член 4 от Европейска конвенция за правата на човека включва положително обвързване за отбрана на жертвите или евентуалните жертви на трафик, както и процесуално обвързване за следствие на закононарушенията, свързани с трафик.
Как се е трансформирал трафикът на хора от началото на войната в Украйна?
Войната и филантропичните рецесии основават плодородна почва за проведени незаконни групи и обособени спекуланти да се насочват към уязвими лица. Руската инвазия в Украйна провокира най-голямото разселване на хора в Европа след Втората международна война, което основава опасности от трафик на хора и употреба. В изказване, оповестено на 17 март 2022 година, Експертната група на Съвета на Европа за битка с трафика на хора (ГРЕТА) прикани страните да работят незабавно, с цел да защитят хората, бягащи от Украйна, от трафик на хора. Освен това на 4 май 2022 година ГРЕТА издаде Ръководство, съдържащо на практика препоръки, които да оказват помощ на страните - страни по Конвенцията, да подсигуряват, че институциите, неправителствените организации, частният бранш и необятната общност свеждат до най-малко рисковете от трафик на хора, подбудени от войната в Украйна.
Следва да се означи, че преди войната Украйна към този момент беше страна на генезис на жертви на трафик. През интервала 2014 - 2017 година украинското Министерство на обществената политика е разпознало общо 418 жертви на трафик. Повечето от жертвите са били трафикирани за трудова употреба (256), следвана от полова употреба (87) и употреба за милостиня (42), насилствена престъпност (17) и лишаване на органи (6). ГРЕТА събира информация за подхванатите ограничения за попречване и ограничение на рисковете от трафик на украински бежанци, както и за всички открити случаи.
В Полша, която е главната страна на дестинация на хора, бягащи от войната в Украйна, до юни 2022 година са открити четири подозрителни случая и следствията не престават. В Нидерландия до октомври 2022 година управляващите са почнали шест следствия на вероятни случаи на трафик (пет, свързани със полова употреба, и един, обвързван с насилствена престъпност). В Швеция управляващите оповестиха, че към 40 украински бежанци са се оплакали от трудова употреба, само че след извършени следствия не са разпознати жертви на трафик.
Засега броят на доказаните случаи на трафик на хора по отношение на войната в Украйна остава дребен, което може да е знак за триумфа на ранните превантивни ограничения, подхванати за отбрана на украинските бежанци и понижаване на рисковете от трафик. Нивото на информираност по отношение на трафика на хора по отношение на войната в Украйна е доста високо спрямо други филантропични рецесии. Трафикът на хора обаче постоянно е бил считан за " невидимо закононарушение ", а потреблението на нови технологии за улеснение на трафика го прави още по-труден за откриване. Социалната и икономическата накърнимост на милионите хора, наранени от войната в Украйна, евентуално ще се усилва с течение на времето. Ето за какво координираните дейности и бързият продан на информация на национално и интернационално ниво са от решаващо значение за предотвратяването на трафика на хора, откриването на евентуални жертви, както и за следствието и наказателното гонене на всички открити случаи.
Имате ли някакви наблюдения за България в това отношение?
Българските управляващи оповестиха, че са подхванали редица стъпки за ограничение на рисковете от трафик на хора и употреба на украински жители, избягали от войната в Украйна. Това включва повишение на осведомеността, правна помощ, помощ за достъп до обучение и работа. Секретариатът на Националната комисия за битка с трафика на хора е получил сигнал по отношение на шест от седем украински дами, явно експлоатирани в София, а на една жена в риск е оказана помощ в подслон за жертви на трафик. Важно е да се следи обстановката и интензивно да се следи интернет пространството, като се употребяват разследващи данни от открити източници и се ревизират разгласи за работа и уеб страници за полови услуги. Полицейските чиновници и инспекциите по труда следва да развият цифров опит и да усилят наличието си в интернет.
Променила ли се е ролята на България в международен мащаб или страната към момента е източник на жертви на трафик на хора?
България продължава да бъде най-вече страна на генезис на жертви на трафик, само че има индикации, че тя е също по този начин директна страна и страна на дестинация. Около 65 % от разпознатите жертви в интервала 2015-2019 година са български дами и девойки, жертви на трафик за полова употреба, който се реализира в чужбина (по-специално в Германия, Австрия, Нидерландия, Белгия, Италия и Швейцария), а също и в границите на България. Наблюдава се нарастване на броя на разпознатите жертви на трафик за трудова употреба, по-специално на мъже. Повечето от докладваните случаи на трудова употреба се отнасят до български жители, експлоатирани във Франция, Италия, Гърция, Испания, Чешката република и Нидерландия. В интервала 2015-2019 година бяха разпознати единствено пет хипотетични задгранични жертви на трафик на хора, макар нараствания брой на търсещите леговище и мигрантите.
Българските управляващи следва да засилят ефикасния достъп до пазара на труда на жертвите на трафик и тяхното икономическо и обществено приобщаване посредством обезпечаване на професионално образование и намиране на работа, уточни тя, цитирайки разбор на Експертната група на Съвета на Европа за битка с трафика на хора (ГРЕТА).
Засега броят на доказаните случаи на трафик на хора по отношение на войната в Украйна остава дребен, което може да е знак за триумфа на ранните превантивни ограничения, подхванати за отбрана на украинските бежанци и понижаване на рисковете от трафик, сподели още Несторова.
Следва цялостният текст на изявлението:
България има редица рекомендации в региона на битката с трафика на хора. Кои от тях са най-сериозни?
Третият отчет за осъществяването от страна на България на Конвенцията на Съвета на Европа за битка с трафика на хора се концентрира върху достъпа до правораздаване и ефикасни средства за отбрана на жертвите на трафик на хора. Той беше оповестен през април 2021 година и в него беше оценено развиването след публикуването на втория оценъчен отчет на Експертната група на Съвета на Европа за битка с трафика на хора (ГРЕТА) за България през януари 2016 година ГРЕТА прикани управляващите да подсигуряват, че на жертвите на трафик се назначават профилирани юристи, които могат да съставляват ползите им по време на цялото произвеждане. В отчета се отбелязва, че ефикасният достъп на жертвите на трафик до обезщетение остава непостоянен. Поради това ГРЕТА прикани българските управляващи да подсигуряват ефикасен достъп до обезщетение на жертвите на трафик. Според ГРЕТА би трябвало да се сътвори и фонд за обезщетение на жертвите, който да употребява иззетото имущество на причинителите на трафик на хора за финансиране на компенсациите.
ГРЕТА означи, че забележителен брой от наказванията при наказание за трафик на хора са условни и прикани българските управляващи да подхващат ограничения, с цел да подсигуряват, че закононарушенията, свързани с трафик на хора, водят до ефикасни, пропорционални и възпиращи наказания.
Освен това ГРЕТА смята, че българските управляващи следва да засилят ефикасния достъп до пазара на труда на жертвите на трафик и тяхното икономическо и обществено приобщаване посредством обезпечаване на професионално образование и намиране на работа.
ГРЕТА настоятелно приканва българските управляващи да продължат да усъвършенстват идентификацията на жертвите на трафик и да обезпечат съответно финансиране за действието на профилираните приюти и другите типове поддръжка, предоставяни на жертвите на трафик.
А на кои от тях би трябвало неотложно да се обърне внимание или да се подобрят?
Ресурсите, които българското държавно управление влага в дейности против трафика на хора, не подхождат на действителните потребности. Спешно е належащо да се провиснал задоволително финансови средства и човешки запаси за дейности против трафика на хора. Незабавно следва да се одобри нов народен политически документ (стратегия) за битка с трафика на хора, като се обърне внимание на новите трендове, като да вземем за пример потреблението на технологии за осъществяване на трафик на хора и увеличението на трафика за трудова употреба.
Какви ще бъдат негативните последствия, в случай че това не се случи?
Трафикът на хора е съществено и най-често - проведено закононарушение, обвързвано с други престъпни действия, като пране на пари, корупция и трафик на мигранти. Преодоляването на трафика на хора е от значително значение за постигането на прогрес в процеса на присъединение на България към Шенгенското пространство. Друга отрицателна последица може да бъде констатирането от Европейския съд по правата на индивида на нарушавания на Европейската спогодба за правата на индивида (ЕКПЧ) по каузи, заведени против България по отношение на правата на жертвите на трафик. Член 4 от Европейска конвенция за правата на човека включва положително обвързване за отбрана на жертвите или евентуалните жертви на трафик, както и процесуално обвързване за следствие на закононарушенията, свързани с трафик.
Как се е трансформирал трафикът на хора от началото на войната в Украйна?
Войната и филантропичните рецесии основават плодородна почва за проведени незаконни групи и обособени спекуланти да се насочват към уязвими лица. Руската инвазия в Украйна провокира най-голямото разселване на хора в Европа след Втората международна война, което основава опасности от трафик на хора и употреба. В изказване, оповестено на 17 март 2022 година, Експертната група на Съвета на Европа за битка с трафика на хора (ГРЕТА) прикани страните да работят незабавно, с цел да защитят хората, бягащи от Украйна, от трафик на хора. Освен това на 4 май 2022 година ГРЕТА издаде Ръководство, съдържащо на практика препоръки, които да оказват помощ на страните - страни по Конвенцията, да подсигуряват, че институциите, неправителствените организации, частният бранш и необятната общност свеждат до най-малко рисковете от трафик на хора, подбудени от войната в Украйна.
Следва да се означи, че преди войната Украйна към този момент беше страна на генезис на жертви на трафик. През интервала 2014 - 2017 година украинското Министерство на обществената политика е разпознало общо 418 жертви на трафик. Повечето от жертвите са били трафикирани за трудова употреба (256), следвана от полова употреба (87) и употреба за милостиня (42), насилствена престъпност (17) и лишаване на органи (6). ГРЕТА събира информация за подхванатите ограничения за попречване и ограничение на рисковете от трафик на украински бежанци, както и за всички открити случаи.
В Полша, която е главната страна на дестинация на хора, бягащи от войната в Украйна, до юни 2022 година са открити четири подозрителни случая и следствията не престават. В Нидерландия до октомври 2022 година управляващите са почнали шест следствия на вероятни случаи на трафик (пет, свързани със полова употреба, и един, обвързван с насилствена престъпност). В Швеция управляващите оповестиха, че към 40 украински бежанци са се оплакали от трудова употреба, само че след извършени следствия не са разпознати жертви на трафик.
Засега броят на доказаните случаи на трафик на хора по отношение на войната в Украйна остава дребен, което може да е знак за триумфа на ранните превантивни ограничения, подхванати за отбрана на украинските бежанци и понижаване на рисковете от трафик. Нивото на информираност по отношение на трафика на хора по отношение на войната в Украйна е доста високо спрямо други филантропични рецесии. Трафикът на хора обаче постоянно е бил считан за " невидимо закононарушение ", а потреблението на нови технологии за улеснение на трафика го прави още по-труден за откриване. Социалната и икономическата накърнимост на милионите хора, наранени от войната в Украйна, евентуално ще се усилва с течение на времето. Ето за какво координираните дейности и бързият продан на информация на национално и интернационално ниво са от решаващо значение за предотвратяването на трафика на хора, откриването на евентуални жертви, както и за следствието и наказателното гонене на всички открити случаи.
Имате ли някакви наблюдения за България в това отношение?
Българските управляващи оповестиха, че са подхванали редица стъпки за ограничение на рисковете от трафик на хора и употреба на украински жители, избягали от войната в Украйна. Това включва повишение на осведомеността, правна помощ, помощ за достъп до обучение и работа. Секретариатът на Националната комисия за битка с трафика на хора е получил сигнал по отношение на шест от седем украински дами, явно експлоатирани в София, а на една жена в риск е оказана помощ в подслон за жертви на трафик. Важно е да се следи обстановката и интензивно да се следи интернет пространството, като се употребяват разследващи данни от открити източници и се ревизират разгласи за работа и уеб страници за полови услуги. Полицейските чиновници и инспекциите по труда следва да развият цифров опит и да усилят наличието си в интернет.
Променила ли се е ролята на България в международен мащаб или страната към момента е източник на жертви на трафик на хора?
България продължава да бъде най-вече страна на генезис на жертви на трафик, само че има индикации, че тя е също по този начин директна страна и страна на дестинация. Около 65 % от разпознатите жертви в интервала 2015-2019 година са български дами и девойки, жертви на трафик за полова употреба, който се реализира в чужбина (по-специално в Германия, Австрия, Нидерландия, Белгия, Италия и Швейцария), а също и в границите на България. Наблюдава се нарастване на броя на разпознатите жертви на трафик за трудова употреба, по-специално на мъже. Повечето от докладваните случаи на трудова употреба се отнасят до български жители, експлоатирани във Франция, Италия, Гърция, Испания, Чешката република и Нидерландия. В интервала 2015-2019 година бяха разпознати единствено пет хипотетични задгранични жертви на трафик на хора, макар нараствания брой на търсещите леговище и мигрантите.
Източник: cross.bg
КОМЕНТАРИ