Съдебният инспекторат - скъп и безполезен остров на блажените
Преди месец, на 26 януари парламентарната правна комисия трябваше да одобри процедурни правила за избор на нов основен контрольор и инспектори в Инспектората към Висшия правосъден съвет (ИВСС). Седмица по-рано тази точка бе включена в дневния ред на комисията и внезапно изчезна малко преди съвещанието. Публични пояснения не се чуха, само че импровизирано се разяснява, че по гледище най-много на Има Такъв Народ тематиката е свалена от дневния ред, с цел да се проведат първо договаряния с опозицията - ГЕРБ и Движение за права и свободи, без които изборът на инспектори няма да мине. По конституция тази процедура изисква болшинство от ⅔ от народните представители, тъй че опозицията е незаобиколим фактор.
Управляващите обаче към момента не са водили такива диалози, а по всички проличава, че нямат организация и подготвеност да ги стартират. Било поради отвращение за договаряния с ГЕРБ и Движение за права и свободи, които може в един миг да замязят на пазарлък. Било тъй като самите партии в обединението още не са подготвени с концепцията и съответните кандидатури. Ситуацията е патова, тъй като нещата опират до кардиналния въпрос за кадруването в системата на правосъдната власт, който настоящето ръководство разгласи за първокачествен. Трудно се пази концепцията за транспарантен и професионален избор в подтекста на задаващото се следващото поквотно преразпределение на местата в инспектората. Депутати от ръководещите споделят, че имало желание изборът на инспектори да се контракти " пакетно " дружно с избора на членове на Висш съдебен съвет и измененията в конституцията, само че това просто ще направи пазарлъка по-труден и ще го проточи до безспир.
Има обаче един много коренен ход, който би могъл съществено да форсира нещата - да бъде запитан Конституционния съд (КС) дали инспекторите в сегашния Инспекторат законно упражняват пълномощията си сега или към този момент втора година получават заплати и употребяват привилегии без правно съображение. Ако страната остане без правосъден инспекторат, може би в Народното събрание ще се захванат съществено с избора на нови инспектори. Или пък ще откри отговор на въпроса необходим ли ни е изобщо инспекторат, изключително подобен.
Недопустима узурпация на власт
В началото на декември, в решение по дело против акт на основния правосъден контрольор Теодора Точкова, към този момент година и половина, което не просто прави актовете ѝ противозаконни, само че и сочи към закононарушение срещу ръководството. Той анулира акта на Точкова с претекст, че след приключването на мандата й тя не може да упражнява властта на основен контрольор на ИВСС. Нещо повече - съдията разгласи, че ще сезира прокуратурата за нелегално практикуване на пълномощия от страна на Точкова, като дефинира държанието й като " неприемлива узурпация на господарски пълномощия ".
Реклама
Това дело, заведено по тъжба на някогашния ръководител на СРС Методи Лалов, не е единственото, по което се оспорва законното практикуване на власт от Точкова и останалите инспектори. По същото време и по отношение на наложена му санкция, като изиска от съдията по делото да предложи на Върховния касационен съд да сезира Конституционен съд с въпрос дали мандатът на основния контрольор може да се удължава - категорично или безмълвно, и дали Точкова след приключването на мандата ѝ може да упражнява власт.
Месец по-късно от, че Инспекторатът към този момент две години, откогато е изминал мандатът му, не е внесъл нито едно предложение за дисциплинарно наказване против арбитър, без значение че установи нарушавания при инспекциите си. Най-логичното пояснение за това безучастие на ИВСС е фактът, че мандатът на членовете му е изминал и всяко тяхно решение може да бъде атакувано в съда на това съображение, се споделя в обявата. Ден по-късно отхвърли неналичието на дисциплинарки да се дължи на деликатното състояние с изтеклия мандат. Причината, декларира тя, е друга - през последните две години съдиите внезапно се дисциплинирали и почнали да съблюдават процесуалните периоди. Освен това, пандемията от коронавирус основала редица усложнения за правораздаването и за спазването на периодите от страна на съдиите, споделя Точкова. Двете констатации ненапълно си опонират, въпреки че поотделно може и да са правилни.
Същественото е, че от две години Инспекторатът към Висш съдебен съвет действа нелегално, инспекторите и основният правосъден контрольор реализират пълномощия, които към този момент не имат, а на практика органът не работи, тъй като актовете му биха били нелегитимни и могат да бъдат оспорени. Затова единственото, което ИВСС създава, са отчети, рекомендации до административните ръководители, които не са наложителни, и прессъобщения. През октомври м.г. основният правосъден контрольор Точкова дори бе на посещаване в Албания, където подписа меморандум за съдействие с албанския правосъден инспекторат.
За сметка на това, инспекторите и началничката им не престават да получават огромните се хонорари и всички екстри, които се поставят за длъжността. През януари в. " Сега " написа, че даже и през спешната 2021 година Общата сума за заплати за 10-те инспектори и Точкова за м.г. е 1.211 млн. лв., което прави близо 10 000 лева месечно " на калпак ", пресмята изданието. Към тези забележителни хонорари Теодора Точкова и сътрудниците й са си добавили още 124 000 лв. в допълнение материално стимулиране, се споделя в обявата.
Реклама Един дискредитиран орган
ИВСС беше основан през 2007 година с смяна в Конституцията като едно от изискванията за присъединение на България към Европейски Съюз - с него трябваше да се подсигурява интегритета и професионалната работа на магистратурата. Той се състои от основен контрольор и 10 инспектори, които се избират от Народното събрание с болшинство от две трети от народните представители. Мандатът на основния контрольор е петгодишен, а на инспекторите - четиригодишен.
По план Инспекторатът е претрупан да ревизира работата на правосъдните органи и магистратите, без да визира тяхната самостоятелност - администрирането на делата и разглеждането им в рационален период, инспекциите за честност и спор на ползи, имуществените заявления на магистратите, данни за дейности, които накърняват престижа на правосъдната власт или свързани с нарушение на независимостта на магистратите и други Той би трябвало да проучва и обобщава делата, които са завършени с влезнал в действие правосъден акт, както и завършените преписки на прокурорите и следователите, да следи за спорна правосъдна процедура и сезира способените органи за претенции за тълкувателни решения и постановления и така нататък На процедура, с тези значими пълномощия Инспекторатът би могъл да бъде сериозен коректив на Висш съдебен съвет, освен това без да се постанова да се вършат промени в конституцията - задоволително е единствено в него да бъдат определени самостоятелни, честни експерти, а не партийни послушници със подозрителен интегритет.
Настоящите 10 инспектори в Инспектората към Висш съдебен съвет встъпиха в служба на 15 март 2016г.
Вместо това с течение на времето, той се трансформира в тежко дискредитиран орган поради серия нелогични и услужливи решения, които всъщност подсигуряваха безотговорност за политическите и корупционни зависимости в системата, само че пък тероризираха съдиите, които предходната власт определяше като опонененти.
Първите две години на сегашния състав на ИВСС минаха - Софийския областен и Софийския градски съд, назначавани бяха нескончаеми инспекции и бяха предлагани за наказване на практика единствено столични съдии.
Четено Коментирано Препоръчвано 1 Инфраструктура 2 Коментари и разбори 3 Свят 1 Транспорт 2 Свят 3 Промишленост 1 Инфраструктура 2 Коментари и разбори 3 Компании Реклама Чадърът над Цацаров и офанзивите против съперниците на статуквото
Емблематичен е казусът ЦУМ-гейт - инспекторатът освен оневини Сотир Цацаров за срещата му в качеството на основен прокурор с издателя на в. " Сега " Сашо Дончев, проведена от предприемача и някогашен член на висшето управление на Българска социалистическа партия Георги Гергов в неговия офис в ЦУМ, с цел да каже Цацаров на Дончев, че " държанието му става недопустимо и нетърпимо ". Впоследствие основният контрольор Теодора Точкова засекрети отчета от инспекцията и отхвърляше да го даде даже когато бе наказана от журналистката от " Сега " Доротея Дачкова по реда на достъпа до информация. В последна сметка ИВСС бе наказан повторно и показа отчета, от който стана ясно, че Цацаров е отказал да дава пояснения и инспекцията е била прекъсната с претекстове от прессъобщението на прокуратурата, в което се отхвърля основният прокурор да е направил нещо неправилно.
За сметка на това, против някогашния ръководител на Върховен касационен съд Лозан Панов през последните години бяха формирани три инспекции - за напън върху съдиите от апелативния спецсъд поради делото против някогашната кметица на " Младост " Десислава Иванчева, поради среща с юрист Иван Тодоров в офиса му и даже поради снимането на абсурден музикален клип в Съдебната палата, за което ИВСС се самосезира по изявления в медиите. И по трите инспекции констатацията бе, че Панов не е направил нарушаване, което бе разумно, само че Инспекторатът засекрети и тези отчети, като отхвърли да ги даде даже на Панов. Стигна се до парадокса той да води дело за достъп до информация, с цел да получи отчетите за инспекциите против него самия, които след това разгласява.
Декември 2019г. Главният прокурор Сотир Цацаров поздравява основния контрольор Теодора Точкова по случай 10-годишнината на Инспектората към Висш съдебен съвет.
Инспекторатът стана част от целенасочения тормоз против някогашния ръководител на ССБ Мирослава Тодорова - първо с тенденциозните инспекции против нея, а през 2019 година - на нея и на фамилията й, В заглавието на файла, качен на уеб страницата на ИВСС, е добавено " NE SE CHISTIIIIIIIIIIIIIIIIII ". През декември м. Г..
Това са единствено част от множеството обстоятелства, които сочат, че Инспекторатът, вместо да подсигурява почтеното и добросъвестно реализиране на професионалните обвързване на магистратите, се е трансформирал в чадър за произвола, реализиран от върхушката в системата, и бухалка за принуда върху съперниците й. По същия перверзен метод, който по който прокуратурата играе тази роля в обществото.
Бюлетин Легал Компас
Научавайте най-важното от правния свят и правосъдната система всяка седмица на мейла си
Вашият email Записване
Управляващите обаче към момента не са водили такива диалози, а по всички проличава, че нямат организация и подготвеност да ги стартират. Било поради отвращение за договаряния с ГЕРБ и Движение за права и свободи, които може в един миг да замязят на пазарлък. Било тъй като самите партии в обединението още не са подготвени с концепцията и съответните кандидатури. Ситуацията е патова, тъй като нещата опират до кардиналния въпрос за кадруването в системата на правосъдната власт, който настоящето ръководство разгласи за първокачествен. Трудно се пази концепцията за транспарантен и професионален избор в подтекста на задаващото се следващото поквотно преразпределение на местата в инспектората. Депутати от ръководещите споделят, че имало желание изборът на инспектори да се контракти " пакетно " дружно с избора на членове на Висш съдебен съвет и измененията в конституцията, само че това просто ще направи пазарлъка по-труден и ще го проточи до безспир.
Има обаче един много коренен ход, който би могъл съществено да форсира нещата - да бъде запитан Конституционния съд (КС) дали инспекторите в сегашния Инспекторат законно упражняват пълномощията си сега или към този момент втора година получават заплати и употребяват привилегии без правно съображение. Ако страната остане без правосъден инспекторат, може би в Народното събрание ще се захванат съществено с избора на нови инспектори. Или пък ще откри отговор на въпроса необходим ли ни е изобщо инспекторат, изключително подобен.
Недопустима узурпация на власт
В началото на декември, в решение по дело против акт на основния правосъден контрольор Теодора Точкова, към този момент година и половина, което не просто прави актовете ѝ противозаконни, само че и сочи към закононарушение срещу ръководството. Той анулира акта на Точкова с претекст, че след приключването на мандата й тя не може да упражнява властта на основен контрольор на ИВСС. Нещо повече - съдията разгласи, че ще сезира прокуратурата за нелегално практикуване на пълномощия от страна на Точкова, като дефинира държанието й като " неприемлива узурпация на господарски пълномощия ".
Реклама
Това дело, заведено по тъжба на някогашния ръководител на СРС Методи Лалов, не е единственото, по което се оспорва законното практикуване на власт от Точкова и останалите инспектори. По същото време и по отношение на наложена му санкция, като изиска от съдията по делото да предложи на Върховния касационен съд да сезира Конституционен съд с въпрос дали мандатът на основния контрольор може да се удължава - категорично или безмълвно, и дали Точкова след приключването на мандата ѝ може да упражнява власт.
Месец по-късно от, че Инспекторатът към този момент две години, откогато е изминал мандатът му, не е внесъл нито едно предложение за дисциплинарно наказване против арбитър, без значение че установи нарушавания при инспекциите си. Най-логичното пояснение за това безучастие на ИВСС е фактът, че мандатът на членовете му е изминал и всяко тяхно решение може да бъде атакувано в съда на това съображение, се споделя в обявата. Ден по-късно отхвърли неналичието на дисциплинарки да се дължи на деликатното състояние с изтеклия мандат. Причината, декларира тя, е друга - през последните две години съдиите внезапно се дисциплинирали и почнали да съблюдават процесуалните периоди. Освен това, пандемията от коронавирус основала редица усложнения за правораздаването и за спазването на периодите от страна на съдиите, споделя Точкова. Двете констатации ненапълно си опонират, въпреки че поотделно може и да са правилни.
Същественото е, че от две години Инспекторатът към Висш съдебен съвет действа нелегално, инспекторите и основният правосъден контрольор реализират пълномощия, които към този момент не имат, а на практика органът не работи, тъй като актовете му биха били нелегитимни и могат да бъдат оспорени. Затова единственото, което ИВСС създава, са отчети, рекомендации до административните ръководители, които не са наложителни, и прессъобщения. През октомври м.г. основният правосъден контрольор Точкова дори бе на посещаване в Албания, където подписа меморандум за съдействие с албанския правосъден инспекторат.
За сметка на това, инспекторите и началничката им не престават да получават огромните се хонорари и всички екстри, които се поставят за длъжността. През януари в. " Сега " написа, че даже и през спешната 2021 година Общата сума за заплати за 10-те инспектори и Точкова за м.г. е 1.211 млн. лв., което прави близо 10 000 лева месечно " на калпак ", пресмята изданието. Към тези забележителни хонорари Теодора Точкова и сътрудниците й са си добавили още 124 000 лв. в допълнение материално стимулиране, се споделя в обявата.
Реклама Един дискредитиран орган
ИВСС беше основан през 2007 година с смяна в Конституцията като едно от изискванията за присъединение на България към Европейски Съюз - с него трябваше да се подсигурява интегритета и професионалната работа на магистратурата. Той се състои от основен контрольор и 10 инспектори, които се избират от Народното събрание с болшинство от две трети от народните представители. Мандатът на основния контрольор е петгодишен, а на инспекторите - четиригодишен.
По план Инспекторатът е претрупан да ревизира работата на правосъдните органи и магистратите, без да визира тяхната самостоятелност - администрирането на делата и разглеждането им в рационален период, инспекциите за честност и спор на ползи, имуществените заявления на магистратите, данни за дейности, които накърняват престижа на правосъдната власт или свързани с нарушение на независимостта на магистратите и други Той би трябвало да проучва и обобщава делата, които са завършени с влезнал в действие правосъден акт, както и завършените преписки на прокурорите и следователите, да следи за спорна правосъдна процедура и сезира способените органи за претенции за тълкувателни решения и постановления и така нататък На процедура, с тези значими пълномощия Инспекторатът би могъл да бъде сериозен коректив на Висш съдебен съвет, освен това без да се постанова да се вършат промени в конституцията - задоволително е единствено в него да бъдат определени самостоятелни, честни експерти, а не партийни послушници със подозрителен интегритет.
Настоящите 10 инспектори в Инспектората към Висш съдебен съвет встъпиха в служба на 15 март 2016г.
Вместо това с течение на времето, той се трансформира в тежко дискредитиран орган поради серия нелогични и услужливи решения, които всъщност подсигуряваха безотговорност за политическите и корупционни зависимости в системата, само че пък тероризираха съдиите, които предходната власт определяше като опонененти.
Първите две години на сегашния състав на ИВСС минаха - Софийския областен и Софийския градски съд, назначавани бяха нескончаеми инспекции и бяха предлагани за наказване на практика единствено столични съдии.
Четено Коментирано Препоръчвано 1 Инфраструктура 2 Коментари и разбори 3 Свят 1 Транспорт 2 Свят 3 Промишленост 1 Инфраструктура 2 Коментари и разбори 3 Компании Реклама Чадърът над Цацаров и офанзивите против съперниците на статуквото
Емблематичен е казусът ЦУМ-гейт - инспекторатът освен оневини Сотир Цацаров за срещата му в качеството на основен прокурор с издателя на в. " Сега " Сашо Дончев, проведена от предприемача и някогашен член на висшето управление на Българска социалистическа партия Георги Гергов в неговия офис в ЦУМ, с цел да каже Цацаров на Дончев, че " държанието му става недопустимо и нетърпимо ". Впоследствие основният контрольор Теодора Точкова засекрети отчета от инспекцията и отхвърляше да го даде даже когато бе наказана от журналистката от " Сега " Доротея Дачкова по реда на достъпа до информация. В последна сметка ИВСС бе наказан повторно и показа отчета, от който стана ясно, че Цацаров е отказал да дава пояснения и инспекцията е била прекъсната с претекстове от прессъобщението на прокуратурата, в което се отхвърля основният прокурор да е направил нещо неправилно.
За сметка на това, против някогашния ръководител на Върховен касационен съд Лозан Панов през последните години бяха формирани три инспекции - за напън върху съдиите от апелативния спецсъд поради делото против някогашната кметица на " Младост " Десислава Иванчева, поради среща с юрист Иван Тодоров в офиса му и даже поради снимането на абсурден музикален клип в Съдебната палата, за което ИВСС се самосезира по изявления в медиите. И по трите инспекции констатацията бе, че Панов не е направил нарушаване, което бе разумно, само че Инспекторатът засекрети и тези отчети, като отхвърли да ги даде даже на Панов. Стигна се до парадокса той да води дело за достъп до информация, с цел да получи отчетите за инспекциите против него самия, които след това разгласява.
Декември 2019г. Главният прокурор Сотир Цацаров поздравява основния контрольор Теодора Точкова по случай 10-годишнината на Инспектората към Висш съдебен съвет.
Инспекторатът стана част от целенасочения тормоз против някогашния ръководител на ССБ Мирослава Тодорова - първо с тенденциозните инспекции против нея, а през 2019 година - на нея и на фамилията й, В заглавието на файла, качен на уеб страницата на ИВСС, е добавено " NE SE CHISTIIIIIIIIIIIIIIIIII ". През декември м. Г..
Това са единствено част от множеството обстоятелства, които сочат, че Инспекторатът, вместо да подсигурява почтеното и добросъвестно реализиране на професионалните обвързване на магистратите, се е трансформирал в чадър за произвола, реализиран от върхушката в системата, и бухалка за принуда върху съперниците й. По същия перверзен метод, който по който прокуратурата играе тази роля в обществото.
Бюлетин Легал Компас
Научавайте най-важното от правния свят и правосъдната система всяка седмица на мейла си
Вашият email Записване
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ