Уолстрийт джърнъл: Хавиер Милей показа как с жестока реформа се постига икономическо чудо
Преди Хавиер Милей да стане президент, Аржентина предоставяше на някои държавни чиновници гаранция, че след гибелта им децата им ще наследят техните работни места. Търговците на зеленчуци получаваха бонус, в случай че продават картофи, които държавното управление смята за „ естествени “. А ресторантьорите бяха насърчавани да не употребяват кредитните карти и да натрупат пари кеш.
Тези регулации и стотици други към този момент ги няма. Година след встъпването си в служба самопровъзгласилият се за анархо-капиталист, който ръководи Аржентина, е насочил резачка към бюрокрацията и неконтролираното харчене на обществени средства, които наследи от перонистко държавно управление, оставило стопанската система в руини.
Постиженията на Милей го направиха звезда измежду надигащото се световно дясно крило – от американския президент Доналд Тръмп до италианския министър председател Джорджа Мелони.
До момента Аржентина е премахнала над 900 регулации, обществените разноски са орязани с 30%, 36 000 държавни чиновници са уволнени. Милей закри Министерството на дамите, половете и многообразието, спря множеството публични планове, внезапно понижи пенсиите и оряза дотациите, които предоставяха на аржентинците съвсем гратис електричество.
„ Това е битка против статуквото “, съобщи Федерико Стурценегер, 58-годишен някогашен икономист от Харвард, който Милей назначи за негов цар по дерегулацията.
Намаляването на разноските докара до остатък и понижи инфлацията от 26% месечно през декември 2023, когато Милей встъпи в служба, до 2.7% месечно година по-късно. МВФ чака стопанската система да нарасне с 5% тази година след стесняване от 2.8% през 2024 година.
С милиони аржентинци, които усещат мъчително намаляването на разноските и строгата спестовност, Милей в този момент е под напън да върне хората на работа. Неговите помощници имат вяра, че решението се крие в улеснението на задграничните вложения в страната, която мозъчният концерн Heritage Foundation предходната година класира на 145-то място по икономическа независимост, тъкмо пред Пакистан.
„ Аржентина е цялостна с ограничавания и администрация, по тази причина премахването на тези неща е сериозно за възобновяване на стопанската система. Това е толкоз значимо, колкото и стабилизирането на макроикономическите условия “, съобщи Мартин Кастеляно, основен икономист за Латинска Америка в Института за интернационалните финанси, изследователска група за банковата промишленост.
Малко страни са построили толкоз обширна обществена и регулаторна система през последния век като Аржентина, където поредност от популистки водачи умножиха налозите и бюрокрацията, като в същото време мощно се намесваха в стопанската система.
" Държавната интервенция в стопанската система стартира, когато Аржентина се сблъсква с Голямата меланхолия и военния прелом от 1930 година Лидерите на страната се пробваха да основат самоосигуряваща се промишленост в отговор на сриването на износа на селскостопански артикули, като ускориха контрола на страната върху стопанската система и приложиха поредност от регулации, които да пазят аржентинските компании от задгранична конкуренция ", изяснява историкът Даниел Балмаседа.
Процесът се форсира след Втората международна война при Хуан Перон, който национализира комунални услуги, железници и зърнени силози и разшири обществените услуги, като в същото време ускори работническото придвижване, което му беше лоялно. Предшествениците на Милей - Алберто Фернандес и Кристина Киршнер, усилиха печатането на пари, с цел да финансират държавните компании, като в това време постановиха надзор върху цените. Десетилетията на несъразмерни държавни разноски и поддържане на неефективни компании доведоха до висока инфлация и корупция.
Милей, 54-годишен либертариански икономист, нападна тази система за основаването на „ политическа прослойка “, която вреди на елементарните аржентинци. Резачката, която той размахваше по митинките, символизираше проектите му за внезапно редуциране на разноските и на намесата на страната в стопанската система.
Човекът, който " ръководи резачка ", е Федерико Стурценегер, някогашен началник на централната банка, който Милей назовава „ исполин “. Стурценегер, икономист с обучение от MIT, който написа своята дисертация под управлението на Пол Кругман и Рудигер Дорнбуш, се разказва като „ водопроводчик на свободата “.
Водещ аржентински икономист, той е заемал разнообразни постове в дясноцентристки държавни управления в Аржентина, в това число като основен икономист на държавната нефтена компания и президент на централната банка. Той е създател на учебници по макроикономика и организира подробни проучвания на валутни режими, като е съветвал страни от Южна Африка до Афганистан.
Точно в Харвард, по време на свободното си време сред лекциите, Стурценегер стартира да преглежда законодателния кодекс на Аржентина и заплетените регулации. Той прекарва уикендите в сформиране на лист с хиляди византийски закони, декрети и кодекси, които икономисти настояват, че задушават бизнеса, водят до излишно харчене на пари или са безмислени.
„ Аз съм доста любопитен и, почтено казано, доста се забавлявах. Но би трябвало да имаш предпочитание да се потопиш в нещата и да гледаш… и да четеш закон по закон, член по член. Има закони, които имат като 500 члена ", изяснява той.
Стурценегер помолил специалисти от разнообразни промишлености да предложат промени в законодателния кодекс. Той акцентира проблематичните регулации, давайки за образец артикули, които са доста по-скъпи в Аржентина, в сравнение с в чужбина, обяснявайки разликата в цените с бюрокрацията.
„ Ако видиш лекарства, които костват осем пъти повече тук, в сравнение с в останалия свят, знаеш, че има проблем. Дяволът е в детайлите “, сподели той.
Бюрокрацията включвала правила, които претендирали промишлеността за мляко да дефинира цените със единодушие на държавното управление, ограничавания върху продажбата на медикаменти, които в други страни се продават без рецепта, и налози върху покупки, които аржентинците вършат в чужбина. Една неразбираема регулация изисква представители на локални промишлености да управляват вноса на артикули, сходни на тези, които те създават в страната.
Стурценегер почнал проучванията си в началото за президентската акция на Патрисия Булрич, закостенял политик, която в този момент е министър на сигурността в държавното управление на Милей. Когато тя загуби изборите, Стурценегер занесъл откритията си на Милей, който по това време бил определен за президент.
„ Той беше сюрпризиран и сподели: Трябва да създадем всичко това‘ “, сподели Стурценегер.
Президентът назначи Стурценегер за началник на новосъздаденото Министерство на дерегулацията и трансформацията на страната. Стурценегер разгласява персоналния си имейл, с цел да могат аржентинците да му изпращат рекомендации. " Често получавам към 200 известия дневно ", споделя Стурценегер. Министерството към този момент има уеб страница, на който също се събират препоръки от жителите и компаниите.
Правителството не стои със скръстени ръце и предприе доста ограничения - от улеснението на разводите до отваряне на конкуренцията в авио промишлеността. То отстрани контрола върху цените на храните, наемите на жилища и строгите условия за пакетирането на дини.
Стурценегер прави оценка, че действителните разноски са намалели с към 30% приблизително в секторите, в които са съкратени регулациите.
„ Има хиляди неуместни регулации. За мен клопката на аржентинската система е в законите й ", изяснява той.
Правителството също така намали броя на министерствата от 18 на 9.
То закри музей, отдаден на историята на мъжките костюми, държавен регулатор, който контролираше туристическите организации, и държавна организация, която наблюдаваше водни планове.
„ Ще имаме доста по-ефективна и доста по-евтина страна. Това значи, че налозите ще са по-ниски, а със заплатите ще могат да се купуват повече артикули. Хората ще видят непосредствено усъвършенстване в качеството на живота си, “ споделя Стурценегер.
Милей има вяра, че „ 2025 година ще бъде началото на възобновяване на Аржентина. “
Има признаци, че стопанската система стартира да се възвръща, като действителните заплати се усилват. Бедността, която внезапно се усили, когато Милей девалвира песото и понижи дотациите, също върви към спад. Компании се ангажираха да влагат милиарди долари в Аржентина, която е богата на литий и природен газ, под нов режим за поощряване на вложенията, който предлага данъчни и валутни облекчения за 30 години.
Но към момента остават съществени провокации.
Почти половината от популацията е с приход под 260 $ на месец, показва изследване на Католическия университет на Аржентина. Анкетите сочат, че безработицата и бедността изпреварват инфлацията като съществени терзания за жителите. Според икономистите към 290 000 работни места са били закрити през първите девет месеца от мандата на Милей.
„ Аржентинците демонстрираха удивително самообладание, само че в последна сметка то ще се изчерпи, в случай че не видят повишение на заетостта “, сподели Бенджамин Гедан, шеф на Латиноамериканската стратегия в Уилсън център, проучвателен институт във Вашингтон.
За да подтикват стопанската система, фирмите упорстват за анулация на налозите върху износа, което ще направи аржентинските компании по-конкурентоспособни в чужбина.
„ Има позитивни промени, само че към момента има какво да се направи “, споделил Марсело Фигейрас, президент на аржентинската фармацевтична компания Laboratorios Richmond.
Милей е склонен да понижи налозите. Той също по този начин е заречен да анулира контрола върху валутата и капитала, които, съгласно икономистите, задушават вложенията. „ Никой не желае да вложи парите си, в случай че не може да ги изтегли “, споделил Фигейрас.
Премахването на контрола е внимателен развой, като се имат поради изчерпаните запаси на централната банка и неналичието на доверие на популацията в аржентинската валута след десетилетия на стопански безпорядък. Премахването на контрола може да провокира суматоха и да усили инфлацията, което да подкопае мощната известност на Милей, която съгласно някои анкети е към 55%.
Но икономистите споделят, че запазването на контрола създава друг проблем: надценено песо, което вреди на растежа.
Песото беше една от най-силно представящите се валути по отношение на $ предходната година. Това затруднява централната банка да натрупа запаси, като износът става по-малко конкурентоспособен, а банката продава долари, с цел да укрепва песото. Липсата на валутни запаси е повода Милей да не извърши едно от главните си обещания - да отстрани песото изцяло и да доларизира стопанската система.
Милей твърди, че песото не е надценено, като отдава неговата мощ на по-голямото доверие в Аржентина под неговото ръководство. За да отстрани контрола обаче, Аржентина ще има потребност от нов заем от МВФ. Изпълнителният шеф на МВФ Кристалина Георгиева сподели, че фондът работи за нов заем, който да поддържа стопанската система на Аржентина, като похвали „ забележителна промяна “ под управлението на Милей.
Стурценегер съобщи, че всички тези дейности са решаващи за възобновяване на икономическия напредък на Аржентина.
„ Ние сме при започване на процеса на реформиране на страната. Крайната цел е Аржентина да стане една от най-свободните стопански системи в света ", сподели той.
Райън Дубе, Силвина Фридлевски,
segabg.com
Тези регулации и стотици други към този момент ги няма. Година след встъпването си в служба самопровъзгласилият се за анархо-капиталист, който ръководи Аржентина, е насочил резачка към бюрокрацията и неконтролираното харчене на обществени средства, които наследи от перонистко държавно управление, оставило стопанската система в руини.
Постиженията на Милей го направиха звезда измежду надигащото се световно дясно крило – от американския президент Доналд Тръмп до италианския министър председател Джорджа Мелони.
До момента Аржентина е премахнала над 900 регулации, обществените разноски са орязани с 30%, 36 000 държавни чиновници са уволнени. Милей закри Министерството на дамите, половете и многообразието, спря множеството публични планове, внезапно понижи пенсиите и оряза дотациите, които предоставяха на аржентинците съвсем гратис електричество.
„ Това е битка против статуквото “, съобщи Федерико Стурценегер, 58-годишен някогашен икономист от Харвард, който Милей назначи за негов цар по дерегулацията.
Намаляването на разноските докара до остатък и понижи инфлацията от 26% месечно през декември 2023, когато Милей встъпи в служба, до 2.7% месечно година по-късно. МВФ чака стопанската система да нарасне с 5% тази година след стесняване от 2.8% през 2024 година.
С милиони аржентинци, които усещат мъчително намаляването на разноските и строгата спестовност, Милей в този момент е под напън да върне хората на работа. Неговите помощници имат вяра, че решението се крие в улеснението на задграничните вложения в страната, която мозъчният концерн Heritage Foundation предходната година класира на 145-то място по икономическа независимост, тъкмо пред Пакистан.
„ Аржентина е цялостна с ограничавания и администрация, по тази причина премахването на тези неща е сериозно за възобновяване на стопанската система. Това е толкоз значимо, колкото и стабилизирането на макроикономическите условия “, съобщи Мартин Кастеляно, основен икономист за Латинска Америка в Института за интернационалните финанси, изследователска група за банковата промишленост.
Малко страни са построили толкоз обширна обществена и регулаторна система през последния век като Аржентина, където поредност от популистки водачи умножиха налозите и бюрокрацията, като в същото време мощно се намесваха в стопанската система.
" Държавната интервенция в стопанската система стартира, когато Аржентина се сблъсква с Голямата меланхолия и военния прелом от 1930 година Лидерите на страната се пробваха да основат самоосигуряваща се промишленост в отговор на сриването на износа на селскостопански артикули, като ускориха контрола на страната върху стопанската система и приложиха поредност от регулации, които да пазят аржентинските компании от задгранична конкуренция ", изяснява историкът Даниел Балмаседа.
Процесът се форсира след Втората международна война при Хуан Перон, който национализира комунални услуги, железници и зърнени силози и разшири обществените услуги, като в същото време ускори работническото придвижване, което му беше лоялно. Предшествениците на Милей - Алберто Фернандес и Кристина Киршнер, усилиха печатането на пари, с цел да финансират държавните компании, като в това време постановиха надзор върху цените. Десетилетията на несъразмерни държавни разноски и поддържане на неефективни компании доведоха до висока инфлация и корупция.
Милей, 54-годишен либертариански икономист, нападна тази система за основаването на „ политическа прослойка “, която вреди на елементарните аржентинци. Резачката, която той размахваше по митинките, символизираше проектите му за внезапно редуциране на разноските и на намесата на страната в стопанската система.
Човекът, който " ръководи резачка ", е Федерико Стурценегер, някогашен началник на централната банка, който Милей назовава „ исполин “. Стурценегер, икономист с обучение от MIT, който написа своята дисертация под управлението на Пол Кругман и Рудигер Дорнбуш, се разказва като „ водопроводчик на свободата “.
Водещ аржентински икономист, той е заемал разнообразни постове в дясноцентристки държавни управления в Аржентина, в това число като основен икономист на държавната нефтена компания и президент на централната банка. Той е създател на учебници по макроикономика и организира подробни проучвания на валутни режими, като е съветвал страни от Южна Африка до Афганистан.
Точно в Харвард, по време на свободното си време сред лекциите, Стурценегер стартира да преглежда законодателния кодекс на Аржентина и заплетените регулации. Той прекарва уикендите в сформиране на лист с хиляди византийски закони, декрети и кодекси, които икономисти настояват, че задушават бизнеса, водят до излишно харчене на пари или са безмислени.
„ Аз съм доста любопитен и, почтено казано, доста се забавлявах. Но би трябвало да имаш предпочитание да се потопиш в нещата и да гледаш… и да четеш закон по закон, член по член. Има закони, които имат като 500 члена ", изяснява той.
Стурценегер помолил специалисти от разнообразни промишлености да предложат промени в законодателния кодекс. Той акцентира проблематичните регулации, давайки за образец артикули, които са доста по-скъпи в Аржентина, в сравнение с в чужбина, обяснявайки разликата в цените с бюрокрацията.
„ Ако видиш лекарства, които костват осем пъти повече тук, в сравнение с в останалия свят, знаеш, че има проблем. Дяволът е в детайлите “, сподели той.
Бюрокрацията включвала правила, които претендирали промишлеността за мляко да дефинира цените със единодушие на държавното управление, ограничавания върху продажбата на медикаменти, които в други страни се продават без рецепта, и налози върху покупки, които аржентинците вършат в чужбина. Една неразбираема регулация изисква представители на локални промишлености да управляват вноса на артикули, сходни на тези, които те създават в страната.
Стурценегер почнал проучванията си в началото за президентската акция на Патрисия Булрич, закостенял политик, която в този момент е министър на сигурността в държавното управление на Милей. Когато тя загуби изборите, Стурценегер занесъл откритията си на Милей, който по това време бил определен за президент.
„ Той беше сюрпризиран и сподели: Трябва да създадем всичко това‘ “, сподели Стурценегер.
Президентът назначи Стурценегер за началник на новосъздаденото Министерство на дерегулацията и трансформацията на страната. Стурценегер разгласява персоналния си имейл, с цел да могат аржентинците да му изпращат рекомендации. " Често получавам към 200 известия дневно ", споделя Стурценегер. Министерството към този момент има уеб страница, на който също се събират препоръки от жителите и компаниите.
Правителството не стои със скръстени ръце и предприе доста ограничения - от улеснението на разводите до отваряне на конкуренцията в авио промишлеността. То отстрани контрола върху цените на храните, наемите на жилища и строгите условия за пакетирането на дини.
Стурценегер прави оценка, че действителните разноски са намалели с към 30% приблизително в секторите, в които са съкратени регулациите.
„ Има хиляди неуместни регулации. За мен клопката на аржентинската система е в законите й ", изяснява той.
Правителството също така намали броя на министерствата от 18 на 9.
То закри музей, отдаден на историята на мъжките костюми, държавен регулатор, който контролираше туристическите организации, и държавна организация, която наблюдаваше водни планове.
„ Ще имаме доста по-ефективна и доста по-евтина страна. Това значи, че налозите ще са по-ниски, а със заплатите ще могат да се купуват повече артикули. Хората ще видят непосредствено усъвършенстване в качеството на живота си, “ споделя Стурценегер.
Милей има вяра, че „ 2025 година ще бъде началото на възобновяване на Аржентина. “
Има признаци, че стопанската система стартира да се възвръща, като действителните заплати се усилват. Бедността, която внезапно се усили, когато Милей девалвира песото и понижи дотациите, също върви към спад. Компании се ангажираха да влагат милиарди долари в Аржентина, която е богата на литий и природен газ, под нов режим за поощряване на вложенията, който предлага данъчни и валутни облекчения за 30 години.
Но към момента остават съществени провокации.
Почти половината от популацията е с приход под 260 $ на месец, показва изследване на Католическия университет на Аржентина. Анкетите сочат, че безработицата и бедността изпреварват инфлацията като съществени терзания за жителите. Според икономистите към 290 000 работни места са били закрити през първите девет месеца от мандата на Милей.
„ Аржентинците демонстрираха удивително самообладание, само че в последна сметка то ще се изчерпи, в случай че не видят повишение на заетостта “, сподели Бенджамин Гедан, шеф на Латиноамериканската стратегия в Уилсън център, проучвателен институт във Вашингтон.
За да подтикват стопанската система, фирмите упорстват за анулация на налозите върху износа, което ще направи аржентинските компании по-конкурентоспособни в чужбина.
„ Има позитивни промени, само че към момента има какво да се направи “, споделил Марсело Фигейрас, президент на аржентинската фармацевтична компания Laboratorios Richmond.
Милей е склонен да понижи налозите. Той също по този начин е заречен да анулира контрола върху валутата и капитала, които, съгласно икономистите, задушават вложенията. „ Никой не желае да вложи парите си, в случай че не може да ги изтегли “, споделил Фигейрас.
Премахването на контрола е внимателен развой, като се имат поради изчерпаните запаси на централната банка и неналичието на доверие на популацията в аржентинската валута след десетилетия на стопански безпорядък. Премахването на контрола може да провокира суматоха и да усили инфлацията, което да подкопае мощната известност на Милей, която съгласно някои анкети е към 55%.
Но икономистите споделят, че запазването на контрола създава друг проблем: надценено песо, което вреди на растежа.
Песото беше една от най-силно представящите се валути по отношение на $ предходната година. Това затруднява централната банка да натрупа запаси, като износът става по-малко конкурентоспособен, а банката продава долари, с цел да укрепва песото. Липсата на валутни запаси е повода Милей да не извърши едно от главните си обещания - да отстрани песото изцяло и да доларизира стопанската система.
Милей твърди, че песото не е надценено, като отдава неговата мощ на по-голямото доверие в Аржентина под неговото ръководство. За да отстрани контрола обаче, Аржентина ще има потребност от нов заем от МВФ. Изпълнителният шеф на МВФ Кристалина Георгиева сподели, че фондът работи за нов заем, който да поддържа стопанската система на Аржентина, като похвали „ забележителна промяна “ под управлението на Милей.
Стурценегер съобщи, че всички тези дейности са решаващи за възобновяване на икономическия напредък на Аржентина.
„ Ние сме при започване на процеса на реформиране на страната. Крайната цел е Аржентина да стане една от най-свободните стопански системи в света ", сподели той.
Райън Дубе, Силвина Фридлевски,
segabg.com
Източник: dnesplus.bg
КОМЕНТАРИ