Нови проекти със стари наредби...
Преди дни на нашето вниманието бе показан Проект за разпоредба за нормиране и възнаграждение на труда. Наредбата сплотява и надлежно ще анулира два остарели регламента в образованието. Всъщност планът по-скоро преписва старите наредби като предлага промени, които могат да бъдат наречени козметични. В тази публикация нямам за цел да върша разбор на целия документ. Още повече, че огромна част постулатите към този момент са признати от гилдията. Очаквах, че новият актуален текст ще поправи несправедливостите от остарялата нормативна база. Напротив, даже и най-конфликтните са преписани или леко позамазани с цел да наподобяват изменени.
Само преди към две години след продължителна акция, дълги подписки и дебели публикация с причини МОН се престраши да направи смяна в оживелите повече от три десетилетия нормативи преподавателска работа. Тогава бяха редуцирани нормативите на историци, географи и философи. Вероятно тъй като преподавателите от публични науки и гражданско обучение бяха мотор на протестната акция и естествено желаеха удобна смяна единствено за своите предмети. Прецедентът, обаче, откри полемиката за нормирането на учителския труд с друг брой часове и без ясна обосновка.
По към момента настоящата разпоредба образователните предмети от прогимназиален и гимназиален стадий бяха групирани в три разнообразни норматива преподавателска претовареност – за всички езици, математика, информатика – 648 часа годишно, за физика и астрономия, химия и запазване на околната среда, биология и здравно обучение, история и цивилизация, география и стопанска система, философия – 684 часа и изобразително, изкуство, музика, физическо образование и спорт, технологии – 720 часа. Всичко това в случай, чеучителите се назначават на служба. Така и учителските хонорари са диференцирани съгласно длъжностите преподавател, старши преподавател и основен преподавател. Обобщено учителите заемат идентични длъжности, получават идентични минимални заплати, само че работят с друг брой часове. Далеч по-логично е хората, заемащи идентични длъжности да работят еднообразно. Ето тази неправда чаках да бъде поправена с плана за нов нормативен документи.
Нищо сходно не се случва. Новият план на разпоредба резервира познатото групиране на образователните предмети като единствено в третата група нормата се понижава от 720 на 700 часа. По време на акцията, извършена от историци, географи и философи бяха получени мнения от омбудсмана и Комисията за отбрана от дискриминация. В двата документа се съдържаха безапелационни отзиви за явна дискриминация сред учителите. Видно е, че създателите на плановия документ застават тъкмо зад тази дискриминация. Ще бъде забавно да прочетем или чуем с какви доводи ще бъде предпазена една дискриминационна неправда. Нужно ли е министерството да бъде давано на съд от профсъюз, Неправителствени организации или учители с цел да проумее дискриминационния темперамент на сходно нормиране? Хубаво ще бъде създателите на плана да помислят и върху следните няколко обстоятелството.
1. Практиката на другите нормативи вкарва друго заплащане за всеки извършен час. Например разликата сред двама новопостъпили млади учители, единият по български език и литература, а другият по музика е повече от 2,50 лв. на час, изчислено през другите нормативи. Допълнителните отговорности отвън преподавателската норма са идентични за двамата учители.
2. Учителите с по-големите нормативи се оказват двойно осъдени. От една страна имат по-голяма преподавателска норма, а от друга преподават предмети, които са с 50 до 70% по-малък хорариум. Например в прогимназиален стадий годишният хорариум за български език и литература е 170-180 часа, по западен език 108-119 часа, за математика 136-144 часа. Същевременно биология и история са със 72, физика и химия с 54 часа, география с 51. Приблизително същият е и хорариума за изобразително изкуство и музика. Излиза, че учителят по български език може да доближи нормата с 4-ри паралелки, по математика с 5, по западен език с 6, а биолози, физици, химици, историци и географи с 10-12 паралелки. Т.е. постанова им се да работят с изключение на по-голям брой часове часове и с повече възпитаници.
3. Несериозно е обяснението, че по езиците и математика учителите са по-натоварени поради честите писмени изпитвания и контролни работи. Един биология, химия, физика, география с горепосочените 10-12 паралелки ще би трябвало да ревизира 300 работи единствено при едно осъществяване на контролно.
4. По-малките нормативи и по-големият хорариум оставя много свободни часове, които съгласно планът за разпоредба могат да бъдат възлагани като спомагателна претовареност с последващото пропорционално нарастване на заплатата. Например съгласно предлаганите правила разликата сред един норматив по френски език и един по музика е 52 часа, което отваря опция за 8% нарастване на самостоятелното месечно заплащане.
Справедливостта изисква нормите за преподавателска работа да бъдат изравнение или в случай че се позволяват разлики те да бъдат отнесени към другите длъжности – преподавател, старши преподавател и основен преподавател. Проектът за разпоредба е показан за полемика. Сега е моментът да бъдат подхванати дейности за премахване на една много остаряла дискриминация. Надявам се на здравомислие от МОН и екипът, който ще предложи окончателния вид, само че и на отговарящ напън от колегията.
Автор: Иво Райнов, учител
Профилирана езикова гимназия " Екзарх Йосиф I " - гр. Ловеч
Инфо: www.eratosten.wordpress.com
